張海林 何求金/江蘇省鹽城市政府辦公室 胡立業(yè)/射陽(yáng)縣政府辦公室

射陽(yáng)大米產(chǎn)于中國(guó)南北地理分界線的東部起點(diǎn)——江蘇省射陽(yáng)縣，得益于優(yōu)越的自然環(huán)境，大米香醇綿甜、營(yíng)養(yǎng)豐富、口感獨(dú)特。射陽(yáng)縣水稻種植面積為160萬畝，糧食年產(chǎn)量達(dá)30億斤以上，連續(xù)13年被表彰為全國(guó)“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。射陽(yáng)大米是“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌”“中國(guó)大米十大區(qū)域公用品牌”，品牌價(jià)值245.32億元，被譽(yù)為長(zhǎng)三角地區(qū)“米中之王”。目前，射陽(yáng)縣每發(fā)出100噸大米中就有60噸發(fā)往長(zhǎng)三角地區(qū)，每年銷往上海的大米達(dá)50多萬噸，約占上海市場(chǎng)的四分之一。

強(qiáng)化高位推進(jìn)、協(xié)同保障，不斷提升射陽(yáng)大米發(fā)展推動(dòng)力。射陽(yáng)縣將大米列為十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之首，專門制定優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在全國(guó)首家成立縣級(jí)大米協(xié)會(huì)，有效增強(qiáng)行業(yè)組織化程度。一是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，先后制定出臺(tái)《射陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》《射陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效行動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，專門成立射陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)專班，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)射陽(yáng)大米良種培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)等工作，科學(xué)引領(lǐng)射陽(yáng)大米品牌向更高層次發(fā)展。二是加大政策激勵(lì)。縣級(jí)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年安排近千萬元，聚焦基地建設(shè)、良種推廣、質(zhì)量溯源、品牌創(chuàng)建、加工技改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。每年5000多萬元的產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全部用于農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)宣傳推介和大米品牌創(chuàng)建等工作。三是加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同。投入10億多元組建射陽(yáng)大米集團(tuán)，整合縣糧食購(gòu)銷公司、種子公司，有效推動(dòng)育種、種植、加工、銷售等全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提升稻米全產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益，促進(jìn)了射陽(yáng)大米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，為提高射陽(yáng)大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持科學(xué)生產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)，不斷提升射陽(yáng)大米綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依托2013年全國(guó)首創(chuàng)的“聯(lián)耕聯(lián)種”這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成比例達(dá)87%，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是打造種子硬核芯片。堅(jiān)持“科技育種、種業(yè)先行”，主推“南粳9108”“淮稻5號(hào)”等口感好、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，與省農(nóng)科院牽手成立“江蘇射陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)研究院”，借力大華種業(yè)南繁基地，選育“鶴香粳”系列新品種。每個(gè)村推薦1~2個(gè)完全符合“射陽(yáng)大米”生產(chǎn)加工要求的種植品種，按照“統(tǒng)一原料品種、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一依法經(jīng)營(yíng)”的“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)，確保“射陽(yáng)大米”糧源穩(wěn)定可控。全縣水稻良種覆蓋率達(dá)88.4%，先后種植圣香66等32個(gè)品種（系），正在積極試推耐鹽水稻品種。二是推廣綠色循環(huán)模式。全面推廣“1+2+N”生態(tài)種植模式（“1”即1個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，“2”即畜禽糞污處理中心+農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，“N”即村級(jí)引領(lǐng)、基地帶動(dòng)、托管服務(wù)等模式），先后建成水稻綠色、高質(zhì)示范區(qū)22萬畝，推廣種植優(yōu)質(zhì)品種80萬畝，國(guó)家級(jí)綠色原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻）基地面積均位于全省前列。三是踐行科學(xué)種植方式。聯(lián)耕聯(lián)種實(shí)現(xiàn)了秸稈全量還田，土壤肥力顯著增加，鹽堿地逐步變成了高產(chǎn)田。施用處方藥、配方肥，田間雜草明顯減少，化肥農(nóng)藥使用量為減少30%。出臺(tái)機(jī)插秧專項(xiàng)扶持政策，全縣商品化育供秧基地在30家以上、農(nóng)機(jī)合作社近200家，收割機(jī)保有量2000余臺(tái)（套）、居全省前列，普遍使用“上氈下缽”塑盤育秧新技術(shù)，機(jī)插秧面積達(dá)68萬畝，加之全縣有家庭農(nóng)場(chǎng)1300余家、農(nóng)民合作社800余家，完全具備農(nóng)作物耕、種、管、收全程全面機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力，確保種得好、收得快。

突出“接二連三”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，不斷提升射陽(yáng)大米富民帶動(dòng)力。深入推行優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，努力用“一粒米”撬動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、培育一批好企業(yè)、富裕一方老百姓。一是抓糧食倉(cāng)儲(chǔ)提標(biāo)擴(kuò)容。經(jīng)過多年發(fā)展，全縣國(guó)企糧庫(kù)倉(cāng)容近100萬噸，民企近50萬噸，滿足全縣稻谷和麥子倉(cāng)儲(chǔ)需求。烘干企業(yè)有200多家，烘干機(jī)約2000臺(tái)套，常年烘干能力在70萬噸以上。良好的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完備的烘干體系，有力保證了糧源質(zhì)量。二是抓加工企業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大米加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升工程，深化企業(yè)“爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)”，“一企一策”推動(dòng)射陽(yáng)大米集團(tuán)、必新米業(yè)等一批核心企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持益海糧油等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值，逐步推動(dòng)大米產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。全縣現(xiàn)有大米加工企業(yè)68家、全部建有自有種植基地，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)、省級(jí)3個(gè)、市級(jí)7個(gè)，年生產(chǎn)能力達(dá)300萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收4億多元。三是抓園區(qū)載體提質(zhì)增效。堅(jiān)持因地制宜，以推進(jìn)“一園一特”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園”為目標(biāo)，推動(dòng)要素集聚、裝備優(yōu)化，組建江蘇射陽(yáng)大米產(chǎn)業(yè)園，建成全省一流的年加工10萬噸大米的全自動(dòng)化生產(chǎn)線。以優(yōu)質(zhì)稻米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)射陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民共享園區(qū)發(fā)展成果。

聚焦品牌突破、市場(chǎng)開拓，不斷提升射陽(yáng)大米市場(chǎng)影響力。農(nóng)產(chǎn)品品牌提升、保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，射陽(yáng)縣聚焦品牌突破和市場(chǎng)開拓，主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力、久久為功。一是標(biāo)準(zhǔn)筑基。制定并發(fā)布“射陽(yáng)大米”江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，建立“射陽(yáng)大米”質(zhì)量追溯平臺(tái)，對(duì)使用“射陽(yáng)大米”品牌的企業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式和“雙碼”全程溯源，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化貫穿大米生產(chǎn)全過程、全環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量過硬、特色鮮明。進(jìn)一步規(guī)范“射陽(yáng)大米”商標(biāo)管理，常態(tài)化開展“射陽(yáng)大米”商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)，積極在上海、南京等射陽(yáng)大米主銷地區(qū)開展系列打假保牌護(hù)牌行動(dòng)。牽頭成立鹽城市大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，聯(lián)合全市各大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、組織和重點(diǎn)企業(yè)，全力打造以射陽(yáng)大米為區(qū)域龍頭的農(nóng)產(chǎn)品品牌，在更廣范圍內(nèi)提升“射陽(yáng)大米”品牌影響力。二是文化鑄魂。編印《射陽(yáng)大米》叢書，建設(shè)提升射陽(yáng)大米文化館、農(nóng)耕博物館，全方位、多層次展示“射陽(yáng)大米”發(fā)展歷程，講好品牌故事。制定“射陽(yáng)大米”專題農(nóng)旅融合發(fā)展規(guī)劃，積極打造集休閑體驗(yàn)、鄉(xiāng)村采風(fēng)、旅游觀光、科普教育等功能于一體的農(nóng)耕文化教育基地，叫響“一粒米”主題旅游品牌。三是營(yíng)銷拓市。持續(xù)加大“射陽(yáng)大米”品牌推介力度，積極參與有公信力的國(guó)家和省市相關(guān)品牌的評(píng)選活動(dòng)，每年在北京、上海、杭州等主銷區(qū)舉辦各類發(fā)布會(huì)2次以上。加快構(gòu)建“十個(gè)直銷店、百個(gè)線上網(wǎng)店、千個(gè)小區(qū)智慧零售點(diǎn)、萬個(gè)超市”的“十百千萬”營(yíng)銷體系，目前已在上海、浙江、廣東等10多個(gè)省市設(shè)有300多個(gè)直銷窗口，已與28家大型商超、3000多個(gè)連鎖超市經(jīng)營(yíng)門店合作供貨，在天貓、蘇寧、京東等大電商平臺(tái)設(shè)立“射陽(yáng)大米”官方網(wǎng)店12家，銷售區(qū)域達(dá)22個(gè)省、市、自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入近30億元。

“射陽(yáng)大米”是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)寫照。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知名度、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。射陽(yáng)縣的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)各地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌培優(yōu)提升具有一定參考借鑒價(jià)值。

政府因勢(shì)利導(dǎo)是打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的有力保障。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)，品牌是全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要一環(huán)。射陽(yáng)縣圍繞大米特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將“射陽(yáng)大米”品牌建設(shè)作為重點(diǎn)，舉全縣之力，在專班推進(jìn)、政策激勵(lì)、國(guó)企引導(dǎo)等方面下足功夫。同時(shí)，“射陽(yáng)大米”品牌的發(fā)展也更好地助推了射陽(yáng)大米全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)了射陽(yáng)大米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，提高了射陽(yáng)大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議各地在做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足特色、找準(zhǔn)定位，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

保持優(yōu)良品質(zhì)是打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的關(guān)鍵核心。品質(zhì)決定品牌。在消費(fèi)者眼中，有什么樣的品質(zhì)，就有什么樣的品牌，品牌能走多遠(yuǎn)，取決于優(yōu)良品質(zhì)的一貫性。射陽(yáng)縣以提升大米品質(zhì)為核心，通過開展種子種苗技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)品種創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；推廣綠色生態(tài)科學(xué)種植，提高綠色優(yōu)質(zhì)稻米比重；會(huì)員企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，嚴(yán)格把好品牌產(chǎn)品準(zhǔn)入“門檻”等方法，不斷提升射陽(yáng)大米綜合競(jìng)爭(zhēng)力。建議將農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)作為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重中之重，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)以好質(zhì)量打造好品牌、以好品牌賣出好價(jià)格、以好價(jià)格贏得好口碑。

開展宣傳推介是打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的有效途徑。“酒香也怕巷子深”，好產(chǎn)品也要好宣傳。射陽(yáng)縣在“射陽(yáng)大米”品牌建設(shè)過程中，加強(qiáng)品牌策劃、深化品牌內(nèi)涵、講好品牌故事、塑造品牌文化，獲得一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)，有力提升了“射陽(yáng)大米”知名度、美譽(yù)度、影響度。同時(shí)，大力發(fā)展線上營(yíng)銷，線上線下融合銷售，為品牌持續(xù)賦能。建議依托市內(nèi)和長(zhǎng)三角地區(qū)主流媒體，全方位、多層次、立體化開展宣傳推介，組織參加各類全國(guó)性、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

促進(jìn)共同富裕是打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的重要目標(biāo)。助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕，是新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的重要目標(biāo)。射陽(yáng)縣通過做大做強(qiáng)“射陽(yáng)大米”區(qū)域公用品牌，大力構(gòu)建品牌增值增效體系，品牌效應(yīng)持續(xù)釋放，在提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和助農(nóng)增收上成效顯著。建議各地將促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品品牌合作渠道，共建品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化平臺(tái)，通過品牌授權(quán)、訂單化種植、基地協(xié)議購(gòu)銷、“品牌+股權(quán)”等方式聯(lián)結(jié)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和廣大小農(nóng)戶，使“品牌強(qiáng)農(nóng)”成為助力共同富裕的“精彩”注腳。