張淮南，張小偉，，商天其，方國景，徐天樂，楊紹欽

（1.浙江省林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司，浙江 杭州 310000； 2.浙江省森林資源監(jiān)測中心，浙江 杭州 310000）

森林風(fēng)景資源是指森林資源及其環(huán)境要素中能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的各種物質(zhì)和因素［1］。森林風(fēng)景資源單體參照旅游資源單體定義，可以分為“獨立型單體”和“集合型單體”［2］。目前，森林風(fēng)景資源評價研究尺度主要有：以單個類型自然保護(hù)地為單位，以縣級行政范圍為單位，以省級行政為單位等。例如，谷曉萍等［3］研究了沈陽市棋盤山風(fēng)景區(qū)森林風(fēng)景資源質(zhì)量評價，陳君幟［4］研究了河北都山森林公園風(fēng)景資源評價與開發(fā)；王連榮等［5］、劉金林等［6］分別以青田縣和泰順縣為研究范圍，對全縣進(jìn)行資源評價；胡達(dá)維［7］以江西省為研究單位，對全省森林風(fēng)景資源進(jìn)行評價并提出發(fā)展對策。研究方法主要以層次分析法為主，如安冰等［8］、陳楚文等［9］的研究對本文具有借鑒作用。另外，李濟(jì)任等［10-11］、皮鵬程等［12］對森林康養(yǎng)與森林旅游的評價、指標(biāo)體系可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行了深入研究。近幾年來，隨著浙江省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，森林風(fēng)景資源也面臨嚴(yán)峻的形勢［13］。因此，浙江省林業(yè)局2018年啟動了森林風(fēng)景資源普查工作，并制定《浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價工作實施細(xì)則》，旨在摸清全省森林風(fēng)景資源家底，為后續(xù)資源保護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。本文以浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價縣級試點市溫嶺市為研究對象，進(jìn)行了實地全面調(diào)查，對獲得的森林風(fēng)景資源進(jìn)行科學(xué)地評價和分析，以期為溫嶺市森林資源保護(hù)、森林旅游可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況

溫嶺市地處浙江省東南沿海臺州灣以南，位于121°09＇50″-121°44＇00″E、28°12＇45″-28°32＇02″N。市境北接臺州市黃巖區(qū)、路橋區(qū)，南接玉環(huán)市，西鄰樂清市，東、東南和西南三面瀕海，東臨大陳洋，東南近披山洋，西南接樂清灣。溫嶺市地處浙江東南沿海的溫黃平原，具有“四山一水五分田”的地貌特征，三面臨海，兼得山海之利。境內(nèi)森林、濕地旅游資源豐富，有雁蕩山世界地質(zhì)公園東園區(qū)（方山-長嶼硐天國家級風(fēng)景名勝區(qū)）、全國唯一以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的大溪國家森林公園以及江廈省級森林公園等高品質(zhì)的森林生態(tài)旅游資源。

溫嶺市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性季風(fēng)氣候明顯，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照適宜；多年平均溫度17.3℃，有效積溫5 431.8℃，無霜期251 d，常年平均日照時數(shù)1 861 h，年平均降雨量為1 649.6 mm，平均相對濕度81%。

2 研究方法

2.1 調(diào)查方法

2018年5-6月對溫嶺市各類自然保護(hù)地（包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）、國有林場、旅游景區(qū)等區(qū)域，結(jié)合資料收集、實地探勘、走訪咨詢等方法進(jìn)行全面調(diào)查。2019年6月進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查、資源單體評價專家評審。

（1）資料收集。通過網(wǎng)站、圖書館、地方檔案館等途徑查閱文獻(xiàn)資料，搜集溫嶺有關(guān)森林風(fēng)景資源分布、歷史沿革、保護(hù)利用現(xiàn)狀等資料，整理擬調(diào)查對象基本信息。

（2）實地勘探。通過實地勘查對溫嶺森林風(fēng)景資源的種類、規(guī)模、特征等進(jìn)行調(diào)查和記錄，記錄地理位置、特征、影像等基本信息。

（3）走訪咨詢。通過與管理部門和周邊村民進(jìn)行座談、訪問等方式，補(bǔ)充完善相關(guān)調(diào)查與評價資料。后期邀請專家咨詢完善資源評價信息。

2.2 評價方法

參考《浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查與評價工作實施細(xì)則》［14］，將森林風(fēng)景資源類型分為生物資源、地文資源、水文資源、天象資源和人文資源5大主類，20個亞類，74個次亞類和194個基本類型。本研究共涉及8項評價因子，各因子的評價依據(jù)見表1。根據(jù)資源特征，每種資源選取6項評價因子，采用百分制對各項因子權(quán)重進(jìn)行賦分（表2）。根據(jù)資源質(zhì)量將各評價因子分為極強(qiáng)、強(qiáng)、一般、弱4個等級再進(jìn)行賦分，所占分值為10分、20分、30分的評價因子各等級賦分值見表3。

表1 森林風(fēng)景資源評價因子Tab.1 Evaluation factors of forest landscape resources

表2 森林風(fēng)景資源評價因子分值構(gòu)成Tab.2 Evaluation factors and scores of forest landscape resources

表3 評價因子各等級賦分值Tab.3 Threshold value of each grade of evaluation factors

森林風(fēng)景資源單體評分值計算公式為：

式中：M表示資源單體總得分，Bi表示各評價因子得分，n表示評價因子數(shù)量。

根據(jù)單體評價總得分將森林風(fēng)景資源等級劃分為一至五級，其中一級、二級資源為普通資源，三級、四級、五級資源為優(yōu)良級資源（表4）。單個區(qū)域的森林風(fēng)景資源質(zhì)量可采用資源平均分值進(jìn)行反映。

表4 森林風(fēng)景資源評分等級劃分表Tab.4 Grading level of forest landscape resources

3 結(jié)果與分析

3.1 定量評價結(jié)果

3.1.1 資源儲量

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，共獲得森林風(fēng)景資源單體327個（表5）。其中，人文資源115個，占資源總儲量的35.2%，比例最高；其次是地文資源，共90個，占資源總儲量的27.5%；生物資源共78個，占資源總儲量的23.9%；水文資源32個，占資源總儲量的9.8%；天象資源最少，有12個，占資源總儲量的3.7%?？梢?，溫嶺市人文資源類型與儲量較為豐富，地文資源與生物資源次之，水文資源與天象資源儲量相對較少。

表5 溫嶺市森林風(fēng)景資源儲量Tab.5 Forest landscape resources reserves in W enling City

3.1.2 資源品質(zhì)

資源評價結(jié)果顯示，溫嶺市有優(yōu)良級森林風(fēng)景資源單體137個，占總資源儲量的41.9%；普通級190個，占總資源儲量的58.1%。優(yōu)良級森林風(fēng)景資源中，生物資源36個，占優(yōu)良級森林風(fēng)景資源總量的26.3%；地文資源33個，占優(yōu)良級森林風(fēng)景資源總量的24.1%；水文資源17個，占優(yōu)良級森林風(fēng)景資源總量的12.4%；天象資源11個，占優(yōu)良級森林風(fēng)景資源總量的8.0%；人文資源40個，占優(yōu)良級森林風(fēng)景資源總量的29.2%（表6）?？傮w來說，溫嶺市優(yōu)良級森林風(fēng)景資源占比較高，人文、生物和地文資源優(yōu)良級單體占比較高，均超過20%。按照一至五級資源單體等級儲量來看，溫嶺森林風(fēng)景資源品質(zhì)呈“金字塔”狀。

表6 溫嶺市森林風(fēng)景資源分級統(tǒng)計表Tab.6 Forest landscape resources level in W enling City

3.1.3 空間分布

溫嶺市自然保護(hù)地、國有林場、旅游景區(qū)等資源相對富集區(qū)域的森林風(fēng)景資源豐度、品質(zhì)兩個方面的空間分布差異見表7。各調(diào)查區(qū)域按資源儲量豐度排序為：大溪國家森林公園＞長嶼硐天風(fēng)景區(qū)＞江廈省級森林公園＞石塘濱海風(fēng)景區(qū)＞五龍山風(fēng)景區(qū)＞樓旗尖風(fēng)景區(qū)＞松門濱海風(fēng)景區(qū)＝寒坑龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)＞丹崖風(fēng)景區(qū)＞太平雙溪風(fēng)景區(qū)＞紅巖背風(fēng)景區(qū)。各調(diào)查區(qū)域按優(yōu)良級資源儲量豐度排序為：大溪國家森林公園＞長嶼硐天風(fēng)景區(qū)＝石塘濱海風(fēng)景區(qū)＝江廈省級森林公園＞五龍山風(fēng)景區(qū)＞樓旗尖風(fēng)景區(qū)＞寒坑龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)＞松門濱海風(fēng)景區(qū)＞丹崖風(fēng)景區(qū)＞太平雙溪風(fēng)景區(qū)＞紅巖背風(fēng)景區(qū)。

表7 溫嶺市重點區(qū)域森林風(fēng)景資源儲量統(tǒng)計表Tab.7 Forest landscape resources in key areas of Wenling City

全市資源集中分布在大溪國家森林公園、長嶼硐天風(fēng)景區(qū)、江廈省級森林公園、石塘濱海風(fēng)景區(qū)和五龍山風(fēng)景區(qū)5個區(qū)域，資源總量占全市的73.0%，優(yōu)良級資源總量占全市的81.7%。

3.2 定性評價結(jié)果

3.2.1 資源類型多樣，資源儲量豐富，森林旅游基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯

本次調(diào)查共獲得327個森林風(fēng)景資源單體，資源類型多樣，儲量豐富。資源類型覆蓋5大主類，資源多聚集在人文資源、地文資源與生物資源，分別占資源單體總量的35.2%、27.5%、23.9%。亞類共涉及18個，占亞類總量的90.0%。次亞類45個，占60.8%，未涉及針葉混交林、針闊混交林、水生植被、部分動物資源、部分地文資源等類型。全市植被資源單體共37個，地質(zhì)地貌資源90個，宗教建筑42個，可見溫嶺市地質(zhì)地貌資源非常豐富，宗教文化濃厚，但森林植被類型不夠豐富，原因是溫嶺靠海，植被受海風(fēng)影響表現(xiàn)出單一特征。總體來看，溫嶺市森林風(fēng)景資源類型比較多樣，自然資源與人文資源兼容并蓄。

3.2.2 資源品質(zhì)優(yōu)良，資源特色明顯，森林旅游開發(fā)潛力巨大

溫嶺市森林風(fēng)景資源中優(yōu)良級資源單體為137個，占總資源儲量的41.9%，優(yōu)良級森林風(fēng)景資源品質(zhì)平均得分為68.8。普通級資源190個，占比58.1%，這部分資源大多價值不夠高，知名度較低，部分資源難以到達(dá)，不易利用。溫嶺市森林風(fēng)景資源特色主要體現(xiàn)在天象、地文、人文資源上，海洋文化、宗教文化、民俗文化等具有強(qiáng)烈的地域特色。溫嶺是中國大陸新千年、新世紀(jì)第一縷曙光首照地，毗鄰東海，日出日落、潮汐云海等天象資源獨具特色，海島、海灘等是森林旅游依附的重要自然資源。方山是世界著名地質(zhì)公園雁蕩山余脈，其地質(zhì)地貌資源具有重要的觀賞、科普、科研價值。長嶼硐天在千百年的人工干預(yù)下成為溫嶺人文歷史的側(cè)面寫照，為溫嶺悠久的歷史刻下了鮮明的人文烙印。溫嶺自古又是佛教勝地，江廈省級森林公園的明因講寺、長嶼的崇國講寺、南嵩巖的嵩巖講寺、大溪國家森林公園的流慶寺、方山的云霄寺等歷史久遠(yuǎn)，人文氣息濃厚。

3.2.3 資源分布差異大，森林公園與濱海風(fēng)景區(qū)富集效應(yīng)明顯

溫嶺市森林風(fēng)景資源主要分布在大溪國家森林公園、長嶼硐天風(fēng)景區(qū)、江廈省級森林公園、石塘濱海風(fēng)景區(qū)、五龍山風(fēng)景區(qū)等區(qū)域，占到資源總儲量的73.1%。其中大溪國家森林公園單體總量107個，占資源總量的32.7%，大溪國家森林公園中資源單體多分布在方山區(qū)塊。可見溫嶺市森林風(fēng)景資源富集效應(yīng)明顯，且多分布在森林公園和濱海風(fēng)景區(qū)。從森林風(fēng)景資源平均品質(zhì)來看，石塘濱海風(fēng)景區(qū)、大溪國家森林公園、江廈省級森林公園、長嶼硐天風(fēng)景區(qū)資源品質(zhì)較高。不同的資源類型在不同的調(diào)查區(qū)域分布差異亦較大：地文資源在方山分布廣泛；人文資源在長嶼硐天分布較多；生物資源多分布在南嵩巖風(fēng)景區(qū)和江廈省級森林公園；水文資源在方山-南嵩巖較為富集；天象資源多分布在石塘濱海風(fēng)景區(qū)和觀賞云海、霞光的方山。

4 保護(hù)與利用建議

4.1 充分挖掘森林風(fēng)景資源潛力

溫嶺山、海、硐、陽光獨具特色，森林旅游業(yè)發(fā)展迅速。2000-2019年，溫嶺接待游客人數(shù)以年均20%左右的速度增長［15］，因此要重點挖掘具有潛力的森林風(fēng)景資源，打造具有高生態(tài)價值的森林旅游產(chǎn)品。一是要重點挖掘具有潛力的三、四級森林風(fēng)景資源文化內(nèi)涵，如講好“石夫人”傳說、佛教古剎、“天工硐群”等故事，增加資源知名度和美譽(yù)度；同時通過林相改造、環(huán)境整治等措施改善資源環(huán)境，提升資源品質(zhì)。二是依托濱海森林資源，發(fā)揮“世紀(jì)曙光”、潮汐云海、海島沙灘等優(yōu)勢，通過森林培育手段解決沿海森林植被類型不夠豐富的難題，開展濱海森林休閑、風(fēng)情度假、文化體驗、運動拓展、主題游樂等多元化活動。三是依托溫嶺境內(nèi)優(yōu)質(zhì)的森林環(huán)境、濕地灘涂資源、農(nóng)林業(yè)基地等開展自然教育，如利用各類果園、茶園、花木基地、中藥材基地、野生動植物繁殖場及古樹名木集中區(qū)域開展學(xué)生自然課堂、暑期夏令營活動，育人于林，寓教于樂。

4.2 規(guī)范森林風(fēng)景資源管理體系

森林旅游資源是森林旅游業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，保護(hù)森林旅游資源就是保護(hù)森林旅游業(yè)［16］。一是要厘清職能管理部門，明確森林資源保護(hù)與利用責(zé)任與分工，尤其嚴(yán)格審批旅游開發(fā)項目，重點控制大溪國家森林公園、長嶼硐天風(fēng)景區(qū)兩個國家級自然保護(hù)地項目建設(shè)。二是利用“浙江省森林風(fēng)景資源調(diào)查平臺”將資源空間屬性信息與數(shù)據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)森林風(fēng)景資源的動態(tài)監(jiān)測、管理，不斷更新完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證資源信息的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。三是推進(jìn)資源利用機(jī)制和模式創(chuàng)新，積極引進(jìn)社會資本參與森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“政府監(jiān)管、社會運營、公眾參與”的目標(biāo)；積極推進(jìn)智慧森林旅游建設(shè)，開發(fā)森林旅游智能平臺，實現(xiàn)資源展示、監(jiān)督、服務(wù)于一體。

4.3 完善森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

溫嶺市森林風(fēng)景資源分布不均，基礎(chǔ)設(shè)施承載壓力主要集中在優(yōu)良級資源區(qū)域。一是要總體規(guī)劃，按需投入，建設(shè)布局合理、配套完善、景觀豐富、服務(wù)周全的森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施。同時加強(qiáng)普通景區(qū)客源引流，減輕重點景區(qū)生態(tài)承載壓力。二是要借助臺州市“大交通”建設(shè)之機(jī)，爭取大的交通設(shè)施布點盡量多向溫嶺市重要景區(qū)延伸，同時打通景區(qū)外部交通與內(nèi)部交通，開通各景區(qū)交通線路，串聯(lián)景區(qū)。三是發(fā)展智慧旅游，完善升級各類旅游標(biāo)示、旅游產(chǎn)品、旅游路線，實現(xiàn)森林旅游共建共享，打開大旅游格局。