仲昭旭

“躺平”，指消極面對工作、生活中的難題，不敢較真碰硬的狀態(tài)。近年來，隨著黨風廉政建設的不斷深入，干部貪腐現(xiàn)象大為改觀，但不擔當、不作為的“躺平”現(xiàn)象，卻成為弱化干部隊伍戰(zhàn)斗力的重要動因，并呈現(xiàn)急速蔓延的趨勢，極大地危害了我國正常的政治生態(tài)。

從內(nèi)因來看，造成我國基層干部“躺平”的原因主要分為兩個方面。一方面是許多人考取公務員的動機不純，并沒有真正樹立為人民服務的理想信念，在工作上只想享受、不想付出，甚至入職的初心就是進入組織“躺平”。近年來，由于疫情的影響，私營企業(yè)逐漸收縮了用工規(guī)模，“宇宙的盡頭是考公”的觀點被大多數(shù)高校畢業(yè)生認可，將“考公熱”再一次帶到了頂峰。2022年的國考報名人數(shù)首次突破200萬人，上萬人爭奪新疆阿里的郵政局崗位，在這種社會氛圍的影響下，許多年輕人將考公作為自己就業(yè)的第一選擇，投入到考公的大軍之中，考慮的也是公務員的薪資待遇、社會地位，并沒有將工作內(nèi)容和身負使命放在選擇的第一位。而作為指引大學生就業(yè)發(fā)展的高校教師，同樣不重視對公務員崗位自身的獨特性和使命性的講解，常常以“貼心人”的角度對學生傳遞一些體制內(nèi)工作輕松、福利待遇好等片面信息，使得高校畢業(yè)生并沒有對公務員崗位產(chǎn)生清晰全面的認識，從而“上岸”之后面對復雜的情況和繁重的工作，畏難、懈怠等情緒逐漸顯現(xiàn)，從而“躺平”。另一方面，許多青年人是“為了上岸而上岸”，并沒有考慮自身是否適合崗位的工作環(huán)境和工作條件，從而造成了很多人“只有上岸的那一刻是開心的”，到了工作崗位就開始厭東厭西，且由于考取公務員考生自身的“沉沒成本”以及親屬等期待，黨員干部往往不會脫離體制，而是依舊在組織中“混吃混喝”，滿腹牢騷、宣揚負面情緒，影響組織的戰(zhàn)斗力。

從外因來看，造成基層黨員干部“躺平”的原因是多種多樣的，有制度層面的原因，也有組織生態(tài)方面的原因，是促使干部“躺平”的主要方面。首先，由于科層制的反功能，上級對下級具有絕對的控制權(quán)，造成了基層干部并沒有一個良好的反饋機制去糾正上層的決策失誤，從而在“痕跡管理”“文山會?！敝袧M腹牢騷，且并沒有真正的解決途徑，所以只能在“長期超負荷”的工作中尋找自我解放的途徑。其次，不健康的組織生態(tài)是造成基層干部“躺平”的重要原因。無論出于何種原因，我們選擇一份工作必定是有晉升層面的考慮，而當前不健康的組織生態(tài)卻極大地打擊了基層干部的這種積極性?！案啥喔缮僖粋€樣”“干好干壞一個樣”“多干多錯、少干少數(shù)、不干不錯”“干的越多活越多”等“工作經(jīng)驗”廣為流傳，嚴重影響著干部隊伍的戰(zhàn)斗力，黨組織在對干部考核和任用方面的標準、方法、程序等方面的問題，一直未能得到解決。晉升中的論資排輩、不加競爭的篩選、不重實際貢獻的評獎評優(yōu)，在一些地方機關始終無法根治。并且，對于新入職的干部，許多組織并沒有進行有必要的關照，中層干部在工作中?！耙藻憻捫氯恕钡睦碛?，將自身工作推給新人，或?qū)⒆陨韺挝坏睦悟}和不滿傳遞給新人，嚴重影響了新入職干部對于工作的積極性，新人在日積月累中選擇了“躺平”。最后，一些地方針對黨員干部精神懈怠問題的解決方式，也并沒有從實際出發(fā)，并沒有真正審視機制制度和組織生態(tài)方面的問題，而是采用暴力的“誰出問題解決誰”或全體學習的方式，進一步加重了黨員干部的負擔。近幾年，許多黨組織十分重視黨員干部的理論知識和初心使命方面的學習，逐漸探索出了“夜學”“周末課堂”等新形式，在一定程度上確實提高了黨員干部的工作能力，獲得了一些成效。但是，這些課程往往是以占用干部休息時間的方式進行的，嚴重影響了黨員干部自身的生活節(jié)奏，產(chǎn)生了在工作日“找補”的心理，在實踐中往往“弊大于利”。

習近平總書記指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復就要付出很大代價”。在工作中，領導干部要特別關心黨員同志的心理動態(tài)，對長期處于焦慮、懈怠情緒的同志，要給予關心關注，營造良好的工作氛圍，從而發(fā)揮組織環(huán)境對黨員干部的思想政治教育作用。要堅持反對官僚主義，反對工作中的形式主義對黨員干部身心的影響，減輕基層工作負擔，將各項規(guī)章制度落到實處，真正發(fā)揮數(shù)字化工具在工作過程中方便快捷的作用。

黨員干部的“躺平”，究其根本是思想出了問題，所以要加強對黨員干部的思想政治教育，堅定其理想信念。而對于黨員干部的思想教育，需要分為學校和機關黨組織兩個階段，尤其以學校教育最為重要。高校思想政治教育教師和職業(yè)生涯規(guī)劃指導教師要堅持正確的政策導向，認識到自身責任，傳遞正確的擇業(yè)觀，向?qū)W生灌輸正確的職業(yè)選擇，深入職業(yè)背后所要付出的代價和責任，培養(yǎng)學生樹立勤政的理念。在黨員干部工作之后，黨支部書記要針對黨員干部入職后的心態(tài)變化，黨組織要進行針對性的教育，根據(jù)不同情況進行相應的解決。黨組織要重視心理健康服務體系建設，與專業(yè)的心理咨詢師進行聯(lián)系，對一些“躺平”干部進行心理疏導，在保證干部隱私的基礎上，舒緩干部壓力，從而在內(nèi)驅(qū)動力方面，促使干部放棄“躺平”的想法。

黨組織要充分關愛基層干部，改善干部的工作條件，落實相關干部待遇，制定科學有效的工作流程，重點解決崗位職責不清、責任分工不明、工作流程混亂等問題。黨組織要制定科學的學習計劃，在保障黨員干部基本學習權(quán)利的基礎上，減少重復學習時長，給予黨員干部充分消化領悟時間。黨組織要重視黨員干部本領能力的培養(yǎng)，有針對性地對黨員干部進行經(jīng)驗和技術指導，促進黨員干部自身發(fā)展，從而鏟除“躺平”情緒滋生的土壤。

本文系2023年度浙江省黨校系統(tǒng)社會科學聯(lián)合會規(guī)劃課題“‘八八戰(zhàn)略’實施二十年來寧?？h村級小微權(quán)力清單36條的理論邏輯與經(jīng)驗總結(jié)”（ND23086）的研究成果。

（作者單位：中共寧海縣委黨校）