文│曹立松（安徽省望江縣雷池畜牧獸醫(yī)站）

李少炎（安徽省望江縣畜牧獸醫(yī)技術推廣中心）

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和模式也發(fā)生了很大變化，規(guī)?；B(yǎng)殖已經(jīng)成為最主要的養(yǎng)殖方式，但規(guī)模養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場建設和養(yǎng)殖水平卻參差不齊。近幾年，動物疫病的防控形勢和人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的追求，均對畜禽養(yǎng)殖場的建設與生產(chǎn)提出了很高的要求，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全與品質(zhì)優(yōu)良也必然成為其核心競爭力。因此，要保障畜牧健康高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足現(xiàn)代消費者的要求，適應現(xiàn)代形式的發(fā)展，其生產(chǎn)標準化，打造綠色品牌勢在必行。實施畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早在2010年就開始啟動了全國畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，這是推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。

為全面了解望江畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)情況，找出影響安徽省望江縣畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程的制約因素和破解方法，促進望江畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)科技強農(nóng)發(fā)力?，F(xiàn)就相關情況及思考報告如下。

一、畜牧業(yè)標準化概念與實施畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化的重要意義

畜牧業(yè)標準化是在畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)把先進的科學技術和成熟的經(jīng)驗制定成統(tǒng)一的技術標準和管理標準推廣到畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而獲得經(jīng)濟、社會和生態(tài)最佳效益，達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效目的標準化活動。畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)對促進畜牧生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。

1.是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和畜牧興農(nóng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必由之路。畜牧業(yè)標準化是促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術基礎，是提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)“科技興農(nóng)、畜牧富農(nóng)”的載體，是規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障畜產(chǎn)品消費安全、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代化牧業(yè)的重要標志。2010年中央一號文件提出推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，其中明確要求畜牧業(yè)開展標準化創(chuàng)建。畜牧業(yè)發(fā)達的地區(qū)早已將先進的科學技術和成熟的經(jīng)驗組裝成畜牧業(yè)標準，應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，將科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)的最佳效益，實現(xiàn)了強農(nóng)興農(nóng)，促進了鄉(xiāng)村振興。

2.是做好動物疫病防控工作的根本要求。養(yǎng)殖企業(yè)最大的風險是疫病防控，危害最大的就是動物傳染病。防控好傳染病最有效的就是控制好傳染源、傳播途徑和保護好易感動物，因此生物安全就非常重要，特別是沒有疫苗預防的情況，生物安全措施尤其關鍵。非洲豬瘟疫情之所以得到遏制，最關鍵的是非瘟疫情后，養(yǎng)豬場對生物安全特別重視。標準化養(yǎng)殖場的圈舍環(huán)境和管理水平均提高，生物安全防護能力可以大幅度提升，防控能力也水漲船高。好的飼養(yǎng)環(huán)境和均衡的營養(yǎng)也促使畜禽的抗病能力必然提高，同時與外界病源接觸機會更少，疫病發(fā)生機會小得多。

3.是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高市場競爭力可靠保障。推進實施畜牧業(yè)標準化，就是提升養(yǎng)殖企業(yè)標準化生產(chǎn)能力，確保“養(yǎng)得好”，實現(xiàn)“賣得好”。傳統(tǒng)粗放模式生產(chǎn)出的畜產(chǎn)品是沒有市場競爭力的，要樹立“學經(jīng)驗不如學標準”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念?，F(xiàn)代人對“三品一標”的品牌畜產(chǎn)品認可度較高。因為，“三品一標”產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈均有一套完整的標準體系和一套成熟的實施辦法，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。市場上暢銷的畜產(chǎn)品無一不烙有“三品一標”印記。

4.是畜產(chǎn)品搶占長三角消費市場的迫切需要。長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，也是消費最為旺盛、對品牌要求最為嚴格的區(qū)域。長三角一體化，為安徽省農(nóng)產(chǎn)品搶占長三角農(nóng)產(chǎn)品消費市場提供了巨大的政策優(yōu)勢，為此，安徽省實施了長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設“158”行動計劃（皖政辦［2020］6號文件）。這同樣是促進望江農(nóng)業(yè)轉型升級的大好機遇，抓住了，望江的農(nóng)業(yè)就能趁勢而上、大有作為；抓不住，望江的農(nóng)業(yè)發(fā)展將舉步維艱。目前，望江縣溫氏番鴨、現(xiàn)代安慶六白豬等入圍全省“158”行動計劃長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地。正是利用政策紅利大力發(fā)展的有利時機。

二、望江縣畜牧產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在問題

1.標準化生產(chǎn)企業(yè)少，畜產(chǎn)品“三品一標”認證少。全縣現(xiàn)有建立政企技企制度的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶376戶，其中獲得省部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場4家，只占1%；市級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場14家，占比為3.7%，示范場建設工作滯后。畜產(chǎn)品品牌意識不強，通過“三品一標”認證的畜牧業(yè)企業(yè)只有14家、比率為3.7%，32個產(chǎn)品獲得認證，其中：綠色產(chǎn)品16個，有機產(chǎn)品14個，無公害產(chǎn)品2個。

2.主要存在問題的短板。從以上的數(shù)據(jù)來分析，望江縣畜牧業(yè)近十多年雖然在健康穩(wěn)步發(fā)展，但發(fā)展的質(zhì)量仍不容樂觀。標準化企業(yè)和通過“三品一標”的認證企業(yè)均很少，離畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標還有很長的路要走。望江縣畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高主要存在以下三方面問題。

（1）從業(yè)者素質(zhì)不高。調(diào)查規(guī)模養(yǎng)殖場的從業(yè)人員年齡結構可知，從事畜牧業(yè)的業(yè)主年齡均偏大，平均年齡超過55歲。除了望江溫氏畜牧有限公司和現(xiàn)代良種養(yǎng)殖有限公司外，其他本土企業(yè)的場主80%以上50歲以上的人在從事養(yǎng)殖，大多數(shù)在60歲左右。這些人早期受教育不多，文化綜合素養(yǎng)不高，雖然在從業(yè)過程中接受過多次專業(yè)知識培訓，但對于畜牧業(yè)標準化認識仍然不深，執(zhí)行力度自然有限，且受環(huán)保、資金、技術等各方面限制無力發(fā)展壯大，因此無心發(fā)展標準化生產(chǎn)。

（2）防疫基礎設施設備過時。實地查看規(guī)模養(yǎng)殖場的情況，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場的建場時間較早，絕大多數(shù)是以家庭為單位進行生產(chǎn)，即使是專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖資金也是由法人占80%左右。養(yǎng)殖場的布局沒有進行科學設計，畜禽圈舍建設也是很簡單，設施設備陳舊等都與現(xiàn)代標準化養(yǎng)殖的要求差距很遠。2018年非洲豬瘟疫情洗禮后，養(yǎng)殖企業(yè)雖然生物安全意識和標準化生產(chǎn)意識提高了，但以家庭農(nóng)場為主的養(yǎng)殖企業(yè)抗風險能力不強，受市場價格波動影響大，在沒有財政資金幫扶的情況，防疫基礎設施設備升級改造能力有限，雖然利用糞污資源化項目對一些老破的設施進行升級，但力度仍不大距標準化養(yǎng)殖場的要求仍較遠。

（3）標準化推廣力度不夠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部雖然從2010年就開展標準化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的建設，但投入的資金有限，標準化建設推進力度并不大。農(nóng)業(yè)部門也沒有專門的機構來監(jiān)管指導養(yǎng)殖企業(yè)進行標準化建設，養(yǎng)殖場主動作為的積極性不大。近些年隨著“三鹿奶粉”等食品安全事件發(fā)生，食品安全日益受到重視，市場上對“三品一標”品牌意識也不斷加強，產(chǎn)品追溯意識不斷加強，部門監(jiān)管力度不斷加大，有實力的養(yǎng)殖場加快推進標準化建設，也推動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍只是絕對少數(shù)。

三、畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)的建議

一是加強組織領導，建立農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等部門成立農(nóng)業(yè)標準化工作機構，統(tǒng)籌負責農(nóng)業(yè)標準化技術推廣和監(jiān)管，指導、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體制定好標準，加快產(chǎn)品追溯體系建設，利用數(shù)字技術實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田間、圈舍”到“舌尖”的全程監(jiān)控。讓消費者通過掃描二維碼就可以了解產(chǎn)品的“前世今生”所有信息一目了然。特別是利用好農(nóng)業(yè)院校與科研院所的技術力量來推進標準化進程。大力宣傳，引導龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶及專業(yè)合作社成立企業(yè)聯(lián)合體，參與制定行業(yè)統(tǒng)一的標準并嚴格執(zhí)行。

二是加大資金投入，加大示范引領作用。優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)項目資金及鄉(xiāng)村振興補助，集中資源辦大項目，特別是針對望江縣特色養(yǎng)殖，優(yōu)勢品種進行大力支持發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。重點培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢品牌，統(tǒng)一標準。根據(jù)望江實際，結合“158”行動，確定優(yōu)勢畜產(chǎn)品作為主攻產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。以品牌立標準定企業(yè)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一模式。從種質(zhì)培育、成品養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、飼料等環(huán)節(jié)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“選好一個項目，建立一個體系，形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，持之以恒做下去。

三是集中精力打造區(qū)域性公共品牌，通過品牌建設促進畜牧業(yè)標準實施?？h內(nèi)同一畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合打造一個區(qū)域性商標，統(tǒng)一使用公共品牌進行銷售。實行公共品牌“共建、共享、共維”。實行準入準出制，大力發(fā)展“1+N”模式，不斷提升品牌形象和市場占有率。通過品牌建設促進畜牧業(yè)標準實施。

四是加大畜牧招商力度，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭+農(nóng)戶（小戶）等方式，注入資本、人才等，推動整個畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化進程。龍頭企業(yè)在資金、人才方面具有顯著優(yōu)勢，有更充足的資本抵御市場風險，有大量的專業(yè)人才參與管理經(jīng)營生產(chǎn)。