王小萍

8月22日，位于河南省盧氏縣木桐鄉(xiāng)的夜長坪鉬礦勘探工程暨建設(shè)項目啟動。項目總投資59.11億元，服務(wù)期39年，由中國黃金集團投資建設(shè)，致力于建設(shè)集數(shù)字化、智能化、綠色化于一體的現(xiàn)代化礦山，項目建成后，一期日開采量2.3萬噸，將成為國內(nèi)有色行業(yè)規(guī)模最大的地下開采礦山之一。

捷報頻傳。7月當月，盧氏縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長46.1%。今年1至7月份，盧氏縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.1%，高出全國增速12.4個百分點。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，曾經(jīng)河南省貧困發(fā)生率最高的深度貧困縣，深山區(qū)盧氏縣在高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上跑出了“加速度”。近來，盧氏縣食用菌、中藥材、林果、蜂產(chǎn)品和文旅康養(yǎng)五條產(chǎn)業(yè)鏈迅猛發(fā)展，18家食用菌加工企業(yè)、3家蜂蜜加工企業(yè)進入旺季生產(chǎn)，其中，總投資1.5億元的華陽食品5000噸核桃自動破殼取仁項目和6家企業(yè)的香菇多糖多肽項目建成投產(chǎn)，投資3.5億元的“蜜蜂小鎮(zhèn)”主體落成。投資上百億元的河洛（盧氏）康養(yǎng)度假區(qū)開始實施，今年8月盧氏縣獲評“全國深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”。

脫貧攻堅期間，因創(chuàng)造全國金融扶貧“盧氏模式”、易地扶貧搬遷“盧氏樣板”而享譽全國的秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣盧氏縣，整體脫貧之后，在現(xiàn)代化征程中轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新賽道，全面發(fā)力、奮勇爭先，令人刮目相看。

醫(yī)痛點·破難點·通堵點

今年5月份，盧氏縣委提出，要從脫貧攻堅時期的“拉一把，站起來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹影褎?，跑起來”，從搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落實惠民政策“會花錢”，轉(zhuǎn)變?yōu)榧偲蠼饫Т侔l(fā)展、招商引資拼經(jīng)濟“會掙錢”。

改變節(jié)奏帶來的是不適應(yīng)、不舒服。為此，縣委書記胡志權(quán)為全縣千余名縣鄉(xiāng)村三級干部上了一堂《帶起“加把勁，跑起來”的現(xiàn)代化盧氏新節(jié)奏》的“七一”專題黨課，兩個小時黨課，旁征博引、圖文并茂，講了三個大問題：醫(yī)好思想上的痛點，破解發(fā)展中的難點，打通工作中的堵點。

脫貧攻堅期間，盧氏發(fā)生了翻天覆地的變化，解決了絕對貧困問題，但是底子薄、總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)層級低、帶動能力弱、交通不便捷、要素保障不充分等問題依然存在?！敖?jīng)濟的貧窮不可怕，思想的落后更痛心?！焙緳?quán)說，“可怕的是甘于落后、習(xí)慣于落后，落后還落后得振振有詞、心安理得、麻木不仁、聽天由命?！?/p>

盧氏，古稱莘川，“莘”，草木繁茂、艱辛勞作之意。豫西唯一的革命老蘇區(qū)縣，干部群眾歷來上下同心、堅韌不拔?？h委書記胡志權(quán)的一席話“激起一池春水”。縣融媒體中心開辦了“帶起新節(jié)奏，跑出加速度”專欄，全縣黨員干部打開思想的閥門，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，賡續(xù)濃烈的紅色革命血脈，傳承厚重的自強不息傳統(tǒng)。

突圍！優(yōu)先發(fā)展以“增量配電網(wǎng)”為核心，以“源網(wǎng)荷儲”一體化為重點的能源建設(shè)體系，加快發(fā)展工業(yè)蒸汽、管道天然氣，讓盧氏豐富的能源和資源“拉起手”；創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟園區(qū)”，優(yōu)勢互補，雙向奔赴，讓盧氏受限制的產(chǎn)業(yè)與友好地區(qū)“拉起手”；深入開展“一領(lǐng)導(dǎo)、一局委、一專班、一企業(yè)”創(chuàng)業(yè)行動，讓盧氏黨員干部與企業(yè)“拉起手”。

解套！全力以赴研究“國家級生態(tài)功能區(qū)”“大鯢省級自然保護區(qū)”等發(fā)展政策，管好“空間準入”，限制“環(huán)境準入”，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)準入”；變被動為主動治理，謀劃保護、修復(fù)、利用“水源地保護”項目，努力成為“碳匯交易”等綠色發(fā)展項目的開拓者。

盤活！以創(chuàng)建2A級及以上平臺公司為抓手，盤活資產(chǎn)、資源、資金；以推動開發(fā)區(qū)改革為契機，重構(gòu)經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎；以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼為紐帶，用活人緣人脈人氣。

好思路迸發(fā)活力，精氣神迅速提升！各項工作瞄準“扛紅旗、爭第一”！38萬莘川兒女發(fā)力新賽道，展現(xiàn)新面貌。

上戰(zhàn)場·擺擂臺·放身段

盧氏縣面積4004平方公里，比一些省轄市的地域還要大，空間大、潛力大，已勘查出蘊藏礦產(chǎn)10大類53種，資源儲量潛在經(jīng)濟價值達萬億元以上。盧氏縣橫跨長江黃河兩大流域，地貌多樣，特產(chǎn)眾多，目前擁有綠色、有機、無公害、地理標志“三品一標”產(chǎn)品53個，是全省數(shù)量最多的縣。盧氏煙葉生產(chǎn)曾連續(xù)13年獲得全國先進縣，品質(zhì)、產(chǎn)量處于全國頂尖地位。盧氏是全國伏牛山優(yōu)質(zhì)香菇集群核心生產(chǎn)區(qū)，擁有香菇出口加工企業(yè)22家。盧氏核桃產(chǎn)量排全國第4位，擁有全省最大的核桃仁出口加工企業(yè)。立足于這些優(yōu)勢和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，盧氏縣提出，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是19個戰(zhàn)區(qū)，圍繞菌、藥、果、旅、礦等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源整合、社企結(jié)合、三產(chǎn)融合的“三合模式”為基本路徑，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準自身地位，包裝整體形象、做出整體規(guī)劃、建立產(chǎn)業(yè)支撐。

為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展，盧氏縣制定了《十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十佳服務(wù)單位考核評價辦法》，出臺政策、選人用人，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負其責(zé)、各自為戰(zhàn)，最終實現(xiàn)各美其美、美美與共，著力塑造有顏值、有魅力、有活力的城鄉(xiāng)新形象。

8月26日，窗外秋雨飄灑，室內(nèi)氣氛高漲。盧氏縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擺戰(zhàn)場、強干勁、爭先進、促發(fā)展”座談會，縣委常委和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)成績、查找不足、分析原因、研究對策，進一步加壓鼓勁、提升沖勁。

在現(xiàn)有的管理體制下，盧氏縣的一些局委還在靠行政審批和行政服務(wù)過日子，盧氏縣提出要在經(jīng)濟建設(shè)和項目發(fā)展中實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)100個局委上擂臺，在創(chuàng)業(yè)中當先鋒，全縣105家企業(yè)分包到各個局委，企業(yè)實現(xiàn)“雙零”工作機制，即：企業(yè)的各種審批事項，與主管部門“零接觸”，由分包局委成立專班去跑、去辦；企業(yè)涉及的占地、拆遷等涉及群眾事宜，與群眾“零接觸”，由專班負責(zé)協(xié)調(diào)解決。同時，瞄準一流、主動作為、一馬當先，在本系統(tǒng)內(nèi)要成為全省、全市的標兵。其次，要在外聯(lián)上下功夫，積極向上聯(lián)系對接，爭取政策、資金，為發(fā)展增加后勁。

盧氏縣行政事業(yè)在編8000余人，干部職工轉(zhuǎn)變思想、放下身段，明確要靠自己創(chuàng)造財富，和企業(yè)一塊苦、一塊干，研究產(chǎn)業(yè)、幫助企業(yè)，紛紛投身到創(chuàng)業(yè)大局之中。

一家人·店小二·三股勁

“盧氏城高池深，山川明秀，眾號大邑！城踞萬山之內(nèi)，四面層巒疊翠、岡嶺如環(huán)，一川洛水繚繞云中，來無端而去無邊，風(fēng)景猶是！昔日之勝，守土者更加以撫循，則金湯永固，山水鐘靈，雖武陵仙源何多讓焉？”

這是清代盧氏縣志中對盧氏的記述和感慨?！敖搅魟氽E，我輩復(fù)登臨”。在大潮奔涌的高質(zhì)量發(fā)展新征程中，盧氏縣黨員干部牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目“一家人”理念、“店小二”意識、“三股勁”作風(fēng)，興起發(fā)展經(jīng)濟熱潮。

今年以來，盧氏縣開展企業(yè)問題辦理專項行動，通過建臺賬、列清單、明責(zé)任、重協(xié)調(diào)、強調(diào)度，收集問題575件，辦結(jié)573件。

開展惠企政策落實專項行動，通過廣泛宣傳、建立臺賬、定期排查、上門指導(dǎo)，各個部門各顯神通，工信科技局為企業(yè)落實獎補資金772萬元，惠及企業(yè)26家。縣內(nèi)各家銀行為4000余家市場主體發(fā)放貸款7.32億元。稅務(wù)局為7100余家市場主體辦理留抵退稅、出口退稅、減免、免征增值稅和六稅兩費減免優(yōu)惠6450余萬元。人社局為企業(yè)辦理技能提升補貼、發(fā)放失業(yè)補助金75萬余元，為5家企業(yè)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款460萬元，為縣域企業(yè)減免社保費3400余萬元。供電公司進一步壓縮企業(yè)辦電時長，取消14項收費項目，實施帶電接火工程57處，減少用戶投資50.89萬元。

盧氏縣還深入開展“四項對接”，解決企業(yè)銷售、融資、用工和技術(shù)困難。開展產(chǎn)銷對接活動5場，現(xiàn)場為企業(yè)銷售產(chǎn)品420萬元；開展銀企對接3次，累計對接企業(yè)36余家，簽訂貸款意向1.1億元；開展用工對接35場次，提供就業(yè)崗位3958個，幫助71家企業(yè)完成用工招聘；組織產(chǎn)學(xué)研對接7次，促成14家企業(yè)與18家高校和研究院深度對接。

投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批，盧氏縣今年還培育“小升規(guī)”企業(yè)20家、創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、“專精特新”企業(yè)5家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家，列入培育上市企業(yè)庫3家。