阮林偉
(寧德市公路事業(yè)發(fā)展中心,福建 寧德 352100)
隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,尤其是大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的逐步落地,許多行業(yè)都借助信息技術(shù)加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我國交通運(yùn)輸壓力不斷增大的情況下,交通運(yùn)輸部門也需要著手開展信息化建設(shè)工作,通過對(duì)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)的應(yīng)用,提高交通運(yùn)輸信息利用率和交通運(yùn)輸管理水平。
第一,精細(xì)化原則。近年來,隨著我國交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展,交通運(yùn)輸體系也逐漸發(fā)生變化,其中一些工作內(nèi)涵和要求與以往不同。在此背景下,管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展的變化趨勢(shì),采用精細(xì)化管理模式來提升綜合管理水平,以適應(yīng)當(dāng)代交通運(yùn)輸管理改革的要求[1]。
第二,信息化原則。如今,各行各業(yè)都在積極應(yīng)用信息技術(shù)來提升工作質(zhì)量和效率,交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外。在當(dāng)前信息化理念深入人心的背景下,交通運(yùn)輸管理工作需要以信息化原則為基礎(chǔ),思考如何深度融合管理工作和信息技術(shù),以提高管理效率和質(zhì)量,同時(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)的安全性。這就要求管理人員將大數(shù)據(jù)視為重要工具,并在實(shí)施信息化管理工作時(shí)不急于求成,而是注重配套硬件系統(tǒng)的管理,并持續(xù)優(yōu)化信息化建設(shè)系統(tǒng),為交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)和發(fā)展提供良好的技術(shù)支持和保障[2]。
以信息化建設(shè)作為交通運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)模式可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善綜合管理水平,為維護(hù)交通運(yùn)營秩序提供良好基礎(chǔ)。
交通管理部門在開展日常工作時(shí),可以利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)基礎(chǔ)交通管理工作的協(xié)同運(yùn)作,同時(shí)減少人力資源消耗和時(shí)間成本。信息化建設(shè)需要以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)支撐,在實(shí)際管理工作中,管理人員能夠從根本上提高交通運(yùn)營管理質(zhì)量,對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,并采取切實(shí)可行的措施解決交通運(yùn)輸管理中的突出問題。在城市化發(fā)展背景下,部分城市區(qū)域的交通運(yùn)營秩序差,可以通過開展信息化建設(shè)進(jìn)行交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)分析,根據(jù)分析結(jié)果預(yù)測潛在問題,從而采取可行的預(yù)防對(duì)策,從根本上確保交通運(yùn)營秩序的穩(wěn)定性[3]。
不同區(qū)域在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)的過程中受到不同因素的影響。交通運(yùn)輸部門在實(shí)施信息化建設(shè)時(shí),應(yīng)根據(jù)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際情況合理配置交通流量,以提高綜合管理效率。通過信息化建設(shè),能夠最大限度地進(jìn)行區(qū)域交通流量的動(dòng)態(tài)調(diào)控,既滿足公眾出行需求,又保障交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴T谛畔⒒ㄔO(shè)的支持下,交通運(yùn)輸部門還可以增強(qiáng)交通組織運(yùn)營的合理性,實(shí)時(shí)監(jiān)測基礎(chǔ)配套設(shè)施的性能,從而緩解交通運(yùn)輸高峰期的擁堵狀況。
智能化和大數(shù)據(jù)技術(shù)是當(dāng)前交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主要技術(shù)形式。管理人員在工作中能夠充分發(fā)揮這兩項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),通過云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等手段獲取實(shí)時(shí)交通現(xiàn)場數(shù)據(jù),并在必要時(shí)進(jìn)行交通運(yùn)輸方案的調(diào)整,以最短時(shí)間解決交通運(yùn)輸問題,提高資源整合效率。
我國在新時(shí)期的建設(shè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)了多種技術(shù)方法,這些應(yīng)用在交通運(yùn)輸管理中能夠有效提升交通運(yùn)輸效率。管理人員可以將信息化轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑?,采用科學(xué)的系統(tǒng)管理模式引導(dǎo)道路交通流量,使人們能夠錯(cuò)峰出行,滿足不同用戶的需求。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下,管理人員可以構(gòu)建分析服務(wù)管理系統(tǒng),基于區(qū)域交通流量建立數(shù)據(jù)模型,分析多維動(dòng)態(tài)空間數(shù)據(jù),進(jìn)行交通路徑規(guī)劃,以更加高效的方式解決道路交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題[4]。
任何工作的開展都需要充足的資金作為基礎(chǔ)保障,以確保實(shí)際工作效率和質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。然而,在部分區(qū)域落實(shí)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過程中,過于注重信息化建設(shè)而忽視實(shí)際管理的力度,并缺乏充足的建設(shè)資金,從而制約了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的步伐,使得實(shí)際的管理工作出現(xiàn)瓶頸。
部分地方政府的年度財(cái)政預(yù)算中并不包括交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的資金,這使得交通運(yùn)輸部門在開展管理工作時(shí)受到融資渠道的限制,缺乏專項(xiàng)財(cái)政支持,從而導(dǎo)致信息化建設(shè)的發(fā)展難以推進(jìn)。
一些交通運(yùn)輸部門的工作人員可能借助自身的專業(yè)能力自主研發(fā)信息化軟件,但是在研發(fā)軟件過程中缺乏必要的資金支持,導(dǎo)致研發(fā)工作停滯甚至出現(xiàn)軟件報(bào)廢的情況。
還有少數(shù)地區(qū)的地方政府在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí)可能考慮交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè),但缺乏對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管,導(dǎo)致資金挪用問題出現(xiàn),影響交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的有序開展[5]。
作為交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的主體,工作人員缺乏對(duì)信息化技術(shù)實(shí)踐操作的了解,這使得他們難以為這項(xiàng)工作提供技術(shù)支持。目前,我國部分交通運(yùn)輸管理人員經(jīng)常使用傳統(tǒng)的管理方式和陳舊的理論進(jìn)行實(shí)踐工作,整體掌握信息技術(shù)知識(shí)的水平較低。在日常工作中,他們沒有學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)踐操作方法,這制約了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的進(jìn)展。一些城市的交通運(yùn)輸部門會(huì)招聘新型人才,并對(duì)其信息技術(shù)能力進(jìn)行專項(xiàng)考核。然而,隨著現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展和形式的不斷變化,管理部門在完成人才招聘工作后忽略了對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng),使得這些人才的技術(shù)能力和水平停滯不前,無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,也無法實(shí)現(xiàn)縱向發(fā)展的目標(biāo)。
信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是應(yīng)用信息技術(shù),交通運(yùn)輸部門在開展相關(guān)工作時(shí)應(yīng)利用信息技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)的共享,使參與工作的人員能全面掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容。交通運(yùn)輸管理涉及多個(gè)方面,在早期建設(shè)過程中已構(gòu)建多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),然而,在當(dāng)前的信息化建設(shè)中,這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏可靠的信息共享平臺(tái)和體系,難以實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同運(yùn)作。
交通運(yùn)輸管理與多個(gè)行業(yè)的建設(shè)發(fā)展密切相關(guān),然而,這些行業(yè)在開展交通運(yùn)輸信息化管理工作時(shí)相互獨(dú)立,存在橫向壁壘,使得信息化管理工作的難度增加。交通運(yùn)輸部門在對(duì)不同業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理時(shí),對(duì)行業(yè)信息的掌握不充分,無法達(dá)到行業(yè)動(dòng)態(tài)和全面監(jiān)管的要求,降低各類數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價(jià)值,導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量無法得到有效控制,從而降低了交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的成效。
信息化建設(shè)工作的開展應(yīng)以相應(yīng)的制度體系為基礎(chǔ),為交通運(yùn)輸管理提供制度保障,以減少實(shí)際建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題。作為現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的重要組織管理單元,交通運(yùn)輸管理要求通過構(gòu)建創(chuàng)新的信息化制度體系,確保管理理念和形式不只是停留在表面,而是真正推動(dòng)信息化建設(shè)的綜合成效。因此,交通運(yùn)輸部門在實(shí)際開展信息化建設(shè)工作時(shí),應(yīng)探索具體的工作路徑,形成符合當(dāng)前交通運(yùn)輸管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的信息化制度體系,以提升管理人員的實(shí)踐能力和水平。
在建設(shè)信息化制度體系的過程中,交通運(yùn)輸部門需考慮制度對(duì)管理人員工作形式的約束作用,同時(shí)激發(fā)管理人員的主動(dòng)性,發(fā)揮信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)作用,從而充分提高交通運(yùn)輸管理效能。在信息化制度體系中,應(yīng)明確每位管理人員的工作職責(zé),以剛性約束確保信息化建設(shè)措施的有效實(shí)施,并將其融入交通運(yùn)輸管理建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)綜合管理效能的有效提升。
信息化技術(shù)在交通運(yùn)輸管理中的應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)科技文化的作用。在推動(dòng)交通運(yùn)輸管理信息化的同時(shí),還應(yīng)推進(jìn)科技文化建設(shè),探索信息化建設(shè)的應(yīng)用空間,并強(qiáng)調(diào)科技文化作為精神內(nèi)核元素的重要性,以增強(qiáng)管理人員對(duì)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的認(rèn)同。因此,在信息化建設(shè)過程中,領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)組織職工形成思想上的一致性,結(jié)合交通運(yùn)輸管理的特點(diǎn)和實(shí)際建設(shè)發(fā)展形勢(shì),開展文化建設(shè)工作,使信息化建設(shè)能夠深入人心,充分體現(xiàn)信息化技術(shù)在交通運(yùn)輸管理中的作用。
交通運(yùn)輸部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織管理人員和其他部門的職工進(jìn)行思想文化教育,同時(shí)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性,體現(xiàn)不同崗位人員的職能。這項(xiàng)工作的開展需要考慮到不同部門工作的特殊性,在文化理念和模式上進(jìn)行創(chuàng)新,以現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理科技文化體系的建設(shè)為基礎(chǔ),根據(jù)交通運(yùn)輸部門自身的發(fā)展情況和趨勢(shì)加強(qiáng)職工的思想文化認(rèn)同,以提高信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性作用[6]。
交通運(yùn)輸管理工作的形式不僅會(huì)影響交通運(yùn)輸效率和人們的生活,還會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)產(chǎn)生影響。為了推動(dòng)區(qū)域綜合建設(shè)的發(fā)展,政府部門應(yīng)該對(duì)交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控,體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理職能,規(guī)范交通運(yùn)輸管理的信息化模式,確保每個(gè)部門都能明確自身的定位。
在我國,大多數(shù)交通運(yùn)輸部門無法獨(dú)立完成信息化建設(shè)和管理,因此在政府部門實(shí)施宏觀調(diào)控的過程中,需要對(duì)交通運(yùn)輸部門和參與信息化建設(shè)的人員進(jìn)行組織引導(dǎo),完善現(xiàn)有的服務(wù)架構(gòu),優(yōu)化和整合信息資源,推動(dòng)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的步伐。
政府部門可以建立交通運(yùn)輸公開信息平臺(tái),考慮與民生保障相關(guān)的交通路線,使管理人員能夠合理規(guī)劃交通路線,為人們的日常出行提供便利條件。在落實(shí)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)工作時(shí),政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)地位,突破傳統(tǒng)管理理念的限制,積極借鑒國外先進(jìn)的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建立行業(yè)聯(lián)合機(jī)構(gòu)和半官方性質(zhì)的組織,促使交通運(yùn)輸管理人員在工作中能夠體現(xiàn)更高的組織協(xié)調(diào)性。
管理人員在日常工作中需要展現(xiàn)專業(yè)的工作能力和水平,為交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)提供人才基礎(chǔ)。通過長期信息化管理,提高交通運(yùn)輸管理效率,為我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展持續(xù)輸送有利的人才。在開展交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)工作時(shí),交通運(yùn)輸部門應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度,將提升人才綜合素養(yǎng)作為行業(yè)發(fā)展的目標(biāo),不斷引進(jìn)和使用高素質(zhì)專業(yè)人才,使其能夠充分發(fā)揮自身的職能。
信息化建設(shè)的關(guān)鍵是合理利用計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗導(dǎo)航以及5G 網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù),構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。交通運(yùn)輸部門在組織管理人員開展交通運(yùn)輸規(guī)劃和管理工作時(shí),應(yīng)大力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才,使其能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸管理信息化建設(shè)提供實(shí)質(zhì)性的幫助。行業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)構(gòu)建一個(gè)吸引人才的良好環(huán)境,在內(nèi)部發(fā)展的過程中培養(yǎng)一批模范人才起到帶頭作用,使其能夠帶動(dòng)其他人員進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新,形成一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
管理人員要不斷摸索信息化建設(shè)要求下的交通運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法,加大交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的宣傳力度,打造信息化服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化自身的服務(wù)效能,為交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)[7]。
數(shù)據(jù)共享是信息化建設(shè)的核心要點(diǎn)。在實(shí)施交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)的過程中,實(shí)現(xiàn)交通數(shù)據(jù)共享是最終目標(biāo)。通過全面分析交通運(yùn)輸情況,將各種獨(dú)立的交通運(yùn)輸模式相互融合,可以提高交通運(yùn)輸管理效率。
各個(gè)區(qū)域在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)時(shí)都需要建設(shè)綜合交通指揮和監(jiān)測中心,收集交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái),使管理人員能夠掌握多方面的數(shù)據(jù)信息。通過數(shù)據(jù)交換和整合,提高交通運(yùn)輸管理的綜合能力,為人們的出行提供更便利的條件,充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值。
交通運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和下屬單位的管理,并加大外聯(lián)工作力度。數(shù)據(jù)共享需要以新技術(shù)的利用為基礎(chǔ),在優(yōu)化交通運(yùn)輸信息化管理的過程中,相關(guān)部門和企業(yè)需要加快信息化建設(shè),以提高現(xiàn)代化管理水平為核心目標(biāo)。這就需要確定共享交通建設(shè)的發(fā)展方向,打破交通運(yùn)輸行業(yè)的壁壘。在推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí),將其與測繪、區(qū)域公安等數(shù)據(jù)信息相互融合,結(jié)合公眾的出行需求,積極探索出行服務(wù)一體化的可行性方案,實(shí)現(xiàn)智慧交通建設(shè)的目標(biāo)。
交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)需要以信息化技術(shù)的應(yīng)用作為基礎(chǔ)依據(jù),行業(yè)在建設(shè)發(fā)展的過程中要考慮經(jīng)濟(jì)與科技的綜合發(fā)展形勢(shì),并以提高交通運(yùn)輸管理水平作為主要目標(biāo),以滿足更高的交通運(yùn)輸管理要求。為此,交通運(yùn)輸部門需要培養(yǎng)一批專業(yè)性技術(shù)人才,根據(jù)新時(shí)期的信息化建設(shè)發(fā)展形勢(shì)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系和平臺(tái)。通過借助現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)方法提高交通運(yùn)輸管理水平,使交通運(yùn)輸行業(yè)能夠邁向更好的發(fā)展目標(biāo)。