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        高速公路工程項(xiàng)目的工程計(jì)量支付分析

        2023-10-31 00:36:49龔健航
        運(yùn)輸經(jīng)理世界 2023年17期
        關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目高速公路工程

        龔健航

        (貴州路橋集團(tuán)有限公司,貴州 貴陽(yáng) 550001)

        0 引言

        近年來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目多為大型、特大型項(xiàng)目,在建設(shè)階段,計(jì)量工作十分重要。在高速公路工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理中,計(jì)量管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作,也是業(yè)主撥付資金的主要方式,計(jì)量工作能否及時(shí)、有效地開(kāi)展,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面。當(dāng)然,為了取得預(yù)期效果,必須對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)格管理。計(jì)量臺(tái)賬是對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行總結(jié)和控制的一種方式,建立完整的計(jì)量臺(tái)賬是計(jì)量管理的基本工作,也是提高計(jì)量管理水平的基本手段。

        1 高速公路工程計(jì)量支付工作的相關(guān)概念

        高速公路工程計(jì)量支付工作指的是在高速公路建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)設(shè)計(jì)文件或合同協(xié)議,對(duì)工程施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、測(cè)量核算和計(jì)算支付的一項(xiàng)重要工作。其主要任務(wù)包括確認(rèn)工程量、接收檢查報(bào)告、審核計(jì)量單、制訂支付方案、確定支付金額等。

        1.1 工程量清單

        工程量清單是工程建設(shè)項(xiàng)目中列明各個(gè)工程項(xiàng)目名稱、規(guī)格、數(shù)量、單位和合價(jià),用以計(jì)算工程成本的一份清單。高速公路工程量清單是指針對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目所編制的工程數(shù)量清單。

        1.2 計(jì)量單

        計(jì)量單是對(duì)高速公路施工過(guò)程中所完成的各項(xiàng)工程計(jì)量測(cè)量,通過(guò)簽署檢查報(bào)告和審核后,由監(jiān)理工程師或工程師根據(jù)設(shè)計(jì)文件或合同協(xié)議編制的付款單據(jù)。

        1.3 付款證書(shū)

        付款證書(shū)即高速公路工程支付證書(shū),是根據(jù)合同約定或法律規(guī)定,由監(jiān)理單位或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量進(jìn)行量?jī)r(jià)核算的證明文件。該證書(shū)包括計(jì)量單、應(yīng)付金額、已支付金額等信息。

        1.4 款項(xiàng)支付程序

        款項(xiàng)支付程序是由監(jiān)理單位或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照合同約定編制支付計(jì)劃,并向建設(shè)單位提出支付申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)后完成款項(xiàng)支付的一系列程序。

        1.5 工程進(jìn)度管理

        工程進(jìn)度管理是指對(duì)高速公路工程施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制、更新和跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度延誤問(wèn)題,以保證工程建設(shè)按期完工。高速公路工程進(jìn)度管理需要與計(jì)量支付工作相互協(xié)調(diào),確保計(jì)量單與實(shí)際施工進(jìn)度相符合。高速公路工程計(jì)量支付工作需要依據(jù)相關(guān)合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量?jī)r(jià)核算,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行付款,并確保計(jì)量單與實(shí)際施工進(jìn)度相符合,以保證高速公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行和有效管理。

        2 做好工程計(jì)量支付工作的重要性

        在高速公路工程項(xiàng)目中,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量支付,是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是控制項(xiàng)目成本和保證項(xiàng)目質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。只有施工單位在申報(bào)時(shí),認(rèn)真做好工程的計(jì)量支付工作,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠,才能較好地反映工程的真實(shí)施工情況,才能保證項(xiàng)目的進(jìn)度。

        3 當(dāng)前高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付工作中存在的問(wèn)題

        3.1 對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付的重要性認(rèn)識(shí)不足

        在高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付過(guò)程中,部分工作人員對(duì)于這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,可能認(rèn)為這只是一項(xiàng)常規(guī)性工作,不會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)產(chǎn)生重要影響,因此容易忽略其重要性。一些工作人員雖然知道高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付的重要性,但對(duì)其具體操作流程不夠熟悉,導(dǎo)致在實(shí)際操作中出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏,從而影響計(jì)量支付結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。另外,有些工作人員在進(jìn)行高速公路工程計(jì)量支付時(shí),沒(méi)有充分考慮相關(guān)合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,可能存在過(guò)多或過(guò)少的計(jì)量支付,導(dǎo)致造成資金損失或影響工程質(zhì)量[1]。

        3.2 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量部門(mén)與相關(guān)技術(shù)部門(mén)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)

        高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量部門(mén)和相關(guān)技術(shù)部門(mén)之間出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,計(jì)量部門(mén)和技術(shù)部門(mén)之間缺乏有效溝通與協(xié)調(diào),導(dǎo)致計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。例如,技術(shù)部門(mén)對(duì)于某些工程量的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)有較高要求,但計(jì)量部門(mén)并沒(méi)有充分理解,導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確,影響工程質(zhì)量和工程量的支付。

        在高速公路工程項(xiàng)目中,技術(shù)變更是不可避免的。然而,計(jì)量部門(mén)和技術(shù)部門(mén)之間缺乏及時(shí)的信息共享和溝通,導(dǎo)致技術(shù)變更未及時(shí)更新,計(jì)量結(jié)果與實(shí)際情況不符,影響工程量的支付和工程質(zhì)量的控制。計(jì)量部門(mén)和技術(shù)部門(mén)之間的專業(yè)知識(shí)不匹配也是脫節(jié)的表現(xiàn)之一。例如,計(jì)量部門(mén)可能缺乏對(duì)某些技術(shù)細(xì)節(jié)的了解,導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確;技術(shù)部門(mén)可能缺乏對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和程序的了解,導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果與實(shí)際情況不符。

        3.3 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量人員的專業(yè)素質(zhì)不夠

        在高速公路修建過(guò)程中,計(jì)量精度的高低,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度有很大影響。當(dāng)今,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)量技術(shù)和儀器技術(shù)也有了很大進(jìn)步。然而,由于受到傳統(tǒng)計(jì)量?jī)x器和技術(shù)的限制,一些傳統(tǒng)的計(jì)量工程師的業(yè)務(wù)水平一般,在解決問(wèn)題方面能力不足,無(wú)法準(zhǔn)確地把握設(shè)計(jì)圖紙與計(jì)量要求,從而影響計(jì)量支付工作的開(kāi)展。與此同時(shí),一些計(jì)量工程師和其他相關(guān)人員由于對(duì)計(jì)量規(guī)范不夠了解,在計(jì)量過(guò)程中容易發(fā)生錯(cuò)誤,進(jìn)而影響項(xiàng)目的質(zhì)量。因此,如何提升計(jì)量工程師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,對(duì)推動(dòng)我國(guó)公路項(xiàng)目的發(fā)展具有重要作用[2]。

        3.4 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量工作的要點(diǎn)

        3.4.1 設(shè)計(jì)文件分析

        在具體內(nèi)容上,高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量工作一般包含工程量清單中項(xiàng)目計(jì)量、合同文件計(jì)量和工程變更項(xiàng)目計(jì)量等多個(gè)方面,而這些計(jì)量工作基本上是基于設(shè)計(jì)文件來(lái)完成的。所以,在工程設(shè)計(jì)階段完成后,施工單位一定要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙和其他技術(shù)文件進(jìn)行全面審核和分析,按照招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程量計(jì)算,把工程各個(gè)方面的具體內(nèi)容都納入計(jì)量范圍,這樣才能確保設(shè)計(jì)文件中工程量的完整性,為今后的計(jì)量工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,如果在對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行分析時(shí),發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目不全或者設(shè)計(jì)文件有設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤時(shí),必須將其記錄到工程量清單勘誤文件中,杜絕漏記、少記等情況發(fā)生[3]。

        3.4.2 計(jì)量方式選擇

        因?yàn)楦咚俟饭こ添?xiàng)目的建設(shè)和施工情況十分復(fù)雜,所以在進(jìn)行計(jì)量工作時(shí),要立足實(shí)際情況,科學(xué)選擇計(jì)量方式和計(jì)量方法,只有這樣,才能確保工程的施工質(zhì)量。比如,在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段,施工單位首先應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢,確保每個(gè)工程項(xiàng)目都符合設(shè)計(jì)文件或者工程變更要求,在確保自檢合格后,再由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行二次檢驗(yàn)。而在一些特殊工程中,應(yīng)由相關(guān)部門(mén)對(duì)工程量的數(shù)據(jù)進(jìn)行完整整理,并由專業(yè)工程師根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)檢查。此外,在計(jì)量方法上,工作人員也應(yīng)按照工程實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,比如,?duì)高速公路防護(hù)段部分的施工,工作人員應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量施工長(zhǎng)度、高度等數(shù)據(jù),然后再計(jì)算施工總量,而對(duì)一些計(jì)量數(shù)據(jù)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,則應(yīng)建立臺(tái)賬,以提高工程量計(jì)量的精度。

        3.4.3 工程量清單復(fù)核

        由于工程量計(jì)量涉及建設(shè)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,所以在計(jì)量工作中,如果發(fā)現(xiàn)計(jì)量的工程量超過(guò)工程量清單,就需要根據(jù)工程量清單對(duì)超出部分進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,避免虛報(bào)工程量,影響工程支付的準(zhǔn)確性。與此同時(shí),在施工過(guò)程中,也應(yīng)以工程量清單和實(shí)際施工情況為依據(jù),展開(kāi)對(duì)比計(jì)算。如果出現(xiàn)已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目,或者總工程量和施工圖紙有出入,應(yīng)立刻向監(jiān)理部門(mén)匯報(bào),并要求其安排監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查。如果某個(gè)部分工程的施工質(zhì)量達(dá)不到工程計(jì)量的有關(guān)要求,就應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)扣除計(jì)量支付額度,并將該部分工程量扣除。如果在已經(jīng)完成的工作中,發(fā)現(xiàn)工程的總體質(zhì)量不合格,應(yīng)當(dāng)拒絕支付[4]。

        4 做好高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付工作的分析

        4.1 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量前期的計(jì)量支付準(zhǔn)備工作

        計(jì)量前期工作中,計(jì)量數(shù)據(jù)的整理與簽署是工作重點(diǎn)。在進(jìn)行計(jì)量申報(bào)時(shí),只有數(shù)據(jù)完整并且每個(gè)數(shù)據(jù)都有精確的計(jì)算方法和來(lái)源,才能方便監(jiān)理人、業(yè)主進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。因此,如果數(shù)據(jù)不合格,會(huì)對(duì)計(jì)量工作造成很大影響,這就需要在制訂計(jì)量文件時(shí),做好充分準(zhǔn)備工作,這也是計(jì)量工作中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

        應(yīng)以計(jì)量計(jì)劃為依據(jù),對(duì)每一個(gè)符合計(jì)量條件的分部分項(xiàng)工程,按照清單支付細(xì)目進(jìn)行計(jì)算,對(duì)其進(jìn)行分類。從工程劃分到清單劃分,是計(jì)量準(zhǔn)備工作中最繁瑣的一個(gè)環(huán)節(jié),要求相關(guān)人員熟練掌握施工合同清單及清單計(jì)價(jià)規(guī)則?,F(xiàn)在,多數(shù)工程采用軟件計(jì)量,減輕大量的工作負(fù)擔(dān)。盡管各個(gè)工程使用的軟件版本各不相同,但是其設(shè)計(jì)和運(yùn)行的原則是一致的。根據(jù)高速公路計(jì)量支付工作的實(shí)際情況,應(yīng)做好數(shù)據(jù)資料的采集和管理工作。對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及項(xiàng)目?jī)r(jià)格審查表等相關(guān)信息進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的梳理與分析,這樣,能掌握計(jì)量過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,為整個(gè)前期工作做好準(zhǔn)備。其次,對(duì)道路施工圖紙進(jìn)行合規(guī)性審查,在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)格審查每一個(gè)計(jì)量項(xiàng)目,以保證計(jì)量項(xiàng)目的準(zhǔn)確性[5]。

        4.2 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量中期的計(jì)量支付準(zhǔn)備工作

        除了以上前期籌備工作,在中期準(zhǔn)備工作中,包含對(duì)計(jì)量支付過(guò)程的管理和監(jiān)督,在高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量工作中,承包商和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好自己的工作,積極對(duì)流程進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)申報(bào)以及相關(guān)復(fù)核審核工作等。計(jì)量的綜合與處理不能完全依賴計(jì)量工程師,還應(yīng)積極動(dòng)員相關(guān)部門(mén),給予他們充足的支援,按照實(shí)際情況制定預(yù)算,積極主動(dòng)地保證計(jì)量的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。施工企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)相關(guān)計(jì)量管理體系,通過(guò)各部門(mén)之間的協(xié)作,提高整個(gè)計(jì)量和付款流程的工作效率。

        4.3 高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量后期的計(jì)量支付工作

        在項(xiàng)目后期,項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)算工作是一項(xiàng)科學(xué)、高效的工作。其一,承包商應(yīng)主動(dòng)遞交匯總后的付款申請(qǐng)表格,并在表格中注明各工程的付款方式,以確保付款流程的正確性;其二,監(jiān)理工程師必須按照評(píng)審報(bào)告,認(rèn)真審核各項(xiàng)付款請(qǐng)求,確保最終的計(jì)量單正確無(wú)誤,并按照招標(biāo)文件中的有關(guān)信息,對(duì)項(xiàng)目的計(jì)量、付款工作進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保付款憑證的正確性;其三,由業(yè)主按照已審核過(guò)的付款憑證及需求進(jìn)行簽字確認(rèn),確認(rèn)流程是對(duì)整體項(xiàng)目滿意度的反映,最終由業(yè)主簽署確認(rèn),使整個(gè)付款流程得以生效,并將對(duì)應(yīng)的付款金額付給承包人。

        5 計(jì)量臺(tái)賬的建立和應(yīng)用

        建立健全的計(jì)量臺(tái)賬,既是對(duì)計(jì)量情況的一種掌控,也是提高計(jì)量管理水平的重要方法。臺(tái)賬越清楚、越有條理,就越有利于對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行控制,有助于防止錯(cuò)記、漏記,還能對(duì)后續(xù)的計(jì)量起到指導(dǎo)作用。計(jì)量臺(tái)賬的類型很多,其中主要有三種:分項(xiàng)計(jì)量臺(tái)賬、單項(xiàng)計(jì)量臺(tái)賬和清單計(jì)量臺(tái)賬。

        分項(xiàng)計(jì)量臺(tái)賬主要是為各分項(xiàng)工程所建立的臺(tái)賬,它是各類臺(tái)賬中最詳細(xì)的一種,在該類臺(tái)賬中,可以直接查詢到哪些分項(xiàng)工程已經(jīng)計(jì)量,哪些還沒(méi)有計(jì)量,一目了然。

        單項(xiàng)計(jì)量臺(tái)賬指的是將各個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況,一一記錄下來(lái),每一條線都是項(xiàng)目的編號(hào)和名字,每一條線上都記錄每一期的計(jì)量數(shù)量(也就是將各個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)目的數(shù)據(jù),按照一定的順序記錄下來(lái))。而單個(gè)臺(tái)賬則是針對(duì)各單位工程展開(kāi)計(jì)量控制的手段,通過(guò)單個(gè)臺(tái)賬,能夠?qū)挝还こ淌欠裼新┯?jì)或超計(jì)起到控制和排查的作用,能夠更快找到有關(guān)工程部位。

        清單計(jì)量臺(tái)賬是對(duì)全部工程中的計(jì)量進(jìn)行控制的記錄,它為全面控制提供依據(jù)。通常情況下,在對(duì)圖紙工程量復(fù)核之后,應(yīng)根據(jù)復(fù)核后的清單數(shù)量展開(kāi)控制,在每一期計(jì)量之后,都可以查到該項(xiàng)目剩余未計(jì)量(漏計(jì))或超計(jì)量的工程量,這樣就可以在下期對(duì)其進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

        6 結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,本文從高速公路工程計(jì)量支付工作的相關(guān)概念和重要性入手,著重強(qiáng)調(diào)高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量工作的要點(diǎn),指出高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量是一項(xiàng)較為繁重的工作。在未來(lái)高速公路工程項(xiàng)目的工程計(jì)量支付時(shí),應(yīng)對(duì)應(yīng)計(jì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格排查,核實(shí)工程量是否已經(jīng)被全部計(jì)回,特別是清單內(nèi)的工程量,必須做到不留死角,為高速公路項(xiàng)目資金回籠和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

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