自然資源是國(guó)家發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著重要的支撐作用，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，體現(xiàn)在自然資源管理領(lǐng)域，突出標(biāo)志是黨中央提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制的命題，我國(guó)從自然資源管理進(jìn)入到自然資源資產(chǎn)管理。2023 年7 月，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制制度”，再次對(duì)完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系提出了明確要求。自然資源部成立以來(lái)，圍繞自然資源資產(chǎn)管理鏈條，初步構(gòu)建了委托代理、清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核算、規(guī)劃管制、資產(chǎn)配置、收益管理、考核監(jiān)管、資產(chǎn)報(bào)告等自然資源資產(chǎn)管理制度框架。

《自然資源資產(chǎn)管理概論》正是在此背景下，結(jié)合中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院權(quán)益所支撐自然資源資產(chǎn)管理研究取得的成果編寫而成。本書具有以下幾個(gè)方面的特色：一是實(shí)踐性。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，以面向全民所有自然資源資產(chǎn)管理工作者為主，兼顧研究者需求。在內(nèi)容框架和編著風(fēng)格方面，在體現(xiàn)中央要求、法規(guī)和理論支撐前提下，盡力從資產(chǎn)管理工作流程、內(nèi)容出發(fā)，體現(xiàn)簡(jiǎn)明、可操作。二是系統(tǒng)性。過(guò)去關(guān)于我國(guó)自然資源資產(chǎn)管理體系的探討大多是在國(guó)有資產(chǎn)管理體系的框架內(nèi)，研究的深度和廣度都十分不足，本書提出了體系構(gòu)建思路和管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、技術(shù)、法治6 個(gè)板塊基本框架和綜合篇、基礎(chǔ)篇、產(chǎn)權(quán)篇、監(jiān)管篇的篇章結(jié)構(gòu)，力圖系統(tǒng)構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)管理體系。三是前沿性。本書對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)考核、資產(chǎn)損害賠償機(jī)制等探索創(chuàng)新性較強(qiáng)的工作，總結(jié)實(shí)踐情況，根據(jù)編著者近年來(lái)的研究成果積累、業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)和國(guó)際進(jìn)展，進(jìn)行了初步的分析。