時 宇/江蘇省建湖縣農業(yè)農村局

江蘇省建湖縣快速推進農產品產地冷藏設施項目建設，持續(xù)加強全程監(jiān)管，推動項目早竣工、早達效，有效緩解農產品出村進城“最后一公里”瓶頸。全縣現有大小冷庫53個。其中，冷藏庫（0 ℃~8 ℃）44個，總容積72754立方米；冷凍庫（＜-18 ℃）8個，總容積11600立方米；氣調庫（-2℃~15℃）1個，總容積1200立方米。在上述農產品倉儲保鮮冷鏈設施中，已經配備具有無線發(fā)送交易信息的稱量設備8套，配備分級分選設備5套、清洗設備6套、包裝設備6套。轄區(qū)內以生鮮農產品專用或為主的運輸冷藏（冷凍）車保有量10輛。當地以生鮮農產品專用為主、擁有一定規(guī)模的倉儲保鮮冷鏈設施主要包括江蘇正源創(chuàng)輝農業(yè)發(fā)展有限公司保鮮及冷鏈物流冷庫容積15000立方米；鹽城冠華水產有限公司冷凍庫容積3200立方米、建湖縣建陽鎮(zhèn)景悅水果種植家庭農場保鮮冷庫容積3500立方米、建湖縣近湖鎮(zhèn)英子種植家庭農場保鮮冷庫容積3132立方米等8家，其中2021年之后建成的有2家。

建機制，加強項目全程監(jiān)管

嚴格按照上級農業(yè)農村部門要求，建立健全項目管理機制，規(guī)范推進項目建設。一是加強組織領導。對冷鏈設施建設高度重視，成立農產品產地冷藏設施建設項目專班，由縣農業(yè)農村局主要負責人牽頭，分管負責人專抓，職能科室、關聯科室、鎮(zhèn)街部門具體負責。專班定期會辦，領導親自督查，協調解決項目建設中的矛盾和問題，有效保證項目的順利實施。二是優(yōu)選實施主體。在廣泛調研全縣農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體冷庫需求的基礎上，第一時間在縣政府網站發(fā)布項目申報指南，發(fā)動符合條件的主體自愿申報，經鎮(zhèn)級政府部門初審把關，縣農業(yè)農村局審核、評審，在網站公示后，最終確定優(yōu)質實施主體。全過程接受紀委、財政部門監(jiān)督，確保項目科學合理、公平公正。三是強化質量監(jiān)督。要求各建設主體建全檔案資料，開展項目日常管理工作。落實鎮(zhèn)級農業(yè)農村部門和主體項目監(jiān)管職責，發(fā)現問題就地解決。局職能科室每月進行一次督查，發(fā)現質量問題立即匯報，及時協調解決，保證項目建設規(guī)范進行、質量達標。

強保障，加大要素支持力度

發(fā)揮上級補助資金的撬動作用，提升服務水平，加快項目建設進度。一是財政支持。每年按照部、省、市安排，印發(fā)《建湖縣農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》，由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）根據年初上報的需求，部署實施冷鏈設施建設。2022年2個主體實施的3個冷庫，新增庫容6623立方米，項目全部于當年10月底竣工，12月份驗收完畢。項目總投資650.62萬元，其中中央財政補助195.19萬元，資金于當年年底全部撥付到位，有效緩解了建設主體的資金壓力。二是金融支持。鼓勵當地金融機構發(fā)放助農貸款，支持主體生產建設。充分運用“蘇農貸”平臺，開展“普惠金融鎮(zhèn)村行”行動，與農商行、農行等多家銀行合作，給予經營主體授信，累計受益主體600多戶，授信資金近4億元。三是技術支持。組成技術指導組深入田間地頭，認真調研，幫助實施主體制定方案，完善相關制度。通過上門服務，對實施主體進行“面對面”指導，及時幫助解決技術難題。

重運營，提升項目綜合效益

對照預期目標，開展跟蹤問效，確保項目在經濟效益和社會效益上都能達到預期效果。一是倉儲效能顯著提升。冷鏈建設的完善，保障了經營主體經濟效益最大化，尤其是將水果、蔬菜進行冷藏保鮮，實現錯季平衡銷售，解決果蔬集中上市時銷售難的問題。二是成本控制效果明顯。充分運用信息化技術，讓傳統農業(yè)插上科技的翅膀，不僅讓產品的產量、質量大幅提升，而且最大化調劑全縣冷藏倉儲的利用效率，極大提升了農產品的品質和效益。2022年一個設施葡萄項目，年實現降本增效120萬元以上。三是銷售渠道更加暢通。有了冷藏保鮮倉儲的加持，除了保障線下銷售外，更是為農產品電商銷售提供了堅強后盾，實現了多渠道銷售，并延長了銷售周期。通過項目實施，涌現出了一批示范典型和成功案例。建湖縣建陽鎮(zhèn)景悅水果種植家庭農場主要從事水果種植、新鮮水果批發(fā)、零售，每年可產出葡萄近400噸。為提高經濟效益和社會效益，于2022年啟動優(yōu)質水果保鮮冷藏庫建設項目，總投資335萬元，新建庫容3500立方米冷庫，分別是2300立方米機械冷藏庫和1200立方米氣調冷藏庫，冷藏能力達600噸。對主要產品葡萄進行保鮮儲藏，根據市場需求，合理安排銷售，保證市場供應，并利用手機進行遠程控制，及時了解冷藏保鮮庫貯藏環(huán)境、貯藏數量，更好地管理冷藏保鮮庫。不僅自用，還向周邊種植戶提供租賃服務，年流通量達1000噸，設立集中收購點，以合理的價格收購散戶的水果，分揀分級，集中外銷，大力開拓外地市場，將水果賣到浙江、上海，甚至香港等地，年銷售收入1000多萬元。

抓宣傳，營造良好發(fā)展氛圍

強化宣傳發(fā)動，讓法律法規(guī)、政策要求深入人心。一是縣鎮(zhèn)村聯動宣傳。印發(fā)《全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的通知》等文件，送達各農業(yè)經營主體， 2022年累計發(fā)放宣傳紙張5萬多份。二是新媒體宣傳。與市縣融媒體合作，拍攝農產品冷鏈建設宣傳短視頻，利用微信公眾號等新媒體，充分展示項目建設成效，放大示范效應。三是定向點對點宣傳。充分利用創(chuàng)新工作平臺，即15個村級服務站，25個村級服務點的優(yōu)勢，在全縣范圍內點對點地對重點經營主體進行宣傳輔導。