李榮霞

摘?要：社會(huì)組織是社會(huì)治理的新興力量，新時(shí)代強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，有利于社會(huì)組織更好地發(fā)揮社會(huì)治理效能，有利于推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨的統(tǒng)領(lǐng)作用。新時(shí)代強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，需要明確社會(huì)組織中黨組織的角色定位、加強(qiáng)自身建設(shè)、健全體制機(jī)制、融通各類(lèi)資源，提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；社會(huì)組織；黨組織；社會(huì)治理

中圖分類(lèi)號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.20.056

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，急速發(fā)展的社會(huì)組織已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要主體，同時(shí)社會(huì)組織也是開(kāi)展黨的工作的重要陣地。2021年9月30日民政部印發(fā)了《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，保證發(fā)展方向。健全完善黨建工作機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將黨建工作融入社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展全過(guò)程，確保社會(huì)組織正確發(fā)展方向”?！兑?guī)劃》還明確了8項(xiàng)主要任務(wù)，其中第一條就是要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。這足以看出強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的緊迫性和重要性。

1?強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的重要意義

社會(huì)組織是社會(huì)治理的新興力量，也是解決基層治理中復(fù)雜多樣難題的新抓手，通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展具有重要意義，可以從政黨和社會(huì)組織兩個(gè)層面體現(xiàn)出來(lái)。

1.1?政黨層面

通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，有利于黨的方針政策得到全面貫徹落實(shí)。社會(huì)組織由于自身的自治性和民間性等特點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的方針政策方面，具有一定的時(shí)滯性。由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)慈善發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，截至2021年底，我國(guó)社會(huì)組織總量已達(dá)到90.09萬(wàn)個(gè)。社會(huì)組織系統(tǒng)相對(duì)開(kāi)放，人員流動(dòng)大，內(nèi)部人員思想多樣。面對(duì)數(shù)量如此龐大的社會(huì)組織，黨組織需要“更好地把群眾組織起來(lái)，把8小時(shí)以外的黨員組織起來(lái)”，及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握黨和國(guó)家的路線方針政策，確保社會(huì)組織的各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與國(guó)家的發(fā)展方向和目標(biāo)完全一致。

1.2?社會(huì)組織層面

通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，有利于社會(huì)組織更好地發(fā)揮社會(huì)治理效能?！包h建引領(lǐng)已成為推動(dòng)多方主體協(xié)同共治和提升基層治理體系整體治理能力的重要制度安排”。改革開(kāi)放以后，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境催生了許多社會(huì)組織，但游離于民間的社會(huì)組織沒(méi)有實(shí)力和機(jī)會(huì)參與到公共服務(wù)中來(lái)。通過(guò)黨建引領(lǐng)可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織各級(jí)黨支部的聯(lián)動(dòng)，有利于社會(huì)組織間的資源共享和多領(lǐng)域合作，有利于社會(huì)組織獲取官方資源，有利于社會(huì)組織增強(qiáng)自身的公信力，從而全方位提升社會(huì)組織提供公共服務(wù)的綜合實(shí)力。通過(guò)黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌社會(huì)組織參與社會(huì)治理和使社會(huì)組織“作為國(guó)家和市場(chǎng)之外相對(duì)獨(dú)立的主體，和國(guó)家和市場(chǎng)一起分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾、共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧”。

2?黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展還存在一些短板和不足，比如，黨組織和黨建工作覆蓋難度大，已成立的黨組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象明顯、黨建與社會(huì)組織的業(yè)務(wù)工作融合不夠等問(wèn)題。

2.1?黨組織和黨建工作覆蓋難度大

從社會(huì)組織發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)古代就有里甲、鄉(xiāng)約、宗族這類(lèi)的民間自治機(jī)構(gòu)存在，中國(guó)近代也有救濟(jì)會(huì)、紅十字會(huì)、慈幼院這類(lèi)民間組織活躍在歷史舞臺(tái)，但新中國(guó)成立以后，社會(huì)組織發(fā)展速度減緩。雖然改革開(kāi)放后我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展勢(shì)頭迅猛、累計(jì)數(shù)量可觀，但相對(duì)于西方國(guó)家我國(guó)當(dāng)代社會(huì)組織的發(fā)展起步時(shí)間較晚，成長(zhǎng)年限不足，發(fā)展水平參差不齊。從地理空間來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展更高的東南沿海地區(qū)，社會(huì)組織數(shù)量與規(guī)模更為龐大，發(fā)展理念和模式也更加先進(jìn)。從社會(huì)組織發(fā)起的背景來(lái)看，其依托的行業(yè)多種多樣，各種社會(huì)組織的資源渠道和生存文化環(huán)境不同，導(dǎo)致了各類(lèi)社會(huì)組織間的差異明顯。總而言之，社會(huì)組織的發(fā)展歷程、地理空間、發(fā)展背景的不同導(dǎo)致了社會(huì)組織發(fā)展情況與水平各異，黨組織的建立和黨建工作的開(kāi)展面臨復(fù)雜多樣的困難，盡管有些社會(huì)組織中建立了黨組織，但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.2?黨組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象明顯

黨組織空轉(zhuǎn)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為形式化應(yīng)付檢查、缺少專(zhuān)業(yè)人才、缺乏保障機(jī)制。有的社會(huì)組織迫于“是否建立黨組織”等考核指標(biāo)的壓力，把建立黨支部當(dāng)成一種政治任務(wù)完成。這類(lèi)社會(huì)組織大多只留下形式化的工作材料來(lái)應(yīng)付檢查，以求交差了事。還有的社會(huì)組織缺乏資金、場(chǎng)地、發(fā)展機(jī)會(huì)等資源的支持，同時(shí)也缺少具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍來(lái)主持黨建工作。這類(lèi)社會(huì)組織認(rèn)為開(kāi)展黨建活動(dòng)不僅妨礙了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，還增加了組織的運(yùn)營(yíng)成本。除此之外，黨建活動(dòng)缺乏具體的管理機(jī)制。社會(huì)組織成立之初，登記條件比較寬松，但后期開(kāi)展黨建活動(dòng)的時(shí)候又缺乏明確的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)辦法，導(dǎo)致社會(huì)組織黨建工作管理不到位、社會(huì)組織開(kāi)展黨建活動(dòng)缺乏動(dòng)力。

2.3?黨建與社會(huì)組織的業(yè)務(wù)工作融合不夠

黨建與社會(huì)組織的業(yè)務(wù)工作融合不夠主要原因有：黨組織定位有偏差、黨建活動(dòng)未能結(jié)合社會(huì)組織特點(diǎn)、黨建活動(dòng)創(chuàng)新不足等。很多社會(huì)組織中的黨組織仍以命令、監(jiān)督、指揮的思路開(kāi)展工作，忽略了服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的職責(zé)。還有的黨組織過(guò)于輕視自身在社會(huì)組織中應(yīng)發(fā)揮的作用和占據(jù)的地位，更談不上主動(dòng)促進(jìn)社會(huì)組織業(yè)務(wù)與黨建業(yè)務(wù)的融合。在開(kāi)展黨建活動(dòng)的時(shí)候，黨組織未能充分發(fā)掘社會(huì)組織的需求和特色，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。社會(huì)組織本身涉及行業(yè)廣泛，社會(huì)大眾對(duì)社會(huì)組織提供的服務(wù)需求也多種多樣?！皼](méi)有群眾的領(lǐng)導(dǎo)是空洞的”，如果不能充分結(jié)合社會(huì)組織自身的特點(diǎn)和需求，黨建活動(dòng)的開(kāi)展就只能浮于表面或者成為瞎指揮的花架子。很多黨建活動(dòng)的開(kāi)展依然是照本宣科，拘泥于座談會(huì)，局限于會(huì)議室，因循守舊、創(chuàng)新不足、不能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，這樣的黨建工作很難與社會(huì)組織業(yè)務(wù)相互支撐、共同發(fā)展。

3?黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的煙臺(tái)模式

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各異，但對(duì)于社會(huì)組織黨建工作的研究大多集中于南方沿海地區(qū)，故本文選取了位于中國(guó)華東地區(qū)，地處山東半島東北部的煙臺(tái)市作為研究案例。近年來(lái)，煙臺(tái)市聚焦構(gòu)建“1+233”工作體系，著力打造公益慈善之城，在實(shí)踐中精準(zhǔn)把握社會(huì)組織發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，從培育社會(huì)組織入手，保證其在成長(zhǎng)過(guò)程中根正苗紅，通過(guò)各種資源的投入為社會(huì)組織增強(qiáng)黨建意識(shí)、聚焦能量、賦予能力，并且制定激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)社會(huì)組織的黨建活動(dòng)展開(kāi)，努力扮演好服務(wù)角色，打造了“黨建引領(lǐng)+”的多張活動(dòng)名片，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)的巨大效能。煙臺(tái)市通過(guò)黨建引領(lǐng)對(duì)社會(huì)組織的良好發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，促進(jìn)了社會(huì)組織更好地參與到煙臺(tái)市社會(huì)基層治理中，探索和強(qiáng)化了黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的“煙臺(tái)道路”。

3.1?積極培育社會(huì)組織，根植黨建基因

煙臺(tái)市首先從思想意識(shí)著手，在社會(huì)組織的孵化階段，就植入紅色基因，完善社會(huì)組織黨建工作的配套培育。煙臺(tái)市民政大力實(shí)施社會(huì)組織培育計(jì)劃，孵化了多家發(fā)展水平不錯(cuò)的社會(huì)組織。例如煙臺(tái)市牟平區(qū)近年來(lái)實(shí)行了“紅揚(yáng)牟平，益路同行”的社會(huì)組織培育計(jì)劃，建立了煙臺(tái)市德信社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)中心，為社會(huì)組織孵化、服務(wù)和管理提供全方位的保駕護(hù)航工作。并在社會(huì)組織培育之初就加強(qiáng)對(duì)黨組織建立、黨支部書(shū)記選配、黨員培養(yǎng)發(fā)展工作的指導(dǎo)，為社會(huì)組織后期開(kāi)展黨建活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。在2021年，德信社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)中心推動(dòng)了新培育出的12個(gè)社會(huì)組織建立了基層黨組織，并且實(shí)現(xiàn)了其黨建工作的全面覆蓋。

3.2?大力投入各類(lèi)資源，促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展

煙臺(tái)市針對(duì)兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱(chēng)）開(kāi)展“百萬(wàn)提升工程”，幫助社會(huì)組織黨委書(shū)記撿拾革命記憶、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，輻射帶動(dòng)社會(huì)組織其他成員，有效解決了社會(huì)組織黨建意識(shí)薄弱的問(wèn)題。煙臺(tái)市牟平區(qū)創(chuàng)新“益路同行議事會(huì)”，定期召集社會(huì)組織中黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)，舉辦黨建培訓(xùn)班、開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行針對(duì)性和精細(xì)化的指導(dǎo)與幫扶。煙臺(tái)市芝罘區(qū)社會(huì)組織綜合黨委從資金支持著手，積極開(kāi)展“助航”工作，“連續(xù)舉辦了六屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投，累計(jì)投入資金380余萬(wàn)元，服務(wù)群眾10.5萬(wàn)余人次”。為了打造公益生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源供給和社會(huì)組織資源需求的互動(dòng)聯(lián)結(jié)，煙臺(tái)市芝罘區(qū)多次召集社區(qū)、社會(huì)組織、政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)，開(kāi)展對(duì)接會(huì)，充分撬動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)背后的企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了黨建促進(jìn)社會(huì)組織獲取資源，社會(huì)組織積極開(kāi)展黨建工作的良性循環(huán)。

3.3?從政策機(jī)制入手，創(chuàng)新管理和激勵(lì)機(jī)制

以達(dá)到社會(huì)組織黨建工作的有效覆蓋為原則，煙臺(tái)市實(shí)行屬地街道和業(yè)務(wù)主管部門(mén)雙管齊下指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作的辦法，推出了“屬地管理+行業(yè)協(xié)會(huì)+綜合黨委兜底”的管理模式。為改善社會(huì)組織黨組織的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，確保已建立的黨組織持續(xù)發(fā)揮作用，煙臺(tái)市舉辦“雙十佳”社會(huì)組織評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮了星級(jí)評(píng)定的作用，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)規(guī)范協(xié)同發(fā)展。煙臺(tái)市芝罘社會(huì)組織創(chuàng)益園采用了公共資源積分兌換等激勵(lì)制度，引導(dǎo)了社會(huì)組織自覺(jué)向黨靠攏。

3.4?打造黨建品牌，造福社會(huì)大眾

煙臺(tái)市致力于達(dá)到黨建業(yè)務(wù)與社會(huì)組織業(yè)務(wù)相互融合的深層目標(biāo)。煙臺(tái)市發(fā)揮“黨建引領(lǐng)+”活動(dòng)的品牌效應(yīng)，堅(jiān)持以品牌促黨建，以黨建促業(yè)務(wù)，通過(guò)“黨建引領(lǐng)·暖巢行動(dòng)”“黨建引領(lǐng)·慈善惠民”“黨建引領(lǐng)·紅帆啟航”“黨建引領(lǐng)·創(chuàng)益福山”等“黨建引領(lǐng)+”系列活動(dòng)的開(kāi)展，整合社會(huì)組織力量，打響了“黨建引領(lǐng)”的品牌。煙臺(tái)市慈善總會(huì)辦公室黨支部以創(chuàng)新思路推出了“一社一組織”“一社一基金”“一社一品牌”“一社一基地”“一社一文化”的“五個(gè)一”工程，強(qiáng)力打造黨建慈善工作品牌，從慈善工作站、公益基金、救助項(xiàng)目、服務(wù)基地、文化宣傳全方面入手，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與黨建業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)，達(dá)成以黨建引領(lǐng)做到慈善惠民，從而實(shí)現(xiàn)滿足人民群眾美好生活需要的目標(biāo)。

4?新時(shí)代黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

結(jié)合黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展中存在的短板與不足，以及煙臺(tái)市在黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，為新時(shí)代推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展提供了方向和啟示，主要包含以下幾個(gè)方面。

4.1?明確社會(huì)組織中黨組織的角色定位，突出指導(dǎo)與服務(wù)功能

黨組織要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備，向社會(huì)組織輸送先進(jìn)文化知識(shí)，積極宣傳黨的政策路線方針，確保社會(huì)組織擁護(hù)和執(zhí)行黨中央的決議，杜絕社會(huì)組織內(nèi)的不良思想傾向，引導(dǎo)黨員和群眾遵紀(jì)守法，保證社會(huì)組織依法運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造與時(shí)俱進(jìn)、積極向上的良好組織氛圍。與此同時(shí)，社會(huì)組織中的黨組織要摒棄政黨本位思想，扮演好服務(wù)角色，使社會(huì)組織受益于黨建引領(lǐng)工作，寓教育于服務(wù)之中，增強(qiáng)社會(huì)組織政治認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)組織與黨組織共榮共進(jìn)。具體而言，黨組織可以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織從業(yè)人員的人文關(guān)懷，切實(shí)保障組織內(nèi)工作人員的合法權(quán)益，幫助各類(lèi)人才成長(zhǎng)，發(fā)掘社會(huì)組織成長(zhǎng)的需求，基于黨建活動(dòng)架構(gòu)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、公益創(chuàng)投比賽、社會(huì)組織推介會(huì)、社會(huì)組織發(fā)展論壇等活動(dòng)，方便社會(huì)組織獲取各類(lèi)資源。通過(guò)給予積極開(kāi)展黨建活動(dòng)的社會(huì)組織積分獎(jiǎng)勵(lì)和借貸優(yōu)惠的措施，激發(fā)社會(huì)組織黨建動(dòng)力。

4.2?加強(qiáng)社會(huì)組織中黨組織的自身建設(shè)

嚴(yán)格監(jiān)督新登記注冊(cè)的社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨支部的建立和黨建活動(dòng)的開(kāi)展；對(duì)于應(yīng)建但未建黨支部的社會(huì)組織，加大組建力度；面對(duì)缺乏開(kāi)展黨建活動(dòng)人才的社會(huì)組織，上級(jí)黨委可以選派黨建專(zhuān)員；鼓勵(lì)社會(huì)組織中的黨員主動(dòng)亮出黨員身份，培育社會(huì)組織管理者和從業(yè)人員成為入黨積極分子，壯大黨組織人員隊(duì)伍。深化社會(huì)組織中黨組織的法律法規(guī)、黨建業(yè)務(wù)、組織管理的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)具有先進(jìn)思想、具備專(zhuān)業(yè)黨務(wù)工作技能、富有黨建工作熱情的黨務(wù)工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在社會(huì)組織中的宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)和引領(lǐng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和黨建工作全面開(kāi)展的雙覆蓋局面。

4.3?健全社會(huì)組織中黨組織的體制機(jī)制

從管理范圍、管理制度、動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制等方面完善社會(huì)組織中的黨建工作。厘清上級(jí)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的管理范圍，列舉社會(huì)組織黨建業(yè)務(wù)管理清單，理順各級(jí)黨組織的隸屬關(guān)系，建立清晰的黨建業(yè)務(wù)管理體系。行政區(qū)域內(nèi)民政部門(mén)和黨組織部門(mén)要聯(lián)合部署社會(huì)組織黨建的重點(diǎn)工作，著力破除基層黨建引領(lǐng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，共同發(fā)揮對(duì)黨建引領(lǐng)工作的宏觀把控作用。明確職責(zé)體系、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、完善考核制度、建立獎(jiǎng)懲制度，確保管理制度切實(shí)可行，符合社會(huì)組織黨建工作的發(fā)展階段和發(fā)展要求。總之，“通過(guò)完善制度體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的建設(shè)科學(xué)有序發(fā)展”。做到監(jiān)督與激勵(lì)手段并行，管理張弛有度，及時(shí)了解社會(huì)組織的反饋意見(jiàn)，改進(jìn)和完善管理制度，以確保社會(huì)組織黨建工作取得實(shí)效。

4.4?促進(jìn)黨建工作與社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合

社會(huì)組織作為社會(huì)治理多元主體中的重要一員，激發(fā)其參與社會(huì)治理的主人翁意識(shí)，引領(lǐng)社會(huì)組織充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)組織中黨組織的團(tuán)結(jié)作用，形成社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。充分了解民眾需求和挖掘社會(huì)組織的服務(wù)潛力，確保黨建工作緊扣社會(huì)組織業(yè)務(wù)方向，保障社會(huì)組織健康發(fā)展，突出社會(huì)組織特點(diǎn)、貼近社會(huì)大眾需求，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)黨組織的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)資源共享和跨領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)需求和服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。積極推廣基層黨建工作開(kāi)展的原創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)，品牌化運(yùn)作具有良好社會(huì)效應(yīng)的黨建引領(lǐng)項(xiàng)目，讓社會(huì)組織和社會(huì)公眾感受到黨建引領(lǐng)的風(fēng)采，吸引更多社會(huì)組織運(yùn)用黨建引領(lǐng)平臺(tái)。

5?結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，旨在發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用，引領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大社會(huì)組織成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，認(rèn)真落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把握社會(huì)組織正確發(fā)展方向，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，為推進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］趙宇新.民政部發(fā)布《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》[N].中國(guó)社會(huì)報(bào)，20211009（001）.

[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，20221026（001）.

[3]孫大軍.積極探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的有效途徑[J].黨建研究，2021，（03）：5556.

[4]薛美琴，馬超峰.關(guān)系網(wǎng)絡(luò)再造：社會(huì)組織聯(lián)合黨建的行動(dòng)邏輯——以江蘇省黨建聯(lián)盟的實(shí)踐為例[J].探索，2020，（06）：134143.

[5]木椿.2012兩會(huì)：關(guān)于社會(huì)組織的話題[J].社團(tuán)管理研究，2012，（04）：3134.

[6]毛澤東.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題[J].新長(zhǎng)征，2022，（06）：65.

[7]芝罘社會(huì)組織創(chuàng)益園：讓公益從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)[EB/OL].（20220822）.http：//www.yantaitv.cn/system/2022/08/22/014348924.shtml.

[8]劉忠祥.把握規(guī)律特點(diǎn)創(chuàng)新方式方法社會(huì)組織黨建工作怎么抓[J].人民論壇，2017，（28）：112113.