尹書霞

（山東華宇工學(xué)院，山東 德州 253000）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復(fù)，其中園林綠化工程起到了很大作用。比如，河流湖泊附近的濕地公園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綠化種植等。相比于其他工程建設(shè)來說，園林綠化工程有其很大的特殊性。大多數(shù)園林綠化作為一項(xiàng)市政民生工程，并沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而是由政府進(jìn)行直接投資，導(dǎo)致園林綠化工程在成本控制上缺乏完善的意識(shí)，在工程施工和后期的維護(hù)中，出現(xiàn)了工程建設(shè)成本超標(biāo)、材料浪費(fèi)等現(xiàn)象。甚至有些園林綠化工程項(xiàng)目實(shí)施后，缺少資金進(jìn)行維護(hù)管理，以致出現(xiàn)植物無人修理、設(shè)施無人管理的現(xiàn)象。因此，在園林綠化工程建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)有效成本控制，保障資金能夠合理地使用，從而更精準(zhǔn)地為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。

1 園林綠化工程的成本構(gòu)成

園林綠化工程的成本大致可分為兩類，一是直接成本，二是間接成本。直接成本包括工程所需要的材料、苗木、土方以及機(jī)械設(shè)備和人工成本。間接成本包括項(xiàng)目施工過程中的管理、現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、交通差旅以及保險(xiǎn)等費(fèi)用。園林綠化工程的項(xiàng)目成本，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模有一定的差距。一些主題類的園林綠化工程可能所需要的間接成本就高，比如，在北方地區(qū)建設(shè)熱點(diǎn)植物景觀工程，就要在后期的維護(hù)中產(chǎn)生很大的費(fèi)用。除了上述所提出的成本內(nèi)容之外，園林綠化還需要后期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，包括花草林木的養(yǎng)護(hù)、病蟲害的防護(hù)以及園林內(nèi)部的游客安全和服務(wù)等內(nèi)容，都是園林綠化工程所特有的成本項(xiàng)目。

2 園林綠化工程成本控制存在的問題

2.1 缺乏成本控制的意識(shí)

在園林綠化工程建設(shè)中，往往比較缺乏成本控制的意識(shí)。尤其是政府投資的民生園林綠化工程，除了政府的投資和主管部門進(jìn)行監(jiān)管之外，在設(shè)計(jì)和施工上都缺乏良好的成本控制意識(shí)。首先，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行園林綠化工程設(shè)計(jì)中，只考慮園林綠化的效果，缺乏對(duì)工程難度和材料使用以及后期維護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。其次，園林綠化施工中，缺乏對(duì)材料、器具，以及技術(shù)難度等成本的考慮。施工的過程中，只考慮到工期的要求和施工質(zhì)量，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)工種共同作業(yè)、相互之間產(chǎn)生重疊，造成人員、機(jī)具的窩工，產(chǎn)生額外的成本。

2.2 成本控制管理上的缺陷

在園林綠化工程管理中，除了投資者的成本控制和管理之外，在施工過程中還有專門的預(yù)算員進(jìn)行成本預(yù)算和控制。但是，在實(shí)際施工中，往往忽略預(yù)算員的作用，或者預(yù)算員的工作不到位，沒有及時(shí)進(jìn)行材料設(shè)備以及相關(guān)費(fèi)用的審核，導(dǎo)致成本核算工作脫節(jié)，造成了項(xiàng)目在實(shí)施后預(yù)算超出，無法有效明確責(zé)任。另外，在園林綠化成本控制管理上比較混亂，參與承包工程的企業(yè)較多，相互之間在工程對(duì)接、技術(shù)要求產(chǎn)生問題，導(dǎo)致施工機(jī)械或電力等資源浪費(fèi)，也是成本控制管理不足的地方。

2.3 缺乏對(duì)間接成本的考慮

園林綠化工程中所產(chǎn)生的間接成本要考慮周全，尤其是后期的植物和設(shè)施維護(hù)方面，需要花費(fèi)較大的費(fèi)用。在園林綠化工程設(shè)計(jì)中，對(duì)于林木花草等植物的選擇，只是考慮到了購買成本，并沒有考慮到后期的養(yǎng)護(hù)成本。片面地追求植物的美觀效果，而忽略了維護(hù)的費(fèi)用。有些園林綠化工程在選擇植物時(shí)，由于后期的投入不足，導(dǎo)致一些植物枯死，影響了整個(gè)園林的效果。另外，在園林綠化工程施工過程中，施工的工序不夠合理，導(dǎo)致不同的作業(yè)內(nèi)容相互重合，造成了部分內(nèi)容的返工，這就在一定程度上增加了成本。

3 園林綠化工程成本控制方法

3.1 提升成本控制的意識(shí)

在園林綠化工程建設(shè)中，首先，要增強(qiáng)工程成本控制的意識(shí)。對(duì)于由政府出資的市政園林項(xiàng)目，要從工程負(fù)責(zé)的各級(jí)部門入手，強(qiáng)化成本控制，樹立勤儉節(jié)約的意識(shí)。因此，在選擇工程項(xiàng)目管理人員時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，挑選有責(zé)任心、有節(jié)約意識(shí)的人員來擔(dān)任工程管理工作。對(duì)于設(shè)計(jì)及施工企業(yè)來說，要從其利益角度來進(jìn)行成本控制。尤其是施工企業(yè)，能夠在降低成本的同時(shí)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要達(dá)到必要的質(zhì)量和設(shè)計(jì)要求。另外，在設(shè)計(jì)和施工方案的編寫和確立中，也要將成本控制作為一項(xiàng)主要的依據(jù)，在人員、機(jī)具、材料上，都要盡可能地降低費(fèi)用，達(dá)到成本控制的目的。

3.2 完善各個(gè)階段的成本管理體系

成本控制需要一個(gè)完善的管理體系才能夠有效地實(shí)現(xiàn)。在園林綠化工程的設(shè)計(jì)和施工中，要通過科學(xué)管理來達(dá)到成本控制。工程項(xiàng)目的成本控制管理體系，由甲方單位來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)計(jì)單位和施工單位都要全程參與。在園林綠化工程的設(shè)計(jì)中，對(duì)工程預(yù)算要進(jìn)行全面和詳細(xì)的審核，確保能夠在不影響質(zhì)量的情況下把成本控制到最低。在工程的施工過程中，成本的管理要貫穿全過程。對(duì)具體的施工方案、施工步驟都要進(jìn)行監(jiān)督，保證人員、機(jī)具的合理使用，確保工程質(zhì)量，避免窩工、返工的現(xiàn)象。另外，施工企業(yè)也要在技術(shù)上來進(jìn)行成本控制，采用節(jié)能環(huán)保的施工機(jī)械和設(shè)備，改進(jìn)施工的方法，降低人工成本，從而達(dá)到成本控制的效果。

3.3 把握各項(xiàng)間接成本

在園林綠化工程建設(shè)中，間接成本也是不容忽視的一部分，尤其是后期的園林養(yǎng)護(hù)和設(shè)備的維修等。因此，在園林綠化工程建設(shè)中，要充分考慮工程的間接成本。首先，在園林綠化工程的設(shè)計(jì)中，要綜合考慮園林綠化工程的選材，如花草林木等，要選擇工程地區(qū)較為常見的植物來進(jìn)行種植，這樣可以使得植物能夠在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)，減少了后期的養(yǎng)護(hù)成本。有些園林綠化工程在材料選擇中，只是注重園林綠化的效果，而忽視了后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。導(dǎo)致所采用的花草林木在后期需要十分復(fù)雜的人工環(huán)境才能夠成活，極大地增加了成本。其次，在工程施工中，要就近選擇普通勞動(dòng)力，或者建設(shè)簡(jiǎn)易的活動(dòng)板房，來減少施工人員的路途時(shí)間和費(fèi)用。在施工設(shè)備的使用上，要盡可能地進(jìn)行短期租賃，或者是由施工單位來提供設(shè)備，減少設(shè)備閑置造成的浪費(fèi)。另外，在工程現(xiàn)場(chǎng)辦公中，要注意節(jié)約水電等能源，提倡無紙化辦公，提高工作效率，降低辦公成本。

綜上所述，在當(dāng)前的園林綠化工程建設(shè)中，首先，要對(duì)工程成本進(jìn)行核算，保證工程成本能夠在可控的范圍內(nèi)。其次，要嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)計(jì)和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，在保證工程質(zhì)量的前提下，有效地進(jìn)行成本控制。另外，園林綠化工程的間接成本也不容忽視，在工程項(xiàng)目中要建立長(zhǎng)久的成本計(jì)劃，在維持園林環(huán)境的基礎(chǔ)上，最大程度地控制成本，實(shí)現(xiàn)良好的投資回報(bào)。