張會(huì)慶

黨的二十大報(bào)告中指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并多次提及“創(chuàng)新”，[1]形構(gòu)了由多個(gè)主體交互、相互適應(yīng)以及主體適應(yīng)環(huán)境所構(gòu)成的“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)。[2]與此同時(shí)，隨著中國高等教育普及階段的到來，其成為“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)的核心連接點(diǎn)，在推進(jìn)建成“世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”“世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。以中國式高等教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展為關(guān)鍵支撐，深入研究與踐行“三位一體”協(xié)同發(fā)展的邏輯與路向，成為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容。

有鑒于此，本文以復(fù)雜科學(xué)為視域，結(jié)合黨的二十大報(bào)告對“教育、科技、人才”融合發(fā)展的新論斷新要求、一體化戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署和“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)自身發(fā)展規(guī)律，以及高等教育的特殊地位與價(jià)值，闡述“三位一體”的關(guān)系邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)踐邏輯與行動(dòng)路向，為統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)發(fā)展提供相應(yīng)參考。

一、“三位一體”系統(tǒng)與高等教育系統(tǒng)

復(fù)雜科學(xué)強(qiáng)調(diào)復(fù)雜性系統(tǒng)演化過程及適應(yīng)性、非線性、開放性、自組織性、涌現(xiàn)性等系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，關(guān)注客觀事物形成背后的深層次多重復(fù)雜原因和發(fā)展過程。[3]在充滿不穩(wěn)定性、不確定性、復(fù)雜性、模糊性的烏卡時(shí)代，基于教育、科技、人才自身的復(fù)雜性和共同塑造的“三位一體”系統(tǒng)性，三者糅合形塑了人類社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜巨系統(tǒng)，需要通過復(fù)雜系統(tǒng)思維方式揭示其特有的內(nèi)在復(fù)雜機(jī)理。

黨的二十大報(bào)告運(yùn)用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，將教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才工作等事業(yè)，以及教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行整體論述和系統(tǒng)化統(tǒng)籌部署。與此同時(shí)，高等教育系統(tǒng)是一個(gè)包括了宏觀管理高等教育的政府治理系統(tǒng)與實(shí)施高等教育的機(jī)構(gòu)，依賴并支持社會(huì)大環(huán)境發(fā)展的社會(huì)子系統(tǒng)，[4]處于三者融合發(fā)展的核心結(jié)合部。[5]新時(shí)代以“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)視角審視中國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和探索未來轉(zhuǎn)型發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)緊迫性，成為實(shí)現(xiàn)中國式高等教育現(xiàn)代化，助推“教育——科技——人才”融合發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。

二、關(guān)系邏輯：彼此關(guān)聯(lián)的互適應(yīng)性發(fā)展

教育、科技、人才被普遍視作推動(dòng)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車”。蘇東林院士認(rèn)為：“教育、科技與人才三者之間存在必然的內(nèi)在聯(lián)系，即實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，科技是實(shí)力，人才是保障，教育是根本?！盵6]段從宇等認(rèn)為，“三位一體”的“三角協(xié)調(diào)”運(yùn)行、良性互動(dòng)的“循環(huán)互促”邏輯、銜接互補(bǔ)的“融合聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，是一體協(xié)同推進(jìn)的根本邏輯。[7]陳濤等提出了教育和科技(外部關(guān)系規(guī)律)與人才(內(nèi)部關(guān)系規(guī)律)間的邏輯關(guān)系。[8]教育作為第一源泉是基礎(chǔ)、科技作為第一生產(chǎn)力是關(guān)鍵、人才作為第一資源是根本，三者存在“同氣連枝”的密切關(guān)系，同氣于廣大人民群眾的同呼吸、共命運(yùn)的同心共圓的中國夢之中，連枝于黨的百年偉業(yè)和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)之上。三者自適應(yīng)性發(fā)展與系統(tǒng)耦合形成張力，處于彼此依存、密不可分的“三角協(xié)調(diào)”狀態(tài)，形塑為“三位一體”有機(jī)生態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)。而高等教育作為一個(gè)子系統(tǒng)，是三者協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，引領(lǐng)支撐著各子系統(tǒng)之間的集體協(xié)同行為，能夠促進(jìn)形成強(qiáng)勁支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“鐵三角”。

(一)以教育優(yōu)先為根基，強(qiáng)化教書育人的基礎(chǔ)作用

黨的二十大對教育工作高度重視、全面布局，提出了“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分和基礎(chǔ)支撐。[9]以復(fù)雜科學(xué)觀之，科技創(chuàng)新、人才涌現(xiàn)系于教育，解答“李約瑟之謎”和“錢學(xué)森之問”，都離不開教育的因時(shí)而動(dòng)、因勢而動(dòng)。新時(shí)代教育被賦予與科技、人才融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)力的新戰(zhàn)略地位和歷史使命，是國家科技創(chuàng)新的源頭活水，是高質(zhì)量人才輩出的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有統(tǒng)籌好科技、人才各項(xiàng)事業(yè)，建立起高質(zhì)量教育體系，塑造教育可持續(xù)發(fā)展新生態(tài)，才能更有效地促進(jìn)人的全面發(fā)展，使國民整體素質(zhì)得以提升，打牢科技自主創(chuàng)新發(fā)展根基，為國家現(xiàn)代化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展提供源源不竭的人才保障。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是“以人民為中心”的必然選擇。[10]黨的二十大報(bào)告圍繞當(dāng)前人民群眾關(guān)切的學(xué)前教育、特殊教育普惠化、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化、高中教育的多樣化，職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同化等教育領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)化部署。高等教育作為國民教育體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在新興科技助推下，建設(shè)科技賦能全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國，培育出更多高層次專業(yè)人才反哺教育、助力科技創(chuàng)新。中國式高等教育現(xiàn)代化的邏輯旨?xì)w是促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，以服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求。[11]

總而言之，以復(fù)雜科學(xué)審視高等教育子系統(tǒng)，既要將高等教育視為大教育系統(tǒng)中相對獨(dú)立的組成部分，又要將其置于國家發(fā)展的宏觀格局中，與科技、人才等各項(xiàng)事業(yè)融合，“跳出教育看教育”，聚焦教育基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，與科技創(chuàng)新、人才培育相互融合、互補(bǔ)銜接，推進(jìn)新型校地校企合作，進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)勇?lián)褡鍙?fù)興大任的時(shí)代新人，實(shí)現(xiàn)教育之于中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性價(jià)值與作用。

(二)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)的核心作用

聚焦科技動(dòng)力源助推，強(qiáng)化教育支撐、人才支持的科技自立自強(qiáng)，不斷提升科技支撐國家戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，成為科技有機(jī)整合教育與人才，形成三者良性互動(dòng)的核心要義。眾所周知，科技是推動(dòng)人類社會(huì)歷史發(fā)展車輪滾滾向前的第一生產(chǎn)力。科技發(fā)展需要依靠大量高質(zhì)量人才支撐，同時(shí)科技向善，也在不斷地賦能教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)模式變革，反哺高質(zhì)量人才的產(chǎn)出。[12]

2021年3月，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，提出“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”[13]。2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，明確提出加強(qiáng)高校有組織科研，推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的重點(diǎn)舉措。黨的二十大報(bào)告提出“完善科技創(chuàng)新體系”和“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”兩大科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑。并在打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、提升科技投入效能、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等方面，作了系統(tǒng)性部署。中國作為新興崛起的科技大國如何走向科技強(qiáng)國，必然要始終堅(jiān)定不移地走以科技自立自強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，這一過程離不開優(yōu)質(zhì)教育支持，更要高度依賴創(chuàng)新型人才支撐。

(三)以人才涌現(xiàn)為支點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐作用

人才是人類社會(huì)發(fā)展的第一資源，既是支持教育系統(tǒng)發(fā)展的根本，也是其系統(tǒng)輸出，更是科技創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。新時(shí)代深化人才工作改革，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上，提出了“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的新要求新部署。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中的新要求新任務(wù)。人才成長與發(fā)展有其自身的規(guī)律性，尤其是青年科技人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與核心科技突破的關(guān)鍵，有著共性的成長特征與個(gè)性化全面化發(fā)展的需求。遵循人才成長規(guī)律，厚植人才培育土壤，讓更多高質(zhì)量人才涌現(xiàn)出來，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)人才隊(duì)伍成為新時(shí)代重點(diǎn)工作之一。

“人”是“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)必不可少的“靈魂”和“紐帶”，“人民至上”是系統(tǒng)服從和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的總體要求的重要標(biāo)識。“三位一體”協(xié)同發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)生成過程中，內(nèi)部的非線性相互適應(yīng)性作用，使系統(tǒng)表現(xiàn)出新的特征和質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這是系統(tǒng)涌現(xiàn)性的表征，其中高質(zhì)量人才持續(xù)涌現(xiàn)成為系統(tǒng)最為顯著的標(biāo)識。目前，中國人口總量仍居世界第一位，如何在如此龐大的人口數(shù)量基數(shù)上實(shí)現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才涌現(xiàn)成為新時(shí)代新征程黨和國家重點(diǎn)突破的難題之一。依托教育、科技形成厚實(shí)的人口紅利、人才紅利，并持續(xù)發(fā)揮作用成為解決該難題的關(guān)鍵。

“功以才成，業(yè)由才廣?！备哔|(zhì)量人才競相涌現(xiàn)與供給，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐，實(shí)施創(chuàng)新型人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，方能有機(jī)銜接教育改革與科技創(chuàng)新，發(fā)揮人才支撐社會(huì)發(fā)展的主體性價(jià)值，這成為有效構(gòu)建“三角協(xié)調(diào)”穩(wěn)固關(guān)系的重要保障。

三、現(xiàn)實(shí)邏輯：立足“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”

“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)的集成性、非線性、自組織性和生成性等諸多特性的彰顯是立足“兩個(gè)大局”、心懷“國之大者”的現(xiàn)實(shí)映照。習(xí)近平總書記指出：“要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來?！盵14]新時(shí)代新征程中“中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局”與“世界百年未有之大變局”相互并行，“三位一體”協(xié)同發(fā)展與不確定性突發(fā)事件相互交織。同時(shí)，當(dāng)今世界各國相互聯(lián)系和彼此依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，新興市場國家和發(fā)展中國家綜合實(shí)力、自主發(fā)展能力、國際影響力不斷飆升，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，世界發(fā)展動(dòng)力歷史性地轉(zhuǎn)向東方?？傮w而言，教育、科技、人才從單一孤立發(fā)展模式逐步朝向融合發(fā)展演變的邏輯脈絡(luò)日漸明晰。然而，在更具全局性、復(fù)雜性與不確定性的挑戰(zhàn)下，“三位一體”協(xié)同發(fā)力，造福人類依然付之闕如。統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，符合中國社會(huì)主要矛盾變化的新特征新需求，有助于積極應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新形勢新風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)遇，有助于中國與其他國家一道，共同在全球教育變革發(fā)展，科技向善、造福全人類，培育創(chuàng)新型人才和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等多領(lǐng)域中有所作為。

遵循教育、科技、人才在復(fù)雜系統(tǒng)中的多元主體間性，環(huán)環(huán)相扣的辯證統(tǒng)一關(guān)系，推進(jìn)“三位一體”協(xié)同發(fā)展事關(guān)“兩個(gè)大局”大戰(zhàn)略、國家利益大方向、民族復(fù)興大使命、人民幸福大事業(yè)，是心懷“國之大者”的大事業(yè)，是去蔽國際錯(cuò)綜復(fù)雜嚴(yán)峻形勢遮蔽的應(yīng)然樣態(tài)和應(yīng)有之義。換言之，教育、科技、人才三者系統(tǒng)化整體推進(jìn)是中國作為負(fù)責(zé)任大國時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾e措，缺一不可，這也將會(huì)在全球教育、科技和人才等多領(lǐng)域發(fā)揮出中國巨大的引領(lǐng)示范和推動(dòng)作用。

眾所周知，高等教育系統(tǒng)既是整個(gè)教育系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，也是社會(huì)巨系統(tǒng)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，起著聯(lián)結(jié)教育、科技、人才三者的核心中樞作用。隨著高等教育不斷轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展，被時(shí)代賦予的人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、知識創(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等多重職能，不僅要高度依賴國家與社會(huì)發(fā)展，而且必須要滿足并服從和服務(wù)于國家與社會(huì)需求，是“國之大者”的典型代表。學(xué)者盧彩晨呼吁，無論從高等教育理念、社會(huì)整體轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀來看，還是從中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以及2035教育現(xiàn)代化遠(yuǎn)景來看，乃至從第四次工業(yè)革命，以及其他國家對中國科技“卡脖子”來看，中國高等教育都需要第四次轉(zhuǎn)型，這是中國高等教育從大到強(qiáng)的必然選擇。[15]進(jìn)一步而言，從新時(shí)代社會(huì)需求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，推進(jìn)中國式高等教育轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，成為促進(jìn)“三位一體”協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

四、實(shí)踐邏輯與行動(dòng)路向：提升系統(tǒng)整體涌現(xiàn)性效能

毋庸置疑，從復(fù)雜科學(xué)視角出發(fā)，將教育、科技與人才三者融合為有機(jī)系統(tǒng)整體，準(zhǔn)確把握多元適應(yīng)性主體的復(fù)雜關(guān)聯(lián)性所涌現(xiàn)出的復(fù)雜行為，共同支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值。“三位一體”協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐邏輯與行動(dòng)路向是著眼于構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系，強(qiáng)化三者協(xié)同發(fā)展的新理念、新體系、新生態(tài)、新發(fā)展、新轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷優(yōu)化協(xié)同發(fā)展實(shí)踐路徑，確保各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)健有序發(fā)展，增強(qiáng)系統(tǒng)整體涌現(xiàn)性效能?！跋到y(tǒng)認(rèn)知”是“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)演變發(fā)展的行動(dòng)基礎(chǔ)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是關(guān)鍵序參量，“以人為本”是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“高質(zhì)量發(fā)展”是根本遵循，“高等教育現(xiàn)代化”是系統(tǒng)中樞。

(一)建構(gòu)新理念：以“系統(tǒng)認(rèn)知”為引領(lǐng)

要以辯證唯物主義和現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的理論成果為基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識愈來愈充滿不確定性的飛速發(fā)展的世界，清醒認(rèn)識諸多新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇的客觀存在，進(jìn)一步將思想意識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，從復(fù)雜系統(tǒng)本身運(yùn)動(dòng)發(fā)展固有的特殊規(guī)律出發(fā)，增強(qiáng)統(tǒng)籌意識、一體化觀念和系統(tǒng)認(rèn)知，堅(jiān)持大教育觀、大科技觀、大人才觀。眭依凡提出，“科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，哪一項(xiàng)戰(zhàn)略能夠缺失了高等教育的參與及其作為？”[16]這啟示我們在復(fù)雜性、系統(tǒng)性進(jìn)一步凸顯的新時(shí)代語境下，需要更好地明確中國式高等教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)“三位一體”協(xié)同發(fā)展的重中之重。面對新時(shí)代中國高等教育發(fā)展依賴的內(nèi)外部環(huán)境、制度等諸多方面都在發(fā)生著變化和調(diào)整，要用系統(tǒng)科學(xué)視角重新審視高等教育的復(fù)雜性、運(yùn)行規(guī)律以及它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才成長之間的關(guān)系，要有更高質(zhì)量或更高水平的認(rèn)識[17]，充分認(rèn)識到高等教育本質(zhì)上是社會(huì)需要并服務(wù)于社會(huì)的產(chǎn)物，不僅中國高等教育需要走向世界，而且世界更需要中國高等教育的貢獻(xiàn)。當(dāng)務(wù)之急是深刻認(rèn)識到高等教育所承擔(dān)的多重使命與責(zé)任，堅(jiān)信中國高等教育將更加具有普適性和普世性，更加自覺主動(dòng)地引領(lǐng)社會(huì)改革和國家發(fā)展進(jìn)步，不斷適應(yīng)并滿足新發(fā)展格局需要。

(二)架構(gòu)新體系：以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為聚集

新時(shí)代需要把握“創(chuàng)新”作為“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)中序參量的主導(dǎo)地位和決定性作用，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為根本遵循，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、破立并舉、以立為本，遵循系統(tǒng)集成的內(nèi)在邏輯規(guī)律，“一張藍(lán)圖繪到底”，構(gòu)建多維度多層次的創(chuàng)新發(fā)展新體系。2016年，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出：“創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?！眻?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。2016年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，并要求加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢創(chuàng)新根基。

三者融合發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，核心在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)在于打好推進(jìn)落實(shí)的“組合拳”，出臺系列政策作為系統(tǒng)的“四梁八柱”。概言之，在教育、科技、人才事業(yè)自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，三者良性互動(dòng)落腳點(diǎn)在于“創(chuàng)新”。堅(jiān)持“創(chuàng)新”的全局性核心地位，加強(qiáng)一體化設(shè)計(jì)、實(shí)施和評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮各適應(yīng)性主體創(chuàng)新性內(nèi)生動(dòng)力成為提升“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)產(chǎn)出的重要法寶。立足新時(shí)代使命任務(wù)，銜接教育改革發(fā)展，依托高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善科技自主創(chuàng)新體系，推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)，這些事關(guān)中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)工作的協(xié)同，必然需要以加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重要聚集。要始終堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)的立身之本，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐作用發(fā)揮，實(shí)施育人與科研范式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科研組織模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨學(xué)科融合的自由探索與有組織科研并舉，推動(dòng)高質(zhì)量育人、高水平科研和深度社會(huì)服務(wù)等高校職能發(fā)揮，努力成為世界主要教育中心、科技創(chuàng)新策源地、人才高地，鑄牢中國式現(xiàn)代化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

值得注意的是，守正才能更好地創(chuàng)新，守正是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。因此，要堅(jiān)守為黨為國育人底線、科技向善底線、以德為先的人才培養(yǎng)成長標(biāo)準(zhǔn)底線，進(jìn)一步健全新型舉國體制，以科技創(chuàng)新體系賦能支持教育。唯有此，教育方有可能發(fā)生系統(tǒng)性變革，才能培養(yǎng)出更多高質(zhì)量人才，而高質(zhì)量人才不斷涌現(xiàn)又將反哺教育與科技創(chuàng)新。以此形構(gòu)中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新體系，高度契合教育、科技、人才“三角協(xié)調(diào)”良性互促共生的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”實(shí)踐邏輯。

(三)培育新生態(tài)：以“以人為本”為統(tǒng)領(lǐng)

“三位一體”系統(tǒng)發(fā)展演化進(jìn)程中，暗含著作為行動(dòng)者和內(nèi)在影響因素“人”這一實(shí)踐性主體作用發(fā)揮?；诖?，要統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，以“人的全面發(fā)展”為教育、科技、人才三者融合的基本要素，以“以人為本”為統(tǒng)領(lǐng)，以“高質(zhì)量人才”為協(xié)同發(fā)力的本源，形塑“三位一體”系統(tǒng)新生態(tài)。要積極謀劃與統(tǒng)籌把握“三位一體”的實(shí)施架構(gòu)、功能、要素、開放性，以復(fù)雜思維，深刻理解與把握三者融合而體現(xiàn)出的系統(tǒng)演化特征，聚焦人才主體性支撐，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的教育變革與科技創(chuàng)新?？蒲腥瞬攀强萍紕?chuàng)新主體和核心要素，需要集中精力把握住科技人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵問題。[18]人才培養(yǎng)過程中，要兼顧科技賦能理念和教育社會(huì)屬性，將科技賦能與人文育人高度融合。在數(shù)字化科技賦能的背景下，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)教育模式的弊端，創(chuàng)造科學(xué)有效的教育新型態(tài)，以更加“人性化”的教育教學(xué)方式，培養(yǎng)出更多具有社會(huì)責(zé)任感、家國情懷、創(chuàng)新素養(yǎng)，能夠更好地適應(yīng)社會(huì)不斷變化發(fā)展的有溫度、有情感、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬?。要始終堅(jiān)持“黨管人才”的政治方向，培用并重、量質(zhì)并舉，努力發(fā)揮人才至于教育、科技的作用，使得人盡其用、才盡其專、用盡其才，實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值的高度統(tǒng)一。

“治國有常，利民為本?！痹谝匀斯ぶ悄転榇淼男屡d科技迅猛發(fā)展的智能時(shí)代，要重點(diǎn)把握教育體系，既要滿足社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要，又要從社會(huì)系統(tǒng)中獲得充分的資源滋養(yǎng)，以保證其自身運(yùn)行的客觀規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推行技術(shù)賦能的家校政社融通育人模式，提升人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才的主體性支撐作用。還要以人為本、以法為度，加強(qiáng)相關(guān)法律規(guī)章制度建設(shè)，通過制度激勵(lì)，構(gòu)筑拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的特區(qū)，確保師生雙源質(zhì)量。[19]

(四)促進(jìn)新發(fā)展：以“高質(zhì)量發(fā)展”為銜接

黨的二十大報(bào)告再次提出高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。以“高質(zhì)量發(fā)展”銜接三者的深度融合發(fā)展，本質(zhì)上是要規(guī)避簡單化、低水平、粗放式發(fā)展，不斷開辟“三位一體”系統(tǒng)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，形成更加有利的發(fā)展格局。面對百年之大變局，整個(gè)世界和人類進(jìn)入了更加依賴科技、更加充滿不確定因素、復(fù)雜性更加凸顯的時(shí)代，我們要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，主動(dòng)破除因果關(guān)系的簡約化線性思維局限，堅(jiān)持胸懷天下，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略視野的世界性，在國內(nèi)與國際的辯證統(tǒng)一中著眼于全人類共同發(fā)展，[20]扎實(shí)推進(jìn)以“三位一體”協(xié)同發(fā)展演進(jìn)機(jī)制為支撐的各項(xiàng)舉國之策精準(zhǔn)落實(shí)。還要進(jìn)一步找準(zhǔn)突破口，重視全球視域下的教育、科技、人才三者自適應(yīng)性、非線性和多樣性的融合發(fā)展，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。

(五)實(shí)施新轉(zhuǎn)型：以“高等教育現(xiàn)代化”為助推

堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為黨和國家推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋、主動(dòng)仗，使教育同黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同中國綜合國力和國際地位相匹配。[21]目前，中國高等教育已經(jīng)初步形成了具有中國特色的高等教育話語體系，進(jìn)入了普及化階段，高等教育體系人才高地成為國家科技自立自強(qiáng)實(shí)然主體，[22]形塑了覆蓋人口最廣、規(guī)模最龐大的體系和良好生態(tài)。[23]但是，不可否認(rèn)，由于中國高等教育底子薄、起步晚、歷史慣性大等多元糅合的客觀原因，還存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展型態(tài)仍處在新舊交替的不平衡不充分發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，彰顯中國特色的中國式高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展還未迎來真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，[24]亟待實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的號角已經(jīng)吹響，中國高等教育既要實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化，又要助力中國式現(xiàn)代化，并要屹立于世界高等教育之林。為此，要主動(dòng)應(yīng)對當(dāng)今時(shí)代背景下前所未有之境遇，掌握內(nèi)在機(jī)理，順勢而為，加速自身系統(tǒng)性變革，實(shí)施高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，形構(gòu)新體系、重塑新型態(tài)，助推“三位一體”的統(tǒng)籌與部署落到實(shí)處。

轉(zhuǎn)型方向上，要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“立德樹人”，這是中國式高等教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。[25]高等教育既要依托整個(gè)社會(huì)供給實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也要為中國式現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)。高等教育培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，“怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題始終不變?！霸袊蟮剞k大學(xué)”，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)成為中國高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的始終不渝的方向，這是高等教育在“三位一體”復(fù)雜系統(tǒng)中發(fā)揮“壓艙石”作用的必然要求。

轉(zhuǎn)型內(nèi)容上，要緊扣時(shí)代賦予高等教育的多重職能。要發(fā)揮好高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)搖籃作用，抓好人才培養(yǎng)涌現(xiàn)的本質(zhì)要義，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容；發(fā)揮好作為科技創(chuàng)新體系重鎮(zhèn)，自身知識保有量大、學(xué)科門類多且建設(shè)質(zhì)量高、高層次人才聚集及高新科技資源集中等優(yōu)勢，激發(fā)知識創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勢能和科技創(chuàng)新能力；發(fā)揮高度統(tǒng)一、集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，積極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略、民族振興和社會(huì)發(fā)展的能力；利用好作為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)主陣地、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)主力軍的獨(dú)特作用，滿足人的多樣化教育和全面發(fā)展需求，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與發(fā)展，更好地傳播中國聲音、中國模式、中國思想，鑄牢人類命運(yùn)共同體；利用好高等教育是“傳播知識與創(chuàng)造知識相統(tǒng)一”的人類共同精神高地和心靈家園的優(yōu)勢，秉持開放共享、合作共贏的新姿態(tài)，加強(qiáng)國際交流合作，在世界教育之林不斷向縱深發(fā)展，以高度的契約精神與各國教育建立健康有序可持續(xù)性合作共生關(guān)系，共同應(yīng)對人類面臨的全球性挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，造福世界人民。

轉(zhuǎn)型發(fā)展方式上，要立足新時(shí)代，在黨和國家治理現(xiàn)代化的總方略下，以“更加公平更高質(zhì)量”的內(nèi)涵式發(fā)展為準(zhǔn)繩，以內(nèi)涵式發(fā)展為主，兼顧外延式發(fā)展，從高等教育舉辦者、管理者和辦學(xué)者三元的“最小多元”著手，[26]深化政產(chǎn)學(xué)研深度融合，落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)。一方面，管理部門要依據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，圍繞體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、政策優(yōu)化、資源配置、監(jiān)督治理等深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，對高校辦學(xué)放權(quán)賦能，不斷提升宏觀調(diào)控和組織集中社會(huì)力量辦大事的綜合治理能力，想方設(shè)法繼續(xù)保持中國高等教育的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。教育主管部門要積極應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的高等教育開放式辦學(xué)受阻等新矛盾新挑戰(zhàn)，以新型舉國體制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對高等教育內(nèi)外部質(zhì)量保障體系的各方統(tǒng)籌，有效凝聚多方育人合力，以教育公平為準(zhǔn)繩處理好精英教育與大眾教育的關(guān)系，銜接?xùn)|中西部高等教育協(xié)同發(fā)展，大力推行中國式開放式高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展新航道，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展。要依據(jù)《教育部關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，牢牢抓住高等教育高質(zhì)量發(fā)展的加速期，主導(dǎo)形成更加暢通的系統(tǒng)內(nèi)外雙重循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高等教育與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的多維度交匯，[27]實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，[28]積極培育高等教育創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)，銜接科技創(chuàng)新與人才工作，統(tǒng)籌社會(huì)力量擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足人民群眾對多樣化優(yōu)質(zhì)教育的需求，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，高校作為高等教育的重要載體，在加強(qiáng)與政府、企業(yè)等主體外部互聯(lián)合作的同時(shí)，更要在內(nèi)部質(zhì)量提升上下功夫。各高校要結(jié)合自身辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，著重在高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面做文章，不斷完善師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新體系，加強(qiáng)教育新基建，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科“四新”建設(shè)，打牢育人成才根基，發(fā)揮好時(shí)代賦予高校的各項(xiàng)職能。還要結(jié)合智能時(shí)代發(fā)展趨勢與潮流，積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建完備的數(shù)字化治理體系，優(yōu)化教育質(zhì)量評價(jià)制度，破立并舉，以評定向、以評促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力有效分離和張力平衡。要積極圍繞國家戰(zhàn)略需求和學(xué)校辦學(xué)定位與特色，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，修訂完善學(xué)校章程，探索開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨學(xué)校、跨國界的協(xié)同式人才培養(yǎng)和科學(xué)研究創(chuàng)新，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)和科研資源的配置與共享機(jī)制，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新需求。要主動(dòng)面向國家重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，凝練優(yōu)勢，開設(shè)前沿性、跨學(xué)科專業(yè)，不斷優(yōu)化模塊化、可疊加的課程設(shè)置，加強(qiáng)服務(wù)地方的學(xué)科專業(yè)建設(shè)和應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)，因地制宜地助推區(qū)域現(xiàn)代化，積極助力新發(fā)展格局的構(gòu)建。還要不斷開拓中國式高等教育服務(wù)支撐“三位一體”協(xié)同發(fā)力的可為空間，為世界高等教育提供中國智慧、中國方案、中國力量，為全球科技創(chuàng)新、人才涌現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。[29]