瀏陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展事務(wù)中心 彭丹莉 田豐 彭愛林

瀏陽市根據(jù)全市種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道范圍內(nèi)公開遴選6家第三方專業(yè)化服務(wù)組織（合作社），與養(yǎng)殖場（戶）、種植戶簽訂服務(wù)協(xié)議合同，就近實施糞肥還田，覆蓋養(yǎng)殖場（戶）1500余家，對接種植戶2000余戶，糞肥還田面積達6666.67公頃次以上。具體實施做法及成效如下。

1.推行全環(huán)節(jié)服務(wù)模式積極推進以第三方服務(wù)為主的糞肥還田利用模式。通過公開遴選綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點實施主體，著力打造“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，負責(zé)糞肥的收集、貯存、運輸、施撒等工作，構(gòu)建糞肥處理全過程服務(wù)模式。服務(wù)范圍包括瀏陽市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就近就地開展糞肥還田工作。探索建立第三方服務(wù)市場運作長效機制，同時帶動更多農(nóng)戶從事生態(tài)種植、種養(yǎng)結(jié)合及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

2.主推糞肥循環(huán)利用技術(shù)瀏陽市綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點主要采取糞水（肥水、沼液、水泡糞）肥料化利用模式，在實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的基礎(chǔ)上提高有機肥施用效率，有效促進畜禽糞污的資源化利用。建立畜禽糞肥收、貯、運、消、用一體化新模式。糞肥發(fā)酵無害化處理后，經(jīng)檢測合格，用罐車直接運送至田間地頭或暫存池，作為農(nóng)作物的基肥或追肥使用。通過探索“沼肥-農(nóng)田果蔬茶”“有機肥-農(nóng)田”“蟲糞-果蔬茶”等循環(huán)經(jīng)濟模式，發(fā)現(xiàn)新增的糞肥、沼液肥還田能使作物增產(chǎn)。

3.建立糞肥還田追溯體系第三方社會化服務(wù)組織分別與養(yǎng)殖場（戶）、種植消納基地簽訂糞污收集、施用協(xié)議，保障糞肥施用的覆蓋范圍和日常管理。同時，建立瀏陽市綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息管理平臺，利用智慧物聯(lián)技術(shù)，開發(fā)手機App，為轉(zhuǎn)運車輛安裝車載稱重感應(yīng)器，匯總糞肥收集、運輸、施用過程中的點位、重量、照片等信息，實時信息共享，實現(xiàn)糞肥還田的信息化、規(guī)范化。

4.加強試驗監(jiān)測，做好宣傳指導(dǎo)在全市科學(xué)布置監(jiān)測網(wǎng)點不少于20個，開展田間試驗示范不少于3項，對糞肥還田效果進行定位監(jiān)測，對項目主體提供的糞肥產(chǎn)品采取自行送檢和部門抽檢相結(jié)合的方式。相關(guān)部門每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于3次，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)4次以上，培訓(xùn)內(nèi)容以《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范及糞肥還田技術(shù)標準為主，同時在示范區(qū)設(shè)置標牌，明確試點工作的創(chuàng)建目標、范圍、主要作物、技術(shù)負責(zé)人等信息，做好日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作。

5.加強監(jiān)管，科學(xué)設(shè)置測評指標通過競爭性談判的方式引進第三方監(jiān)理公司開展實時監(jiān)管，在日常管理、糞肥土壤檢測、驗收考核等方面開展精準服務(wù)，保留監(jiān)管痕跡，為項目的順利實施提供保障；對第三方服務(wù)主體實行季度考核測評制，以考核測評分數(shù)為依據(jù)，按不同標準對糞肥還田重量進行補助金額的計算。通過設(shè)置服務(wù)滿意度、社會評價、資料臺賬、現(xiàn)場核實情況四方面考核指標，實現(xiàn)對第三方主體的工作考核和績效測評。通過績效考核能有效加強對區(qū)域內(nèi)畜禽糞肥還田的全過程監(jiān)督管理，對敷衍搪塞、弄虛作假、管理能力低下的第三方服務(wù)主體實行淘汰退出。