呂祥

麥卡錫上臺時，為贏得黨內(nèi)極端保守派的選票，同意降低罷免動議的門檻，幾乎就是將“刀架在脖子上”。他最終黯然下臺，意料之中。而麥卡錫并不是近年來第一個領(lǐng)導(dǎo)地位受到右翼派系威脅的議長。先前有兩名議長（約翰·博納和保羅·瑞安）最終都在預(yù)料將被罷免的情況下主動離職了。其中，2015年約翰·博納離職，是共和黨內(nèi)斗裂痕的開始。

這背后是以茶黨為代表的極右翼勢力在美國政壇的崛起。茶黨進入國會，以自由黨團的身份在共和黨內(nèi)活動，主張保守主義和小政府，支持削減預(yù)算和分散眾議院權(quán)力。當(dāng)初反對麥卡錫當(dāng)選議長的20名共和黨議員中，有19人和自由黨團聯(lián)系密切。此次投票罷免麥卡錫的8名共和黨人中，6名是自由黨團成員。

自由黨團人數(shù)不算多，但勝在內(nèi)部紀律嚴格和團結(jié)一致。如果內(nèi)部成員有超過80%都贊成一項提案，其他成員都要保持“共進退”。這就導(dǎo)致一種怪相，在多數(shù)黨內(nèi)活動的小黨團可以達到讓“多數(shù)服從少數(shù)”的作用——雖然干不成什么大事，但是能讓你啥事也干不成。也就是說，成事不足，但敗事有余。民主機制的運轉(zhuǎn)不斷陷入“癱瘓”。

這種情況不僅僅存在于共和黨內(nèi)，在民主黨內(nèi)部，也有左翼勢力組成的進步黨團在活動。進步黨團目前沒有“搞事”，主要是因為他們一方面害怕特朗普卷土重來，另一方面又擔(dān)心拜登這位政治老人實在經(jīng)不起任何黨內(nèi)的折騰。

美國歷史上形成的獨特的兩黨制，導(dǎo)致小黨派獨立發(fā)展很難。于是，右翼的茶黨和左翼的民主社會主義黨便選擇鉆進某一大黨的肚子里，像“寄生蟲”一樣生長。未來五年至十年間，這些“寄生蟲”可能會變成“寄生蛇”。

這種斗爭反映出一個緊迫性問題，即傳統(tǒng)的兩黨制已經(jīng)不能涵蓋美國廣泛的社會爭議。隨著兩黨內(nèi)部分裂，最終兩黨制可能難以維持下去。這也意味著，兩黨之爭將向多個黨團混戰(zhàn)的狀態(tài)發(fā)展，未來美國的政治會有更多不確定性，更加荒誕的場面可能會出現(xiàn)。

值得一提的是，從引發(fā)此次罷免麥卡錫的導(dǎo)火索看，導(dǎo)致一切問題的根源，在于難以解決的聯(lián)邦債務(wù)問題。隨著美國財政實力下降、財政赤字不斷擴大、債務(wù)負擔(dān)持續(xù)惡化，預(yù)算之爭注定愈演愈烈。而憲法恰恰賦予了國會權(quán)力，讓“政府關(guān)門”成為黨派博弈中越來越信手拈來的“賭注”。當(dāng)然，“政府關(guān)門”在美國也見怪不怪了，畢竟，在時任總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)下，僅2018年美國政府就創(chuàng)紀錄地關(guān)了3次門。

長遠來看，美國社會的撕裂可能更加嚴重，體現(xiàn)在眼下就是效率問題。隨著美國有史以來首次眾議長被罷免，議會制度有可能陷入曠日持久的混亂。

美國的政治體制就像是一棟遠看很漂亮的建筑，走近了你會發(fā)現(xiàn)，這棟建筑建在了綿軟的沙灘上。