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我國建立農作物種子認證制度

市場監(jiān)管總局聯(lián)合農業(yè)農村部近日印發(fā)《關于開展農作物種子認證工作的實施意見》，這標志著國家統(tǒng)一推行的農作物種子認證制度正式建立。該實施意見確定了農作物種子認證“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導、市場運作”的工作原則，明確了市場監(jiān)管總局和農業(yè)農村部在相關工作中的職責分工；明確了農作物種子認證機構的資質條件、審批程序和行為規(guī)范要求；制定了農作物種子認證推廣應用的有關措施，鼓勵種子企業(yè)獲得認證；規(guī)定了市場監(jiān)管部門、農業(yè)農村部門對農作物種子認證工作的監(jiān)督管理措施。

種子認證是以高質量種子為目標、強調過程管理的標準化質量保證體系，是體現(xiàn)企業(yè)質量管理水平的重要標志，也是國際通行的種子質量管理模式，被譽為好種子的“信用證”、種子企業(yè)的“體檢證”、國際貿易的“通行證”。實施農作物種子認證，不僅有利于提升種子質量和種子企業(yè)質量管理水平，而且可以提升我國種業(yè)的國際競爭力，對推動我國種子“走出去”意義重大。下一步，市場監(jiān)管總局和農業(yè)農村部還將制定發(fā)布農作物種子認證目錄、認證實施規(guī)則、技術規(guī)范等配套文件，并通過多種渠道大力開展農作物種子認證制度宣傳和政策解讀，推動行業(yè)管理、市場流通等領域采信認證結果，共同推進認證工作全面實施。

要 聞

◆江蘇在第四屆、第五屆全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽總決賽中榮獲佳績

9 月13-14 日，由農業(yè)農村部、人力資源社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合舉辦，江蘇省農業(yè)農村廳參與承辦的2023 年全國行業(yè)職業(yè)技能競賽暨第四屆、第五屆全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽總決賽在江蘇農林職業(yè)技術學院舉行。

大賽設置9 個比賽項目，經(jīng)過激烈角逐，江蘇榮獲水生物病害防治、農機修理、農機駕駛操作、茶葉加工、動物疫病防治等5 個賽項的團體第一名，動物檢疫檢驗、家畜繁殖操作等2 個賽項的團體第二名，農產(chǎn)品食品檢驗賽項的團體第三名。3 名選手獲得賽項第一名，將推薦申報全國“五一勞動獎章”；10 名選手獲得賽項前五名，獲得全國“技術能手”稱號。江蘇省漁業(yè)技術推廣中心、省農機化服務站、江蘇農林職業(yè)技術學院獲“突出貢獻獎”稱號。

農業(yè)農村技能人才是推進鄉(xiāng)村振興的骨干力量，是加快建設農業(yè)強國的重要支撐。加強農業(yè)農村技能人才隊伍建設，是促進技術技能革新應用、服務產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、帶動農民增收致富的迫切需要。近年來，江蘇打好“育”“用”“留”組合拳，建強農業(yè)農村高素質 技能人才隊伍。一是創(chuàng)新機制育人才?！岸ㄖ苹迸囵B(yǎng)人才、“項目化”培訓技能、“信息化”提升能力，“定向委培”農村實用人才超1000人，每年免費為3000 多名農民開展“半農半讀”中等學歷教育，啟動580 名“頭雁”的培育計劃，每年培育高素質農民15 萬人以上 。二是搭建平臺用人才。通過產(chǎn)業(yè)聚才、平臺帶才、競技展才，形成超過50 萬扎根鄉(xiāng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動農民的農村創(chuàng)業(yè)群體，創(chuàng)辦、領辦企業(yè)、合作社等各類主體超過2.5 萬個。三是強化激勵留人才。推動財政金融支持、榮譽獎勵激勵、政策創(chuàng)設突破。設立省級專項資金用于開展高素質農民培育，累計500 余戶新型農業(yè)經(jīng)營主體獲得超3 億元資金擔保支持。2020 年以來榮獲“全國勞?！薄叭珖r業(yè)農村勞模”稱號的技能人才近30 人。五年來，獲評高級、正高級鄉(xiāng)村振興技藝師的鄉(xiāng)土人才達1100 多名。

◆農業(yè)文化保護成果豐碩 我國“活態(tài)遺產(chǎn)”數(shù)量位居全球第一

近日，“和合共生，文明互鑒”文化遺產(chǎn)保護論壇在北京舉行。文化遺產(chǎn)是人類文明多元發(fā)展的重要成果，也是文明交流互鑒的重要載體。我國是歷史悠久的文明古國，長城、故宮、兵馬俑等一批世界文化遺產(chǎn)長期備受全球關注。而在這些瑰麗的文化遺產(chǎn)之外，還有一批同樣跨越古今，傳承著生生不息的農耕文明的農業(yè)文化遺產(chǎn)。農業(yè)文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)認知的文化遺產(chǎn)的最大區(qū)別在于“活態(tài)性”，即農業(yè)文化遺產(chǎn)環(huán)境中，還有人持續(xù)生活，并從事大量的農業(yè)生產(chǎn)。一路走來，我國在農業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘認定、保護利用方面取得豐碩成果。2023 年5月22 日，聯(lián)合國糧農組織（FAO）主辦的全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）授牌儀式舉行，我國有4項遺產(chǎn)獲得授牌，至此我國已有19 個傳統(tǒng)農業(yè)系統(tǒng)被FAO 認定為GIAHS，總數(shù)量居世界之首。在國內，農業(yè)農村部于2023 年5 月29 日公布了第七批中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)名單，七批累計已認定188項中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)。

數(shù) 據(jù)

◆2022 年全國規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達9 萬家營收超19 萬億元

第25 屆中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會日前在河南省駐馬店市舉行。據(jù)會上發(fā)布的信息，2022 年，我國規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)達9 萬家，營業(yè)收入超19 萬億元，農產(chǎn)品加工業(yè)已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點。近年來，農業(yè)農村部積極拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全國已累計建設180 個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、300 個現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1509 個農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，認定國家重點龍頭企業(yè)1952 家。

◆江蘇47 個鎮(zhèn)上榜首批國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單

近日，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關于公布首批國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)名單的通知》（農辦產(chǎn)〔2023〕7 號），經(jīng)績效考核、認定申請、省級推薦和材料審核等程序，認定770 個國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，江蘇共有47 個鎮(zhèn)上榜。自2018 年起，農業(yè)農村部、財政部啟動國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位聚焦1 個主導產(chǎn)業(yè)，突出全產(chǎn)業(yè)鏈培育，推行基地在村、加工在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進農民就地就近就業(yè)，江蘇是全國首批試點建設省份之一。

◆江蘇下達9.43 億元支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

近日，江蘇省財政下達資金9.43 億元，用于新型農業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力提升、技術推廣和人才培育等。資金當中有6.16 億元用于支持開展新型農業(yè)經(jīng)營主體培育，包括實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動、推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點。有1.4 億元用于支持符合條件的農業(yè)服務主體開展農業(yè)社會化服務140 萬畝。7000 萬元用于支持開展高素質農民培育，2023 年將完成高素質農民培育任務約16 萬人（次）。還有1.17 億元用于支持開展基層農技推廣體系改革與建設，用于培訓基層農技人員、建設現(xiàn)代農業(yè)科技示范展示基地、推廣重大引領性技術和農業(yè)主推技術。

動 態(tài)

◆連云港市獲批在確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點

近日，根據(jù)《農業(yè)農村部辦公廳關于同意江蘇省在確權海域使用拖曳泵吸耙刺采收增養(yǎng)殖貝類試點的函》，連云港市連云區(qū)7 處確權海域獲批試點，共約1693 公頃。藍蛤、青柳蛤等貝類是連云港市淺海灘涂主要的經(jīng)濟貝類，具有較高的蛋白質、脂肪酸含量和輔助降血壓活性等功效，被廣泛認可和食用，也是海水蝦蟹養(yǎng)殖的優(yōu)質鮮活餌料，主要分布于臨洪河口至竹島近岸海域。多年來，受到采收工具的限制，傳統(tǒng)的人工采收效率低下，無法做到應采盡采且人工成本較大，造成了不必要的經(jīng)濟生物資源的浪費和生產(chǎn)安全隱患，限制了確權海域的正常經(jīng)營生產(chǎn)。此次獲批的拖曳泵吸耙刺漁具共20臺（套），試點時間至2024 年11 月30 日。試點期間，按照農業(yè)農村部的批復精神和江蘇省農業(yè)農村廳要求，連云港市及連云區(qū)漁業(yè)主管部門將強化靠前指導，成立試點工作專班，實時跟蹤試點進展，進一步細化試點工作實施方案，壓實試點項目實施單位的主體責任，確保各項監(jiān)管措施落實落細。

◆靖江市推出藥肥集采統(tǒng)配 “銀擔供”助農貸款

9 月8 日下午，靖江市舉行“銀擔供”戰(zhàn)略合作簽約儀式，推出藥肥集采統(tǒng)配“銀擔供”助農貸款項目，打通綠色生態(tài)農藥化肥“進村入戶”的融資渠道，保障糧食安全。近年來，靖江市農村土地流轉率增長至八成以上，糧食主要由種糧大戶種植。依托覆蓋轄區(qū)全部鎮(zhèn)村的“1860”現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系，將綠色生態(tài)農藥、測土配方化肥集采統(tǒng)配和農藥廢棄包裝物回收“三合一”融為一體、集成推進，從源頭上防范農產(chǎn)品質量安全風險，推進農業(yè)面源污染防治。同時探索與金融機構合作開展鄉(xiāng)村普惠金融服務，以供銷系統(tǒng)與金融服務的互嵌和融合，切實緩解種糧大戶“融資難、融資貴、融資慢”問題，擴大綠色生態(tài)農藥化肥覆蓋面。江蘇農擔靖江分公司于2022年11 月18 日揭牌成立，作為政策性農業(yè)融資擔保機構，不斷開發(fā)滿足靖江農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體需求的融資擔保產(chǎn)品，撬動更多的金融資本投向“三農”。此次，靖江市整合供銷系統(tǒng)和金融機構支農資源，優(yōu)勢互補，共建戰(zhàn)略合作關系，推出藥肥集采統(tǒng)配“銀擔供”助農貸款項目，今后將為“1860”現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系集采統(tǒng)配的藥肥用戶提供享受擔保費補貼的貼息貸款，暢通農戶融資渠道，降低農戶融資成本，合力保障糧食安全，促進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深邁進。

◆2023 長三角農產(chǎn)品承諾達標“亮證”一體化推進暨江蘇省“質量月”（食品安全宣傳周）農安主題日活動成功舉辦

長三角

9 月11 日上午，2023 年長三角農產(chǎn)品承諾達標“亮證”一體化推進暨江蘇省“質量月”（食品安全宣傳周）農安主題日活動在江蘇省南通市成功舉辦。

活動邀請3 家首批國家現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設單位代表分享全產(chǎn)業(yè)鏈標準化工作成效，并與技術單位簽訂全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地創(chuàng)建合作協(xié)議。對26 家第三批五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構和10 家南通市四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構進行了授牌。多位專家就《農產(chǎn)品質量安全法》修訂的重點亮點、長三角協(xié)同落實、農安新技術支撐、新制度實施等方面進行了宣貫和分享。上海市、江蘇省、浙江省和安徽省農業(yè)農村部門監(jiān)管處和省市場監(jiān)管局食品安全相關處室負責同志一起，共同啟動長三角承諾達標“亮證”一體化宣傳推廣活動。

近年來，江蘇累計創(chuàng)成國家農安市1 家、農安縣19 家，省級農安縣53 家，農產(chǎn)品合格率穩(wěn)定在98%以上。共有綠色食品6871 個、有機農產(chǎn)品270 個、地理標志農產(chǎn)品141 個，認定省級全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地22 家，建設全國綠色食品原料基地1293 萬畝，納入江蘇省農產(chǎn)品質量追溯管理平臺的生產(chǎn)主體23 萬家，全省建設承諾達標合格證服務站點1372 家。下一步，全省各級農業(yè)農村部門將以本次活動為契機，深入貫徹落實農業(yè)農村部部署要求，對標人民群眾高品質生活和農業(yè)高質量發(fā)展，扎實開展規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管，強化風險監(jiān)測預警和重點品種“治違禁、控藥殘、促提升”專項治理，實施農產(chǎn)品“三品一標”四大行動，切實抓好農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。