朱憲東 竇大鵬 蘇 燦

1.中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190

2.中國科學(xué)院大學(xué)，北京 101408

3.上海黃金交易所，上海 200001

4.上海社會科學(xué)院港澳研究中心，上海 200020

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。青海地處內(nèi)陸，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)，同時又是生態(tài)敏感區(qū)。關(guān)于青海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長動力等的研究備受青海各級政府重視。研究青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演變是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要前提。

1 文獻(xiàn)綜述

投入產(chǎn)出分析是研究產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)常用的方法，該方法通過揭示一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)依存和制約關(guān)系，相比三次產(chǎn)業(yè)分類法更為清楚地從產(chǎn)業(yè)部門間的關(guān)聯(lián)關(guān)系反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化。不同學(xué)者運用投入產(chǎn)出分析從不同角度對產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系進(jìn)行了分析。Kagawa 等[2]利用投入產(chǎn)出模型分析了中日兩國能源需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。李善同等[3]、簡鐘丹等[4]、劉佳等[5]通過投入產(chǎn)出對比分析揭示我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷趨勢及存在的問題。林秀梅等[6]基于非競爭性投入產(chǎn)出模型分析了吉林省經(jīng)濟(jì)增長動力，為吉林省進(jìn)一步制定產(chǎn)業(yè)政策提供了依據(jù)。李嵐等[7]通過投入產(chǎn)出模型的結(jié)構(gòu)分解技術(shù)分析了云南省不同產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

現(xiàn)有研究往往采用投入產(chǎn)出模型構(gòu)建影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)來分析不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，然而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)注較少。青海地處我國西部，自然資源豐富，又是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定特殊性。

本文補(bǔ)充了現(xiàn)有文獻(xiàn)對于落后地區(qū)投入產(chǎn)出研究的不足，在前人研究的基礎(chǔ)上使用青海最新投入產(chǎn)出表從青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化、最終需求對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動、不同產(chǎn)業(yè)對最終需求的依賴程度對青海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。這有助于豐富對落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果，為制定青海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級政策實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

2 分析方法與數(shù)據(jù)說明

投入產(chǎn)出表將國民經(jīng)濟(jì)各部門的各項經(jīng)濟(jì)活動鏈接為一個有機(jī)整體，從部門間的直接聯(lián)系推算出來的影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)和需求依存度可以揭示部門間經(jīng)濟(jì)活動之間依存和制約關(guān)系。通過計算各個產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)，能夠識別區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)可以反映產(chǎn)業(yè)與需求（消費、投資、出口）之間的拉動與依賴關(guān)系。

2.1 分析方法

2.1.1 影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)

產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)反映國民經(jīng)濟(jì)中某產(chǎn)業(yè)增加一個單位最終需求時，對經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的需求[8]。在經(jīng)濟(jì)分析中，通常用來衡量某個部門對整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)拉動力的強(qiáng)弱。一般用F表示。記為：

其中，i和j代表不同部門，bij表示第j個部門對第i個部門的完全消耗系數(shù)，n為部門總數(shù)。

第j個部門影響力系數(shù)F越大，則說明該部門對系統(tǒng)的拉動力越強(qiáng)。當(dāng)F＞1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)拉動力超過社會平均水平；當(dāng)F=1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)拉動力和社會平均水平相當(dāng)；當(dāng)F＜1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)拉動力低于社會平均水平。

感應(yīng)度系數(shù)反映社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中某個部門增加一個單位最終使用對社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門需求感應(yīng)程度。在經(jīng)濟(jì)分析中，通常用來衡量某個部門對整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)推動力的強(qiáng)弱。一般用E表示。記為：

第i個部門感應(yīng)度系數(shù)E越大，則說明該部門對系統(tǒng)推動力越強(qiáng)。當(dāng)E＞1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的推動力超過社會平均水平；當(dāng)E=1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動力和社會平均水平相當(dāng)；當(dāng)E＜1 時，說明該部門對整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的推動力低于社會平均水平。

影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均超過社會平均水平（影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1）的產(chǎn)業(yè)被稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.1.2 生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)

各部門生產(chǎn)的產(chǎn)品不是用于滿足最終需求便是用于中間需求，然而中間需求屬于派生需求，生產(chǎn)水平是由最終需求決定的。生產(chǎn)誘發(fā)額是指為滿足一定最終需求完全消耗的某部門總產(chǎn)出。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)可以通過以下公式計算：

某個部門生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)越大表示該需求對其他部門發(fā)展的拉動作用越大。這一系數(shù)把各個部門的生產(chǎn)誘發(fā)額和最終需求聯(lián)系起來，有助于分析當(dāng)政策偏向于消費、投資、進(jìn)出口時，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

2.2 數(shù)據(jù)說明

本文所用數(shù)據(jù)來自相應(yīng)年份的《青海統(tǒng)計年鑒》《青海國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《中國統(tǒng)計年鑒》和青海2002 年、2007 年、2012 年、2017 年投入產(chǎn)出表。由于不同年份投入產(chǎn)出表中產(chǎn)業(yè)部門劃分不一致，為了產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)一性，參照吳三忙等[9]的分類方法，把42 個產(chǎn)業(yè)部門合并成28 個產(chǎn)業(yè)部門。

3 實證分析

3.1 青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析

2002—2021 年，青海GDP 增速一直處于較高水平。2002—2013 年，青海連續(xù)12 年GDP 增速超過10%，并且始終高于全國平均水平（圖1），說明青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于高速增長時期，尤其是2010 年GDP 增速超過了15%，高于全國平均水平4.9%。雖然自2015年之后，青海GDP 增速不斷下降，但直至2019 年，GDP 增速仍然高于6%。2020 年開始，受到新冠疫情的影響，青海乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速都明顯下降。

圖1 2002—2021 年青海和全國GDP 增速

從三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP 增量之比）來看，2002—2021 年，全國第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在波動中趨向平穩(wěn)，2019 年穩(wěn)定在4.0 左右，而青海第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在2002—2008 年呈先下降后上升趨勢，于2019 年達(dá)7.12。相對于全國來說，青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于第一產(chǎn)業(yè)的依賴高于全國平均水平。青海和全國第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率整體均呈下降趨勢，2002—2021 年最大差值為8.8，最小差值為0.4，差值有先縮小再擴(kuò)張的趨勢。青海和全國第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率呈上升趨勢，2010 年之前青海第三產(chǎn)業(yè)對GDP 貢獻(xiàn)率一直高于全國平均水平，近年來第三產(chǎn)業(yè)對于青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)增大，但低于全國平均水平。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，2002—2021 年青海第一產(chǎn)業(yè)增加值一直占GDP 的10%左右，而全國第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重呈明顯下降趨勢。青海第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重呈先上升后下降趨勢，在2011 年達(dá)到頂峰。青海第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占GDP 比重趨勢則為先下降后上升，2011 年達(dá)到谷底。2017 年后，青海第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重超過第二產(chǎn)業(yè)。整體來看，青海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比逐漸接近全國平均水平。

3.2 青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變分析

本文選取青海2002 年、2007 年、2012 年和2017年42 部門投入產(chǎn)出表作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并借鑒前人方法，將投入產(chǎn)出表中42 個部門合并為28 個部門。根據(jù)上文影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)計算公式得到28 部門間的波及程度。表1 分別列出了青海2002 年、2007 年、2012年、2017 年28 部門影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)，可以從中看到其變化趨勢。

表1 2002—2017 年青海28 部門影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)

根據(jù)上文定義，影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均超過社會平均水平（影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1）的產(chǎn)業(yè)被稱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？梢缘贸觯?002—2017 年青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量減少，說明產(chǎn)業(yè)間波及效果在下降，從三次產(chǎn)業(yè)角度來看青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，且以資源依賴型為主。具體來看，2002—2017 年金屬冶煉和壓延加工品部門一直占據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)位置，其波及效果總體呈上升趨勢（表2）。

表2 2002—2017 年青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化

3.3 青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與最終需求的拉動與依賴演變分析

最終需求包括消費、投資和出口3 個方面。通過計算最終需求生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)，可以看出單位消費、單位投資和單位出口的增加對產(chǎn)業(yè)的影響。產(chǎn)業(yè)對最終需求的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)反映了不同最終需求對產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)程度，可以判斷和理解產(chǎn)業(yè)的增長是消費依賴型、投資依賴型還是出口依賴型。由表2 和表3 可以得出，2002 年青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能源礦產(chǎn)開采業(yè)、金屬礦和非金屬礦采選業(yè)、金屬冶煉和壓延加工品主要由出口需求拉動，通用、專用設(shè)備制造業(yè)則相對均衡。2007 年青海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，金屬礦和非金屬礦采選業(yè)、金屬冶煉和壓延加工品、化學(xué)產(chǎn)品由出口需求拉動；造紙印刷和文教體育用品、金融較為均衡。2012 年青海由投資需求拉動的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油加工、煉焦、燃?xì)饧昂巳剂霞庸I(yè)，金屬冶煉和壓延加工品；由消費需求拉動的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為木材加工品和家具；由出口需求拉動的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為其他制造業(yè)。2017 年青海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中電力、熱力和自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬制品由投資需求拉動；金屬冶煉和壓延加工品由出口需求拉動。綜合以上的分析可以得出青海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要由投資、出口拉動。

表3 2002—2017 年青海28 部門生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)

4 結(jié)論與政策建議

4.1 結(jié)論

青海是青藏高原重要組成部分，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾突出，如何推動青海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)在亟待研究的課題。本文以青海2002 年、2007 年、2012 年、2017 年的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過計算影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)對青海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行分析，并得到如下結(jié)論。

（1）青海一直處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)增速一直高于全國平均水平。根據(jù)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，2002—2017 年青海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以采礦、電力、化工、冶金為主。這些產(chǎn)業(yè)部門過度依賴環(huán)境資源，附加值較低，處于價值鏈低端，不利于青海可持續(xù)發(fā)展，同時這些產(chǎn)業(yè)部門廠址位置、機(jī)器設(shè)備、人力資本方面的專用型導(dǎo)致退出壁壘較高，在帶動青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時形成路徑依賴，使青海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨著巨大困難。

（2）最終需求中投資和出口是帶動青海產(chǎn)出的主要來源。在需求不足的情況下采取刺激投資和出口的政策有助于拉動經(jīng)濟(jì)增長，然而長期來看要確保青海經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展必須依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)帶動作用。2017 年青海經(jīng)濟(jì)整體已經(jīng)由2002 年的出口依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y和消費依賴型。這表明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展青海出口到其他地方的產(chǎn)出越來越少，在全國大市場的分工中存在被邊緣化的可能。整體來看，對青海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動占主導(dǎo)地位的最終需求為投資。

4.2 政策建議

（1）對青海現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的電力、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級，通過科技引導(dǎo)青海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合，提高資源利用效率，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對自然資源的依賴，通過技術(shù)創(chuàng)新減少對環(huán)境的污染。

（2）一方面，基于投資對青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用，未來青海需要加強(qiáng)招商引資，增加對高附加值產(chǎn)業(yè)的投資，以科技為動力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另一方面，以提升農(nóng)牧民收入為核心促進(jìn)消費。青海農(nóng)牧民收入水平低，邊際消費傾向高，科學(xué)合理地促進(jìn)農(nóng)牧民群體向中等收入群體邁進(jìn)對于促進(jìn)青海消費水平提高意義顯著。

（3）發(fā)揮青海資源稟賦優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。青海具有獨特的地理環(huán)境和生態(tài)資源，在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時一方面要結(jié)合自身的獨有優(yōu)勢；另一方面也要以全國大市場為導(dǎo)向，積極參與到全國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中，進(jìn)一步加深與其他省份之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。