阮林偉

（寧德市公路事業(yè)發(fā)展中心，福建 寧德 352100）

0 引言

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的逐步落地，許多行業(yè)都借助信息技術(shù)加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我國(guó)交通運(yùn)輸壓力不斷增大的情況下，交通運(yùn)輸部門也需要著手開(kāi)展信息化建設(shè)工作，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)的應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸信息利用率和交通運(yùn)輸管理水平。

1 交通運(yùn)輸行業(yè)管理發(fā)展的原則

第一，精細(xì)化原則。近年來(lái)，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸體系也逐漸發(fā)生變化，其中一些工作內(nèi)涵和要求與以往不同。在此背景下，管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì)，采用精細(xì)化管理模式來(lái)提升綜合管理水平，以適應(yīng)當(dāng)代交通運(yùn)輸管理改革的要求[1]。

第二，信息化原則。如今，各行各業(yè)都在積極應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)提升工作質(zhì)量和效率，交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外。在當(dāng)前信息化理念深入人心的背景下，交通運(yùn)輸管理工作需要以信息化原則為基礎(chǔ)，思考如何深度融合管理工作和信息技術(shù)，以提高管理效率和質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)的安全性。這就要求管理人員將大數(shù)據(jù)視為重要工具，并在實(shí)施信息化管理工作時(shí)不急于求成，而是注重配套硬件系統(tǒng)的管理，并持續(xù)優(yōu)化信息化建設(shè)系統(tǒng)，為交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)和發(fā)展提供良好的技術(shù)支持和保障[2]。

2 交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的意義

2.1 維持交通運(yùn)營(yíng)秩序

以信息化建設(shè)作為交通運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)模式可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善綜合管理水平，為維護(hù)交通運(yùn)營(yíng)秩序提供良好基礎(chǔ)。

交通管理部門在開(kāi)展日常工作時(shí)，可以利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)基礎(chǔ)交通管理工作的協(xié)同運(yùn)作，同時(shí)減少人力資源消耗和時(shí)間成本。信息化建設(shè)需要以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，在實(shí)際管理工作中，管理人員能夠從根本上提高交通運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量，對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，并采取切實(shí)可行的措施解決交通運(yùn)輸管理中的突出問(wèn)題。在城市化發(fā)展背景下，部分城市區(qū)域的交通運(yùn)營(yíng)秩序差，可以通過(guò)開(kāi)展信息化建設(shè)進(jìn)行交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)分析結(jié)果預(yù)測(cè)潛在問(wèn)題，從而采取可行的預(yù)防對(duì)策，從根本上確保交通運(yùn)營(yíng)秩序的穩(wěn)定性[3]。

2.2 合理配置區(qū)域交通流量

不同區(qū)域在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)的過(guò)程中受到不同因素的影響。交通運(yùn)輸部門在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際情況合理配置交通流量，以提高綜合管理效率。通過(guò)信息化建設(shè)，能夠最大限度地進(jìn)行區(qū)域交通流量的動(dòng)態(tài)調(diào)控，既滿足公眾出行需求，又保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｔ谛畔⒒ㄔO(shè)的支持下，交通運(yùn)輸部門還可以增強(qiáng)交通組織運(yùn)營(yíng)的合理性，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)配套設(shè)施的性能，從而緩解交通運(yùn)輸高峰期的擁堵?tīng)顩r。

2.3 體現(xiàn)智能化和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)

智能化和大數(shù)據(jù)技術(shù)是當(dāng)前交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主要技術(shù)形式。管理人員在工作中能夠充分發(fā)揮這兩項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等手段獲取實(shí)時(shí)交通現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，并在必要時(shí)進(jìn)行交通運(yùn)輸方案的調(diào)整，以最短時(shí)間解決交通運(yùn)輸問(wèn)題，提高資源整合效率。

我國(guó)在新時(shí)期的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)了多種技術(shù)方法，這些應(yīng)用在交通運(yùn)輸管理中能夠有效提升交通運(yùn)輸效率。管理人員可以將信息化轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑捎每茖W(xué)的系統(tǒng)管理模式引導(dǎo)道路交通流量，使人們能夠錯(cuò)峰出行，滿足不同用戶的需求。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，管理人員可以構(gòu)建分析服務(wù)管理系統(tǒng)，基于區(qū)域交通流量建立數(shù)據(jù)模型，分析多維動(dòng)態(tài)空間數(shù)據(jù)，進(jìn)行交通路徑規(guī)劃，以更加高效的方式解決道路交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題[4]。

3 交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 重建設(shè)輕管理導(dǎo)致建設(shè)資金不足

任何工作的開(kāi)展都需要充足的資金作為基礎(chǔ)保障，以確保實(shí)際工作效率和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。然而，在部分區(qū)域落實(shí)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，過(guò)于注重信息化建設(shè)而忽視實(shí)際管理的力度，并缺乏充足的建設(shè)資金，從而制約了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的步伐，使得實(shí)際的管理工作出現(xiàn)瓶頸。

部分地方政府的年度財(cái)政預(yù)算中并不包括交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的資金，這使得交通運(yùn)輸部門在開(kāi)展管理工作時(shí)受到融資渠道的限制，缺乏專項(xiàng)財(cái)政支持，從而導(dǎo)致信息化建設(shè)的發(fā)展難以推進(jìn)。

一些交通運(yùn)輸部門的工作人員可能借助自身的專業(yè)能力自主研發(fā)信息化軟件，但是在研發(fā)軟件過(guò)程中缺乏必要的資金支持，導(dǎo)致研發(fā)工作停滯甚至出現(xiàn)軟件報(bào)廢的情況。

還有少數(shù)地區(qū)的地方政府在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí)可能考慮交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)，但缺乏對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管，導(dǎo)致資金挪用問(wèn)題出現(xiàn)，影響交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的有序開(kāi)展[5]。

3.2 人員素質(zhì)有待提高

作為交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主體，工作人員缺乏對(duì)信息化技術(shù)實(shí)踐操作的了解，這使得他們難以為這項(xiàng)工作提供技術(shù)支持。目前，我國(guó)部分交通運(yùn)輸管理人員經(jīng)常使用傳統(tǒng)的管理方式和陳舊的理論進(jìn)行實(shí)踐工作，整體掌握信息技術(shù)知識(shí)的水平較低。在日常工作中，他們沒(méi)有學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐操作方法，這制約了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的進(jìn)展。一些城市的交通運(yùn)輸部門會(huì)招聘新型人才，并對(duì)其信息技術(shù)能力進(jìn)行專項(xiàng)考核。然而，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展和形式的不斷變化，管理部門在完成人才招聘工作后忽略了對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，使得這些人才的技術(shù)能力和水平停滯不前，無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展的目標(biāo)。

3.3 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是應(yīng)用信息技術(shù)，交通運(yùn)輸部門在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)應(yīng)利用信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)的共享，使參與工作的人員能全面掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容。交通運(yùn)輸管理涉及多個(gè)方面，在早期建設(shè)過(guò)程中已構(gòu)建多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，然而，在當(dāng)前的信息化建設(shè)中，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏可靠的信息共享平臺(tái)和體系，難以實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同運(yùn)作。

交通運(yùn)輸管理與多個(gè)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展密切相關(guān)，然而，這些行業(yè)在開(kāi)展交通運(yùn)輸信息化管理工作時(shí)相互獨(dú)立，存在橫向壁壘，使得信息化管理工作的難度增加。交通運(yùn)輸部門在對(duì)不同業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)行業(yè)信息的掌握不充分，無(wú)法達(dá)到行業(yè)動(dòng)態(tài)和全面監(jiān)管的要求，降低各類數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價(jià)值，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)法得到有效控制，從而降低了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的成效。

4 交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)策略分析

4.1 構(gòu)建信息化制度體系

信息化建設(shè)工作的開(kāi)展應(yīng)以相應(yīng)的制度體系為基礎(chǔ)，為交通運(yùn)輸管理提供制度保障，以減少實(shí)際建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。作為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的重要組織管理單元，交通運(yùn)輸管理要求通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新的信息化制度體系，確保管理理念和形式不只是停留在表面，而是真正推動(dòng)信息化建設(shè)的綜合成效。因此，交通運(yùn)輸部門在實(shí)際開(kāi)展信息化建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)探索具體的工作路徑，形成符合當(dāng)前交通運(yùn)輸管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的信息化制度體系，以提升管理人員的實(shí)踐能力和水平。

在建設(shè)信息化制度體系的過(guò)程中，交通運(yùn)輸部門需考慮制度對(duì)管理人員工作形式的約束作用，同時(shí)激發(fā)管理人員的主動(dòng)性，發(fā)揮信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)作用，從而充分提高交通運(yùn)輸管理效能。在信息化制度體系中，應(yīng)明確每位管理人員的工作職責(zé)，以剛性約束確保信息化建設(shè)措施的有效實(shí)施，并將其融入交通運(yùn)輸管理建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)綜合管理效能的有效提升。

4.2 推動(dòng)科技文化建設(shè)

信息化技術(shù)在交通運(yùn)輸管理中的應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)科技文化的作用。在推動(dòng)交通運(yùn)輸管理信息化的同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)科技文化建設(shè)，探索信息化建設(shè)的應(yīng)用空間，并強(qiáng)調(diào)科技文化作為精神內(nèi)核元素的重要性，以增強(qiáng)管理人員對(duì)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的認(rèn)同。因此，在信息化建設(shè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)組織職工形成思想上的一致性，結(jié)合交通運(yùn)輸管理的特點(diǎn)和實(shí)際建設(shè)發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)展文化建設(shè)工作，使信息化建設(shè)能夠深入人心，充分體現(xiàn)信息化技術(shù)在交通運(yùn)輸管理中的作用。

交通運(yùn)輸部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織管理人員和其他部門的職工進(jìn)行思想文化教育，同時(shí)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，體現(xiàn)不同崗位人員的職能。這項(xiàng)工作的開(kāi)展需要考慮到不同部門工作的特殊性，在文化理念和模式上進(jìn)行創(chuàng)新，以現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理科技文化體系的建設(shè)為基礎(chǔ)，根據(jù)交通運(yùn)輸部門自身的發(fā)展情況和趨勢(shì)加強(qiáng)職工的思想文化認(rèn)同，以提高信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性作用[6]。

4.3 重視政府宏觀調(diào)控

交通運(yùn)輸管理工作的形式不僅會(huì)影響交通運(yùn)輸效率和人們的生活，還會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)產(chǎn)生影響。為了推動(dòng)區(qū)域綜合建設(shè)的發(fā)展，政府部門應(yīng)該對(duì)交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控，體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理職能，規(guī)范交通運(yùn)輸管理的信息化模式，確保每個(gè)部門都能明確自身的定位。

在我國(guó)，大多數(shù)交通運(yùn)輸部門無(wú)法獨(dú)立完成信息化建設(shè)和管理，因此在政府部門實(shí)施宏觀調(diào)控的過(guò)程中，需要對(duì)交通運(yùn)輸部門和參與信息化建設(shè)的人員進(jìn)行組織引導(dǎo)，完善現(xiàn)有的服務(wù)架構(gòu)，優(yōu)化和整合信息資源，推動(dòng)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的步伐。

政府部門可以建立交通運(yùn)輸公開(kāi)信息平臺(tái)，考慮與民生保障相關(guān)的交通路線，使管理人員能夠合理規(guī)劃交通路線，為人們的日常出行提供便利條件。在落實(shí)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)工作時(shí)，政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)地位，突破傳統(tǒng)管理理念的限制，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立行業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)和半官方性質(zhì)的組織，促使交通運(yùn)輸管理人員在工作中能夠體現(xiàn)更高的組織協(xié)調(diào)性。

4.4 提升人員綜合素養(yǎng)

管理人員在日常工作中需要展現(xiàn)專業(yè)的工作能力和水平，為交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)提供人才基礎(chǔ)。通過(guò)長(zhǎng)期信息化管理，提高交通運(yùn)輸管理效率，為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展持續(xù)輸送有利的人才。在開(kāi)展交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)工作時(shí)，交通運(yùn)輸部門應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，將提升人才綜合素養(yǎng)作為行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，不斷引進(jìn)和使用高素質(zhì)專業(yè)人才，使其能夠充分發(fā)揮自身的職能。

信息化建設(shè)的關(guān)鍵是合理利用計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航以及5G 網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。交通運(yùn)輸部門在組織管理人員開(kāi)展交通運(yùn)輸規(guī)劃和管理工作時(shí)，應(yīng)大力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才，使其能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸管理信息化建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性的幫助。行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)構(gòu)建一個(gè)吸引人才的良好環(huán)境，在內(nèi)部發(fā)展的過(guò)程中培養(yǎng)一批模范人才起到帶頭作用，使其能夠帶動(dòng)其他人員進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，形成一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

管理人員要不斷摸索信息化建設(shè)要求下的交通運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，加大交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的宣傳力度，打造信息化服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化自身的服務(wù)效能，為交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)[7]。

4.5 實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)共享是信息化建設(shè)的核心要點(diǎn)。在實(shí)施交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)共享是最終目標(biāo)。通過(guò)全面分析交通運(yùn)輸情況，將各種獨(dú)立的交通運(yùn)輸模式相互融合，可以提高交通運(yùn)輸管理效率。

各個(gè)區(qū)域在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)時(shí)都需要建設(shè)綜合交通指揮和監(jiān)測(cè)中心，收集交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，使管理人員能夠掌握多方面的數(shù)據(jù)信息。通過(guò)數(shù)據(jù)交換和整合，提高交通運(yùn)輸管理的綜合能力，為人們的出行提供更便利的條件，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值。

交通運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和下屬單位的管理，并加大外聯(lián)工作力度。數(shù)據(jù)共享需要以新技術(shù)的利用為基礎(chǔ)，在優(yōu)化交通運(yùn)輸信息化管理的過(guò)程中，相關(guān)部門和企業(yè)需要加快信息化建設(shè)，以提高現(xiàn)代化管理水平為核心目標(biāo)。這就需要確定共享交通建設(shè)的發(fā)展方向，打破交通運(yùn)輸行業(yè)的壁壘。在推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)，將其與測(cè)繪、區(qū)域公安等數(shù)據(jù)信息相互融合，結(jié)合公眾的出行需求，積極探索出行服務(wù)一體化的可行性方案，實(shí)現(xiàn)智慧交通建設(shè)的目標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)需要以信息化技術(shù)的應(yīng)用作為基礎(chǔ)依據(jù)，行業(yè)在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中要考慮經(jīng)濟(jì)與科技的綜合發(fā)展形勢(shì)，并以提高交通運(yùn)輸管理水平作為主要目標(biāo)，以滿足更高的交通運(yùn)輸管理要求。為此，交通運(yùn)輸部門需要培養(yǎng)一批專業(yè)性技術(shù)人才，根據(jù)新時(shí)期的信息化建設(shè)發(fā)展形勢(shì)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系和平臺(tái)。通過(guò)借助現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)方法提高交通運(yùn)輸管理水平，使交通運(yùn)輸行業(yè)能夠邁向更好的發(fā)展目標(biāo)。