毛蓮花

(湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司，湖北 武漢 430062)

0 引言

為了提供更加精確的環(huán)境影響評價，環(huán)保工作者需要全方位地掌握固體廢物的污染影響。通過采集和分析廢氣、廢水和土壤中的污染物，并評估其對環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，可以更加全面地了解固體廢物的環(huán)境污染特征，以制定有效的控制和治理措施。這將有助于提高對固體廢物環(huán)境污染的控制水平，促進社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 固體廢物概念及分類

固體廢物是指由人類生產(chǎn)、消費和生產(chǎn)活動產(chǎn)生的廢物，通常以固態(tài)形式存在。包括各種廢棄物，如：食物殘渣、紙張、塑料、金屬、家具、瓶子、玻璃等。固體廢物的分類對于廢物管理和處理具有重要意義，可以幫助工作人員有效地管理和利用廢物資源。固體廢物可以根據(jù)其來源和性質(zhì)進行分類。根據(jù)來源，固體廢物可以分為生活垃圾、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物和特殊廢物等。生活垃圾是指人類日常生活中產(chǎn)生的廢物，如：食物殘渣、紙張、塑料等。工業(yè)廢物是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，如：廢紙、廢塑料、廢金屬等。農(nóng)業(yè)廢物是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，如：農(nóng)作物秸稈殘渣、畜禽糞便等。特殊廢物是指具有特殊性質(zhì)和危害性的廢物，如：電子廢物、醫(yī)療廢物等。根據(jù)性質(zhì)，固體廢物可以分為有機廢物、無機廢物和危險廢物等[1]。有機廢物是指含有有機物質(zhì)的廢物，如：食物殘渣、植物殘渣等。無機廢物是指不含有機物質(zhì)的廢物，如：金屬、玻璃、塑料等。危險廢物是指具有危險性質(zhì)和危害性的廢物，如：化學品廢物、醫(yī)療廢物等。

對固體廢物進行分類有利于合理分流和利用廢物資源。通過生物降解等技術(shù)可以對有機廢物進行處理，如：生物堆肥、沼氣發(fā)酵等，從而減少對環(huán)境的污染。無機廢物可以通過回收和再利用的方式進行處理，如：金屬回收、塑料再生等。危險廢物需要進行專門的處理和處置，以防止對環(huán)境和人類健康造成危害。固體廢物的分類也有助于廢物管理的制定和實施。通過對不同類型的廢物進行分類和管理，可以合理規(guī)劃廢物收集和運輸系統(tǒng)，減少廢物處理的成本和能源消耗。此外，分類還有利于監(jiān)測和控制廢物的排放和危害，以保護環(huán)境和人類健康[2]。

2 固體廢物對環(huán)境的影響

固體廢物對環(huán)境的影響是一項重要的環(huán)境問題。由于人類生產(chǎn)、消費和生活活動的增加，固體廢物的產(chǎn)生量也在快速增長，對環(huán)境造成了嚴重的影響。

首先，固體廢物的不當處置導(dǎo)致了環(huán)境污染。一些垃圾堆放場和垃圾填埋場的管理不善，導(dǎo)致了垃圾滲漏和污染地下水和土壤的問題。此外，垃圾的焚燒也會產(chǎn)生有害氣體和排放物，對大氣環(huán)境造成污染。這些污染物對生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)健康以及人類健康都帶來了風險[3]。

其次，固體廢物的存在和堆積對土地資源造成了威脅。垃圾填埋和堆放占用了大量的土地，限制了土地的可利用性。這對于城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有不利影響。此外，垃圾滲出物還可能污染土壤，影響農(nóng)作物生長和土地的可持續(xù)利用。

另外，固體廢物的處理和運輸也對能源消耗和碳排放產(chǎn)生了影響。廢物的收集、運輸和處理需要大量的能源，這增加了對化石燃料的需求，并產(chǎn)生了大量的二氧化碳和其他溫室氣體。這些氣體的排放加劇了全球氣候變暖問題，對環(huán)境造成了嚴重的影響。

3 固體廢物環(huán)境影響評價的重要性

固體廢物對環(huán)境的影響是一項重要的環(huán)境問題，評價其環(huán)境影響的重要性不言而喻。

首先，固體廢物環(huán)境影響評價是為了準確評估固體廢物的污染程度和環(huán)境風險。評價固體廢物的環(huán)境影響可以確定哪些廢物對環(huán)境造成了最大的危害，并為制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施提供依據(jù)。例如，對垃圾填埋場和垃圾焚燒廠進行環(huán)境影響評價，可以準確地分析廢物對空氣、水土和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，制定相應(yīng)的防治措施，減少其對環(huán)境的負面影響。

其次，圍繞固體廢物環(huán)境影響評價在于推動廢物管理和處理的規(guī)范化和科學化。通過評價固體廢物的環(huán)境影響，可以了解到廢物處理過程中可能存在的環(huán)境問題和風險，為制定科學的廢物管理政策和技術(shù)提供依據(jù)[4]。例如，在評估固體廢物的環(huán)境影響中發(fā)現(xiàn)了垃圾滲漏和土壤污染等問題，就可以通過加強垃圾填埋場的監(jiān)測和管理來有效減少廢物對環(huán)境的污染。

再者，圍繞固體廢物環(huán)境影響評價能夠提高公眾意識和參與度。將固體廢物的環(huán)境影響公之于眾，可以增加公眾對固體廢物管理的關(guān)注和重視，鼓勵公眾采取積極的行動來減少廢物的產(chǎn)生和對環(huán)境的影響。通過公眾的參與和行動，可以推動廢物回收利用和再生資源的開發(fā)利用，減少廢物對環(huán)境的負面影響。固體廢物的環(huán)境問題是全球性問題，不同國家和地區(qū)都面臨相似的挑戰(zhàn)。通過評價固體廢物的環(huán)境影響，可以為各國之間的經(jīng)驗交流和合作提供基礎(chǔ)，推動全球廢物管理的改善。

4 固體廢物環(huán)境影響評價存在的問題

4.1 固體廢物的界定不清

固體廢物的界定是進行環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)，但國內(nèi)對固體廢物的定義標準和分類體系并不統(tǒng)一。不同部門和地區(qū)對固體廢物的定義存在差異性，導(dǎo)致在評價過程中產(chǎn)生困惑和爭議。

4.2 固體廢物評價報告不夠全面

當前的固體廢物環(huán)境影響評價報告往往只關(guān)注固體廢物的貯存、處置和處理環(huán)節(jié)，忽略了固體廢物的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)。評價報告中應(yīng)包括固體廢物產(chǎn)生過程的詳細分析，以及固體廢物轉(zhuǎn)運和運輸過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響[5]。

4.3 固體廢物產(chǎn)量估算不夠精確

準確估算固體廢物的產(chǎn)量是評價固體廢物對環(huán)境影響的關(guān)鍵。但目前固體廢物產(chǎn)量的估算方法和數(shù)據(jù)來源不夠精確，存在估算偏差和不一致性。這會導(dǎo)致對固體廢物環(huán)境影響的評估結(jié)果不準確，無法提供科學依據(jù)[6]。

4.4 缺乏可靠的防治措施

固體廢物治理的防治措施缺乏科學性和可靠性。當前的治理方法主要集中在固體廢物的貯存和處置，對固體廢物的減量化、資源化和無害化處理等方面的防治措施不夠完善。此外，缺乏對固體廢物產(chǎn)生源和輸送途徑的有效管控，導(dǎo)致固體廢物環(huán)境影響無法得到有效遏制。

5 固體廢物環(huán)境影響評價的優(yōu)化策略

5.1 明確界定標準

固體廢物的明確界定對于科學地撰寫環(huán)境影響評價報告至關(guān)重要，因為不同類型的固體廢物對環(huán)境的影響和處理方法有所不同。為了明確固體廢物的屬性，環(huán)保技術(shù)人員可以根據(jù)我國現(xiàn)已頒布的治理標準和分類準則進行研究。同時，我國對不同類別的固體廢物制定了相應(yīng)的治理標準和分類準則，以保障環(huán)境的安全和健康。深入了解各類工業(yè)固廢的實際性質(zhì)是確定固體廢物屬性的重要途徑之一。不同工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物具有不同的物理、化學和生物性質(zhì)，對環(huán)境的影響和處理方式有所不同。環(huán)保技術(shù)人員可以通過調(diào)研和實地考察，了解各類工業(yè)固廢的成分、性質(zhì)、產(chǎn)生量等信息，以便更準確地評估固體廢物的屬性和環(huán)境影響[7]。

在撰寫報告時，應(yīng)根據(jù)廢物的污染程度和類型制定最適宜的防治措施，為后續(xù)工作提供可靠的參考。具體而言，可以根據(jù)固體廢物的特征和處理方式，設(shè)計合適的排放控制措施，如：廢物的分類處置、固廢焚燒、填埋等。同時，還可以提出相關(guān)的環(huán)保要求和技術(shù)改進建議，以減少廢物對環(huán)境的污染和影響。除了防治措施，還可以對廢物的可持續(xù)利用進行評估，并提出廢物資源化和循環(huán)利用的建議，以減少資源的浪費和環(huán)境的破壞。此外，在撰寫報告時還需注意準確性和科學性，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準進行評價分析，以確保報告的可信度和可行性。并且，需要進行充分的研究和調(diào)查，確保對廢物的屬性、污染情況和防治措施有全面的了解，為報告提供全面而準確的信息。

5.2 提高環(huán)境影響評價報告的全面性

在編制評價報告前，工作人員應(yīng)確切掌握固體廢物的環(huán)境污染情況，包括其影響范圍和嚴重程度。他們需要全面了解生產(chǎn)工藝涉及的污染途徑和產(chǎn)生的污染物情況，以明確污染因子和污染程度。評價報告應(yīng)從多個角度進行全面、細致的闡述。工作人員需要詳細描述固體廢物產(chǎn)生的污染途徑、污染物釋放量和化學性質(zhì)，以及其對空氣、水和土壤等環(huán)境要素的污染程度。他們還應(yīng)該分析固體廢物對生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括對生物多樣性和生態(tài)功能的破壞程度，以及對人類健康和社會經(jīng)濟的影響。此外，他們還應(yīng)關(guān)注固體廢物在長期儲存和處置過程中的環(huán)境風險。根據(jù)固體廢物的類別、污染情況和危險性，工作人員應(yīng)提出合理的治理措施。這些措施應(yīng)包括固體廢物的分類處置、資源化利用、廢物焚燒、填埋和封存等方法，以最大程度地減少固體廢物對環(huán)境的污染和影響。工作人員還應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的排放控制措施，確保固體廢物處理過程中的污染物排放在國家標準范圍內(nèi)。此外，工作人員還可以提出技術(shù)改進建議，以提高固體廢物處理過程的效率和環(huán)保性能。為了不斷優(yōu)化和改進固體廢物環(huán)境影響評價工作，工作人員應(yīng)經(jīng)常性總結(jié)以往的經(jīng)驗。他們應(yīng)深入分析以往評價工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，總結(jié)有效的解決方法，并將其納入到下一次評價工作中[8]。此外，工作人員還可以通過與相關(guān)專家和機構(gòu)的合作，不斷積累新的研究成果和技術(shù)進展，以提高固體廢物環(huán)境影響評價的準確性和科學性。

5.3 準確估算固體廢物產(chǎn)量

為了使固體廢物產(chǎn)量的估算更加精確，應(yīng)從多個方面進行優(yōu)化。首先，需要提高生產(chǎn)人員的素質(zhì)。生產(chǎn)人員在固體廢物產(chǎn)量的估算中起到重要的作用，他們需要具備專業(yè)的知識和技能。因此，工作人員應(yīng)該加強對生產(chǎn)人員的培訓和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。只有這樣，他們才能夠準確地估算固體廢物的產(chǎn)量，并作出合理的預(yù)測。其次，需要合理配置生產(chǎn)線和設(shè)備結(jié)構(gòu)。不同的生產(chǎn)線和設(shè)備結(jié)構(gòu)對固體廢物的產(chǎn)量有著直接的影響。因此，工作人員應(yīng)根據(jù)實際情況，進行合理的配置。同時，工作人員還應(yīng)該注意檢測設(shè)備的更新和維護，確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。只有設(shè)備正常運行，才能夠提高固體廢物產(chǎn)量的檢測精確度。再者，需要優(yōu)化檢測工作模式。在估算固體廢物產(chǎn)量時，可以采取減量化估算的方法[9]。

具體來說，可以通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少廢物產(chǎn)生的數(shù)量，從而實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)量的減少。如果減量化估算無法實施，也可以根據(jù)相關(guān)理論進行類比分析。通過類比分析，可以將復(fù)雜的固體廢物產(chǎn)量估算問題簡化成為較為簡單的物料平衡問題。通過物料平衡的方法，工作人員可以更準確地估算固體廢物的產(chǎn)量。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對工業(yè)固體廢物申報登記制度的宣傳和普及。通過組織培訓班、講座等形式，向工業(yè)單位解釋該制度的目的、意義以及登記流程，提高工業(yè)單位對申報登記制度的認知和重視程度。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物申報登記的審核機制。設(shè)立專門的團隊負責審核工業(yè)企業(yè)提交的申報登記資料，確保信息的真實性和準確性。對于沒有按照規(guī)定提交申報登記資料的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)采取相應(yīng)的懲罰措施，推動其落實申報登記制度。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管和督導(dǎo)工作。通過組織工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的核查工作，對工業(yè)單位的產(chǎn)生情況進行全面了解，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工業(yè)固體廢物治理過程中存在的問題和不足。對于不符合要求的工業(yè)單位，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時進行整改指導(dǎo)，并加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，以起到警示作用。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的監(jiān)測和評估機制[10]。通過定期開展固體廢物產(chǎn)生情況的監(jiān)測和評估工作，分析固體廢物產(chǎn)生的趨勢和變化，及時調(diào)整和完善固體廢物治理政策和措施，提高工業(yè)固體廢物的治理效果和產(chǎn)生量的控制水平。

5.4 強化固體廢物防治措施

固體廢物的環(huán)境影響評價是一個綜合性的工作，需要充分了解不同固體廢物貯存現(xiàn)狀。對于自行處置的固體廢物，評價工作應(yīng)以關(guān)鍵性生產(chǎn)工藝流程為重點。首先需了解該工藝流程中產(chǎn)生的固體廢物類型、數(shù)量以及產(chǎn)生頻率等信息。然后，對固體廢物貯存現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，包括固體廢物的貯存容器、擺放方式、遮擋措施等。此外，還需要考慮固體廢物與環(huán)境的相互作用，例如：固體廢物對土壤、水體和空氣的污染情況。在評價過程中，需要根據(jù)固體廢物的特性和可能的污染途徑來設(shè)計監(jiān)測方案。監(jiān)測內(nèi)容包括固體廢物中可能含有的有毒有害物質(zhì)的濃度和分布情況，以及固體廢物對環(huán)境的潛在污染風險。監(jiān)測結(jié)果將為制定治理措施提供科學依據(jù)。對于委外處置的固體廢物，評價內(nèi)容中需要對被委托企業(yè)的固體廢物處理資質(zhì)、接收能力進行全面評估。首先，需要核實被委托企業(yè)的許可證和資質(zhì)證書的有效性和合法性。其次，要了解被委托企業(yè)的固體廢物處理設(shè)施的容量、工藝和設(shè)備情況，以及是否符合環(huán)境保護要求。還需要考慮被委托企業(yè)對固體廢物處理過程中可能產(chǎn)生的污染物的排放控制措施，并對其進行監(jiān)督和檢查。在評價過程中，應(yīng)注重委外處理過程中的監(jiān)管和監(jiān)督工作。評價內(nèi)容中應(yīng)包括對被委托企業(yè)的定期檢查和評估，確保其固體廢物處理工作符合環(huán)境保護要求。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時向生態(tài)環(huán)境部門報告，并要求被委托企業(yè)立即整改。最后，評價內(nèi)容中還要考慮固體廢物治理措施的可行性和可持續(xù)性。根據(jù)固體廢物的特性和治理目標，制定合理的治理措施，包括減量化、資源化和無害化處理等。同時，要注重經(jīng)濟和社會效益，并考慮治理過程中可能面臨的風險和挑戰(zhàn)。

6 結(jié)語

綜上所述，固體廢物環(huán)境影響評價策略的研究和應(yīng)用對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。通過在固體廢物處理中進行環(huán)境影響評價，工作人員可以更好地了解和控制廢物對環(huán)境的影響，為保護環(huán)境和促進可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。