代麗芳

鄭州科技學(xué)院工商管理學(xué)院，鄭州 河南 450064

1 研究背景及概念界定

1.1 研究背景

21 世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等高新科技技術(shù)不斷進(jìn)步。在這樣的背景下，以技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)意為主要特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為時(shí)代發(fā)展的主題，并成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然趨勢(shì)[1]。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)憑借其“高創(chuàng)造力”“文化性”“高附加值性”與“創(chuàng)新意識(shí)”等特點(diǎn)，成為各大城市競(jìng)相發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。地處中原地區(qū)的鄭州市有良好的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史資源，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了政府的大力支持并迅速發(fā)展。在此背景下，分析鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)剖析其發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)優(yōu)化對(duì)策建議，有助于加快鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)、提升全民素養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1.2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一種新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，以文化知識(shí)為主體，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依靠個(gè)人或企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)和創(chuàng)新融合的方式來(lái)開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的行業(yè)[1]。

2 鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題分析

雖然鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但與其他國(guó)家中心城市相比，其在產(chǎn)業(yè)定位、政府扶持力度、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新程度、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一定的差距。

2.1 產(chǎn)業(yè)定位不清晰

目前，鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定位尚不清晰。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快鄭州市作為國(guó)家中心城市的建設(shè)至關(guān)重要，不同政府職能部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念的界定不同，會(huì)產(chǎn)生概念不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不一致、工作內(nèi)容不明晰等問(wèn)題 ，導(dǎo)致政府在文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上處于被動(dòng)地位，相關(guān)政策或規(guī)劃仍處于介入或引導(dǎo)階段，使得相關(guān)工作開(kāi)展受到阻礙，不能順利實(shí)施。鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯得活力不足，品牌數(shù)量少或品牌尚未形成，缺乏走出去的信心和能力，文化影響力明顯滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力[2]。

2.2 政府扶持力度不夠

政府應(yīng)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，并給予相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供政策或資金支持，而從目前鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，政府在政策或資金方面的支持力度相對(duì)有限，沒(méi)有出臺(tái)詳細(xì)的扶持政策。具體表現(xiàn)為相關(guān)法律法規(guī)不健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)、稅收、財(cái)政支持相關(guān)政策缺乏、政府正面引導(dǎo)不到位等。鄭州市各區(qū)的發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，各區(qū)資源分布情況不同，能夠發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間布局或條件都不同，而政府目前沒(méi)有根據(jù)不同區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生產(chǎn)總值情況給予相關(guān)政策指導(dǎo)；而對(duì)于大型企業(yè)而言，政府一定程度上又限制或干預(yù)其發(fā)展，使得鄭州市各區(qū)文化創(chuàng)意發(fā)展出現(xiàn)了不均衡的狀態(tài)。具體表現(xiàn)如下：

（1）鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容形式多樣，發(fā)展速度快，但政府的政策及相關(guān)立法相對(duì)滯后，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中得不到法律的支持和保護(hù)。此外，有些法律法規(guī)發(fā)布年份較為久遠(yuǎn)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題不能給予解決方案，政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更新現(xiàn)有法律法規(guī)。

（2）現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)業(yè)得不到保護(hù)，盜版侵權(quán)違法現(xiàn)象較多；商家或文化創(chuàng)意相關(guān)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，未能及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)等維護(hù)自己權(quán)利；政府在宣傳引導(dǎo)方面的力度不夠，導(dǎo)致部分創(chuàng)意信息或產(chǎn)品信息流傳出去，使得文化創(chuàng)意企業(yè)的權(quán)益得不到保護(hù)，嚴(yán)重阻礙企業(yè)投資產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。

（3）稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持不到位，不利于中小企業(yè)的發(fā)展，不利于將文化創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；融資渠道單一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏資金來(lái)源渠道，導(dǎo)致資金不足，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到約束。

（4）缺乏政府層面的引導(dǎo)。政府在扶持引導(dǎo)方面沒(méi)有專(zhuān)職部門(mén)，使得文化創(chuàng)意相關(guān)企業(yè)較為被動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、內(nèi)容雜，涉及的部門(mén)較多，但是某些政府部門(mén)各自為政，會(huì)出現(xiàn)相互推諉、責(zé)任劃分不清等情況，導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理效率低下、企業(yè)找不到對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)等問(wèn)題[3]。

2.3 創(chuàng)新不足

鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色，且現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌知名度不高，文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝以及營(yíng)銷(xiāo)推廣方面發(fā)展較為薄弱，整體創(chuàng)新力不足，有待提升。本文從科研技術(shù)水平方面來(lái)體現(xiàn)鄭州市創(chuàng)新力水平的高低，如表1 所示。

表1 2022 年8 個(gè)城市科研技術(shù)水平統(tǒng)計(jì)

科研技術(shù)水平是衡量一個(gè)城市創(chuàng)新技術(shù)水平的重要指標(biāo)，然而，鄭州市的研發(fā)實(shí)力較弱，專(zhuān)利授權(quán)、簽訂各類(lèi)合同的數(shù)量與部分城市相比較少，技術(shù)合同成交總額較低，說(shuō)明鄭州市科研技術(shù)水平不足，創(chuàng)新能力有待提高。

2.4 創(chuàng)意人才匱乏

創(chuàng)新型人才是衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，人才是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要參考指標(biāo)，同時(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

鄭州市作為國(guó)家中心城市之一，人才的引進(jìn)和吸納尤為重要，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是吸納人才的主要渠道之一。鄭州市在引才、留人、培養(yǎng)人方面缺乏相關(guān)機(jī)制與政策，導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才匱乏，人才競(jìng)爭(zhēng)力較弱。鄭州市現(xiàn)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)有著規(guī)模小、分布零散、經(jīng)營(yíng)層次低、整體收益不高、自主研發(fā)和創(chuàng)新力差等問(wèn)題，缺乏帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)使得鄭州市現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展，難以吸引人才、留住人才。

2.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)可知，近幾年，鄭州市第三產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重逐漸增加，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，只有當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位時(shí)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才會(huì)有更大發(fā)展空間。

由表2 可知，鄭州市第三產(chǎn)業(yè)近5 年來(lái)占總生產(chǎn)總值比例越來(lái)越大，第三產(chǎn)業(yè)在鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主導(dǎo)作用，但與國(guó)內(nèi)一線城市如北京、上?；蚱渌行某鞘邢啾?，仍然存在較大差距。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)占比越高，說(shuō)明該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越好，市場(chǎng)開(kāi)放性越高，人們的生活水平越高，因而人們對(duì)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求量增加。

表2 2018—2022 年鄭州市三大產(chǎn)業(yè)增加值及結(jié)構(gòu)比

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比0.4 ∶15.8 ∶83.8，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)83.8%；上海市第三產(chǎn)業(yè)占上海市生產(chǎn)總值的比重74.1%，上海市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比：0.23 ∶26.49 ∶73.23；西安市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為3.1 ∶33.2 ∶63.7，第三產(chǎn)業(yè)占比63.7%；而鄭州市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為1.4 ∶40.0 ∶58.6，第三產(chǎn)業(yè)占比只有58.6%，可見(jiàn)鄭州市目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍然存在問(wèn)題，需要不斷優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升鄭州市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.6 文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱

鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌整合較差，品牌意識(shí)薄弱，雖已形成一定規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，但仍缺乏品牌企業(yè)建立、品牌商標(biāo)注冊(cè)、品牌文化宣傳等措施，同時(shí)也缺少文化輸入后的品牌輸出。大部分品牌僅僅是鄭州市當(dāng)?shù)鼐用袷熘?，尚未走向全?guó)，品牌影響力與品牌間的關(guān)聯(lián)性較弱，品牌轉(zhuǎn)化率和利用率比較低，導(dǎo)致鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈不完整，有待完善。

3 鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

3.1 明確鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合鄭州市目前實(shí)際情況，從行業(yè)和政府角度，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定位，制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確具體的內(nèi)容、范圍、名稱(chēng)，并進(jìn)一步明確其各項(xiàng)內(nèi)容歸屬部門(mén)，企業(yè)與政府要結(jié)合起來(lái)，并統(tǒng)一規(guī)范名稱(chēng)。制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)需要注意具體事項(xiàng)如下。

（1）在制定的過(guò)程中，應(yīng)將最新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別納入到產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系中。

（2）選取能夠突出創(chuàng)意、創(chuàng)新、文化特征的產(chǎn)業(yè)，剔除無(wú)法體現(xiàn)文化創(chuàng)意理念的產(chǎn)業(yè)，將真正的文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入到體系當(dāng)中，避免概念混淆。

3.2 堅(jiān)持財(cái)政政策引領(lǐng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

鄭州市政府為貫徹落實(shí)中央及省政府扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，從財(cái)政、稅收、土地、金融融資等多個(gè)方面不斷加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

3.2.1 建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并通過(guò)多種渠道為文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行融資，加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的扶持力度，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng), 全力助推企業(yè)做大做強(qiáng)。這些政策對(duì)于文化企業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，有助于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、建立自由品牌、增加業(yè)內(nèi)知名度，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展[4]。

3.2.2 完善文化金融扶持政策體系

（1）推進(jìn)金融創(chuàng)新平臺(tái)化建設(shè)

建立專(zhuān)業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，如項(xiàng)目投資融資平臺(tái)、金融專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)、金融融資渠道平臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息推送服務(wù)平臺(tái)等，通過(guò)科技手段，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件和空間。通過(guò)政府政策的扶持與各類(lèi)金融創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，充分發(fā)揮金融對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)的支持作用。

（2）完善金融信息傳播平臺(tái)

通過(guò)調(diào)查可知，很多文化創(chuàng)意企業(yè)并不清楚政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融支持和相關(guān)優(yōu)惠政策，說(shuō)明信息傳播方面存在問(wèn)題，信息渠道不通暢，政企信息不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)獲取信息困難。對(duì)政府而言，有必要及時(shí)更新金融相關(guān)信息和政策，特殊情況下可進(jìn)行一對(duì)一的信息傳遞，確保信息能及時(shí)被企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者接收。同時(shí)，要注意信息平臺(tái)的維護(hù)，及時(shí)發(fā)布和更新信息，便于關(guān)注者和受訪者能接收一手信息。

（3）加大政府信息公示度

相比于北京市、上海市等一線城市而言，鄭州市在信息公開(kāi)公示方面還有待提高。通過(guò)公開(kāi)公示文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息，可以使群眾參與進(jìn)來(lái)，獲得社會(huì)各界的監(jiān)督，防止政府扶持工作出現(xiàn)不公平、不透明等情況，能夠強(qiáng)化對(duì)政府的監(jiān)督力度，提升群眾的信任度和信息傳遞的公平性。

3.2.3 建立文化創(chuàng)意項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)于將文化創(chuàng)意與高科技融合的一類(lèi)項(xiàng)目，政府可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積極與旅游業(yè)、體育業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，研發(fā)更多創(chuàng)新項(xiàng)目，為文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間[5]。

3.2.4 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)立法，保護(hù)文化創(chuàng)意企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的利益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和利用，保障文化創(chuàng)意企業(yè)及團(tuán)隊(duì)的合法權(quán)利，促成更多創(chuàng)意結(jié)果；積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意專(zhuān)利的申請(qǐng)及商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，不斷強(qiáng)化和宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的重要性，保留原創(chuàng)，保護(hù)原創(chuàng)者的合法權(quán)益；政府可通過(guò)立法加大對(duì)各種侵權(quán)行為的打擊力度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)品交易提供便利；建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，重視版權(quán)登記，推進(jìn)軟件正版化，并積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，力求知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融方面的突破和創(chuàng)新。

3.3 強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵

3.3.1 增強(qiáng)文化科技創(chuàng)新能力

加大互聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用的發(fā)展，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中融入移動(dòng)多媒體、虛擬會(huì)展、直播等新興媒體技術(shù)，使其成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

3.3.2 積極打造智慧文旅平臺(tái)

借鑒其他城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄭州市智慧城市發(fā)展的要求，打造“城市大腦平臺(tái)數(shù)字文旅體系”，以智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字文化館為核心，通過(guò)在線預(yù)訂、AR 互動(dòng)等方式，開(kāi)啟文旅體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)鄭州市文旅產(chǎn)業(yè)融合在智慧應(yīng)用層面的發(fā)展。

3.4 加大人才培養(yǎng)引進(jìn)，優(yōu)化人才組成結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底是人才的發(fā)展，人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此必須重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮人才的智力和創(chuàng)新創(chuàng)造力，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4.1 落實(shí)各項(xiàng)人才政策，加大高端人才引進(jìn)力度

鄭州市政府應(yīng)當(dāng)積極制定各項(xiàng)人才引進(jìn)和吸引政策，尤其是針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)人才的優(yōu)惠政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，吸引文化創(chuàng)意人才加入，并通過(guò)各種福利政策保證人才的穩(wěn)定性，降低流動(dòng)率。尤其在留人方面，可為相關(guān)企業(yè)和人才提供戶(hù)籍、居住證、社會(huì)保險(xiǎn)、制衡評(píng)定等相關(guān)權(quán)利保障。

3.4.2 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人才教育基地

文化部門(mén)及相關(guān)部門(mén)可通過(guò)聯(lián)合駐鄭高校教育，與高校聯(lián)合建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型人才，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)型人才的培育，如創(chuàng)意型、研發(fā)類(lèi)、管理型、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等人才。同時(shí)，大力推進(jìn)有條件的高校、職業(yè)中專(zhuān)院校及相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，加大對(duì)文化創(chuàng)意專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮職業(yè)教育的作用，培養(yǎng)有創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的高科技人才。

3.4.3 建立和完善人才激勵(lì)制度，完善留人機(jī)制

建立并完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才激勵(lì)制度，加大對(duì)高端人才、高技能人才、重點(diǎn)核心人才的支持和培養(yǎng)力度，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，不斷推進(jìn)該領(lǐng)域內(nèi)人才職業(yè)技能評(píng)定及鑒定相關(guān)工作，完善留人機(jī)制，科學(xué)管理文化創(chuàng)意人才。

3.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

3.5.1 合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局

雖然鄭州市積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中仍有許多不明確、不具體的事項(xiàng)，亟須進(jìn)一步明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并給予的相應(yīng)政策支持。

明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及產(chǎn)業(yè)的空間布局、產(chǎn)業(yè)的地理布局、具體的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步對(duì)文化資源進(jìn)行有效整合，制定可實(shí)行符合戰(zhàn)略目標(biāo)要求的規(guī)劃。

增加文化設(shè)施，如文藝團(tuán)、圖書(shū)館增加等，提升廣播電視節(jié)目覆蓋率，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)不高的地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，從而用項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均衡，降低差距。

3.5.2 提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次

注重高新科技產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，合理配置資源，為產(chǎn)業(yè)增值，提高產(chǎn)業(yè)檔次，通過(guò)不斷創(chuàng)新技術(shù)、加大研發(fā)投入來(lái)提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值，進(jìn)而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

鄭州市擁有豐富的人文資源、便利的交通環(huán)境、雄厚的財(cái)政基礎(chǔ)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，有助于改善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和人民群眾的生活水平及幸福感。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，提升城市軟實(shí)力，并一定程度上幫助城市解決部分就業(yè)問(wèn)題，為市政面貌增光添彩，在城市文旅建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。此外，鄭州市推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)ξ覈?guó)其他城市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起到良好的示范作用，提供借鑒價(jià)值。