閆志華

（甘肅省臨澤縣梨園河管理處小屯水利管理所，甘肅 臨澤 734000）

農(nóng)業(yè)是我國最主要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，直接關(guān)系到全國人民的生活與生產(chǎn)。而水利水電作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化加速，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、工業(yè)用水急劇增加，使得當前的農(nóng)村用水形勢不容樂觀，水資源短缺；另由于傳統(tǒng)水利工程老化、技術(shù)落后等原因，使得農(nóng)田灌溉過程中大量的水資源被浪費。因此，實現(xiàn)大面積現(xiàn)代化水利灌區(qū)改造，實施全面節(jié)水灌溉，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

1 項目改造區(qū)基本情況分析

此次改建的是A縣末級渠系統(tǒng)，在A縣鄉(xiāng)西南部的舊城區(qū)，涉及15個村的改建，總的土地總面積24650公頃。該工程場地地形平坦，土地質(zhì)地主要是中壤潮土，工程場地海拔約25米，高度差異約1米；地表的斜率是1/6000左右。該地區(qū)主要農(nóng)作物是小麥和玉米，并以棉花、胡椒等作為主要的經(jīng)濟作物。

2 末級渠系低壓管道系統(tǒng)設(shè)計

2.1 設(shè)計標準

在整個A縣末級渠系節(jié)水改造的項目中，改造后需要保證灌溉率為50%，且泵站提水灌溉區(qū)域的水利用系數(shù)不能低于0.80，固定單位低壓管灌的管道長度不低于每畝地6米。根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（DL 5073-2000）確定項目區(qū)域抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本的地震加速度值為0.05克。

2.2 工程整體布置

A縣末級渠系節(jié)水改造工程位于舊城區(qū)，工程北側(cè)至沙莊村，南側(cè)至老城河拐彎處，向西至幸福路，向東至鎮(zhèn)及縣境。該工程地處引黃灌區(qū)下游，灌區(qū)水量偏小，灌溉保證率不高，灌水時間不匹配。為此，為充分發(fā)揮灌區(qū)的綜合效益，提高灌區(qū)的水資源利用率，本工程擬在老城區(qū)河道兩側(cè)設(shè)置9座揚水泵站；同時，還配有低壓管線，達到了高效節(jié)水灌溉的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這一地區(qū)，農(nóng)田之間的排水溝出現(xiàn)了很大的淤塞現(xiàn)象，雨季降雨過多，排水困難。針對這一問題，必須對工程周邊21.7公里范圍內(nèi)的排水溝進行清理和治理。

2.3 環(huán)境保護分析

水環(huán)境影響，生產(chǎn)廢水。在整個河道清淤工作中，主要使用的是挖塘機組進行施工，施工期間用水的來源為河道，產(chǎn)生廢水后，廢水經(jīng)過沉淀又會流入到河道中，這對于環(huán)境幾乎沒有任何影響。本工程在施工期間，使用1368立方米澆筑量的混凝土，根據(jù)相關(guān)同類工程的施工經(jīng)驗分析，每立方米的混凝土?xí)a(chǎn)生生產(chǎn)廢水大約1.5立方米。所以，根據(jù)計算，可以估計本次施工期間所產(chǎn)生的廢水總量約為2052立方米。該廢水主要污染物為懸浮物，且其有著較高的pH，呈堿性。所以，需要采取有效的處理措施。

生活污水。在生活污水中，主要的污染物為有機污染物，主要來源為各個施工人員的洗漱污水、餐飲污水、排泄物等。只要這些因素禁止隨意排放，在處理后，不會污染環(huán)境。

噪聲環(huán)境影響和處理。施工中，施工機械開挖、運輸、挖塘機械清理等施工過程是造成噪聲的主要原因。并且在施工前、開挖、機械安裝等施工過程中，如果多臺機械同時投入，噪聲將會增大，噪聲的影響范圍也會增大，這將極大地損害建筑工人的身體和心理健康。所以，在施工過程中，必須要做好相應(yīng)的保護工作。在現(xiàn)場進行噪聲預(yù)報，將會對130米范圍內(nèi)的居民和建筑工地造成一定的影響。

大氣環(huán)境影響?？諝馕廴局饕怯晒こ虣C械、交通工具排放的燃料煙塵、粉塵，其中以TSP、NOx為主。污染物進入大氣后，會在一定的區(qū)域內(nèi)增加空氣中的污染物，對施工人員和周邊居民產(chǎn)生一定的影響。但是，施工區(qū)大多處于開闊地帶，在大氣擴散條件良好、大氣污染本底值較低、施工過程中排放的污染物濃度相對較低。該方法對環(huán)境的影響較小，同時又具有一定的流動性。該項目沿線多處與居民區(qū)距離較遠，對周邊大氣污染無明顯影響。

3 項目管理方案設(shè)計與實施

3.1 工程建設(shè)管理機制

為了保障本項目的順利實施，必須在施工期間建立一套強有力的保障措施。為此，在工程建設(shè)期間可擬定采取以下主要措施。

項目法人責任制。在A縣最后一級渠系節(jié)水改造工程中，推行項目法人責任制，加強政府的責任約束。推行項目法人責任制，規(guī)范建設(shè)單位在A縣末端渠系節(jié)水改造項目的規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)實施；對物業(yè)的轉(zhuǎn)讓、交接等進行全面的管理，保證其責任的落實。在實施項目法人責任制的同時，要對項目法人進行公開，并積極接受社會監(jiān)督；重點建立預(yù)算、進度、質(zhì)量三大控制制度，加強施工經(jīng)費的管理和使用，確保項目進度和質(zhì)量；強化對A縣最終渠系節(jié)水改造工程的監(jiān)督和管理。

建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。為保證施工質(zhì)量、安全與效率，最大限度地發(fā)揮投資的作用。工程項目施工過程中，施工監(jiān)理與合同管理相結(jié)合，施工質(zhì)量、進度、資金均由監(jiān)理單位負責；負責安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面的綜合管理，協(xié)調(diào)施工各方的關(guān)系，確保各方的合法權(quán)利。在工程建設(shè)中，采用合同管理對工程施工各相關(guān)方進行約束，以保證工程質(zhì)量、工期和投資的科學(xué)性。既可以保證項目的質(zhì)量，又可以防止不必要的工期延長，節(jié)省建設(shè)經(jīng)費。

3.2 工程運行保護機制

在進行項目申報時，對涉及的各個村莊進行公開，取得村民的贊同，從而激發(fā)村民對工程的熱情；項目街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，由其參與規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，使其成為項目的主要組成部分。

項目竣工后，要明確產(chǎn)權(quán)，辦理項目的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。積極推進以市場為導(dǎo)向的水協(xié)會，農(nóng)民用水戶的合作機制。建立以用戶管護為主，基層水利服務(wù)機構(gòu)引導(dǎo)為輔的工程管護體系，確保項目長期有效運作。建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，按照控制灌溉范圍，結(jié)合行政區(qū)域，組建農(nóng)民用水者協(xié)會，對項目進行管理和運營；確保新項目100%都能在農(nóng)用水企業(yè)中得到實施。老城鎮(zhèn)項目區(qū)域內(nèi)共有1個用水單位，由用戶協(xié)會負責監(jiān)督、維護24650畝耕地。

綜上所述，通過對A縣末級渠系改造的工程分析，以及后續(xù)的工程質(zhì)量保障措施探討，希望能夠為同類工程設(shè)計與建設(shè)提供一些有效的建議和意見，以此來保障農(nóng)村水利工程灌區(qū)改造的科學(xué)性與可行性。