劉真言 叢日玉

成都信息工程大學，四川 成都 610103

1 研究背景

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須在綠色發(fā)展理念引導下走可持續(xù)發(fā)展道路；生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關鍵，要實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居，離不開綠色發(fā)展方式的推行［1］。黨的二十大提出，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。這賦予了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全新的內涵，因此要不斷完善相關評價體系，進一步優(yōu)化評估方式。

四川省是我國農(nóng)業(yè)大省之一。近年來，四川省秉承“綠色生態(tài)”發(fā)展理念，按照“一控兩減三基本”的總體要求，加快農(nóng)業(yè)的綠色轉型，成效明顯。但是，四川省社會經(jīng)濟基礎整體相對薄弱，農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境比較脆弱，區(qū)域間發(fā)展差距也較大。因此，探討四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素，對于推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

2 文獻概述

既有研究基于不同視角提出了多種評價體系和方法。在評價指標體系的構建上，魏琦等［2］從強調品牌和質量角度，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護和品質安全的四維評價指標體系。張建杰等［3］圍繞社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境3 個維度，以“食物生產(chǎn)—加工—消費”全鏈條為邊界，構建了一套適合開展定量研究和評價中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指標體系。孫煒琳等［4］立足綠色供給能力提升，圍繞資源節(jié)約、產(chǎn)地環(huán)保、生態(tài)穩(wěn)定和綠色供給進行評價。許烜等［5］從強調農(nóng)村發(fā)展的視角，圍繞資源、環(huán)境、生態(tài)、發(fā)展4 個方面進行量化評估。在研究方法選取上，大多研究者采用熵值法、泰爾指數(shù)、最小生成樹法等方法，但也有部分研究者選擇將理論分析法和頻度統(tǒng)計分析法相結合開展研究。例如，王麗娟等［6］運用泰爾指數(shù)綜合評估農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展水平，李欠男等［7］利用SBM-Global-Super 模型對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進行評估。

總的來說，目前國內關于農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟評估的研究比較多，呈現(xiàn)出綜合性加強、應用領域擴大的特征；研究內容也由低碳農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的定量評價，發(fā)展到對中國農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟的全面評估。但是，現(xiàn)有研究還存在以下不足。一是建立評價指標系時，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的概念和定位不夠清晰，評價指標選取主觀隨意性大。二是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的衡量上，大多研究集中在資源的合理利用和對生態(tài)環(huán)境的影響上，鮮有將農(nóng)業(yè)的綠色產(chǎn)出和城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為主要衡量范疇。三是在研究內容上，重點立足地區(qū)差異比較，很少去探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的變化規(guī)律及其影響因素。因此，準確界定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內涵，建立科學的評價指標體系，測定當前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，并探究其變化趨勢，兼具現(xiàn)實意義與學術價值。

基于此，筆者在歸納與借鑒前人研究成果的基礎上，系統(tǒng)闡述農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內涵，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展納入評估范疇，從資源利用、環(huán)境影響、綠色產(chǎn)出、融合發(fā)展4 方面建立評價指標體系，應用層次分析法與熵值法開展評價研究。一方面從動態(tài)的視角考察四川省近10 年的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展變化趨勢，另一方面對四川省21個市（州）的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展狀況進行靜態(tài)比較，并利用灰色關聯(lián)分析法探究制約四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要因子，以期全面了解四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體狀況，為有關部門決策提供參考。

3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系的構建

3.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內涵

科學理解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內涵是開展研究評估的前提，也是引導各地推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關鍵。首先，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展本質上是一種發(fā)展理念，是“綠水青山就是金山銀山”科學論斷在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)［4］，強調正確處理發(fā)展和生態(tài)的關系，要求更加注重質量和效率，用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)保和降碳減排。其次，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，“綠色”貫穿于農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的全過程。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展強調生產(chǎn)過程的綠色化，注重資源的合理利用；強調農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的綠色化，注重農(nóng)產(chǎn)品的健康和安全；強調生活方式的綠色化，著重治理農(nóng)村居住環(huán)境；強調對資源環(huán)境的保護，注重生態(tài)的修復。最后，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，“發(fā)展”才是核心。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不是單純地追求“綠色”，而是更加重視“發(fā)展”，增加耕地產(chǎn)出效益，兼顧綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及品質，從而促進農(nóng)村發(fā)展提質增效，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民生活更加富足美好。

由此可見，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是以資源環(huán)境承載力為基礎，以資源利用節(jié)約高效為特征，以生態(tài)保育為根本要求，以環(huán)境友好為內在屬性，以綠色產(chǎn)品供給有力為主要目標的人與自然和諧共生的發(fā)展新模式。

3.2 評價指標體系的構建

基于鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求，筆者從資源利用、環(huán)境影響、綠色產(chǎn)出和融合發(fā)展4 個維度構建評價指標體系。資源利用以耕地復種指數(shù)、農(nóng)業(yè)用水占比、有效灌溉率、單位面積農(nóng)業(yè)機械總動力構建評價體系，主要反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理有效利用資源的能力和水平。環(huán)境影響以森林覆蓋率、單位面積化肥使用度、單位面積農(nóng)藥使用度、環(huán)境污染治理投入度構建評價體系，主要反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源環(huán)境的影響程度和對生態(tài)的維護能力。綠色產(chǎn)出以“三品一標”有效數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品合格率、單位面積糧食產(chǎn)量、單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值構建評價體系，主要反映農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力和農(nóng)產(chǎn)品的品質提升水平。融合發(fā)展以農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)收入比、農(nóng)民恩格爾系數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展度構建評價體系，主要反映農(nóng)民生活和融合發(fā)展水平。

3.3 評價方法

筆者采用層次分析法與熵值法相結合的方法計算指標權重，既避免了層次分析法因過于考慮主觀因素而失去客觀事實的偏差，又避免了因熵值法忽視主觀因素的影響。

3.3.1 層次分析法

利用層次分析法計算指標權重W1j。先根據(jù)專家打分構建判斷矩陣P，將所有指標兩兩對比，按其重要性排序，進而計算指標權重W1j。運用一致性檢驗公式CR=CI/RI驗證上述得到的權重大小是否合理。當判斷矩陣P的CR＜0.1時或λmax=n，CI=0時，認為具有滿意的一致性，否則需要調整P中的元素以使其具有滿意的一致性。

3.3.2 熵值法

使用熵值法計算指標權重W2j。

①標準化。由于所選的各項綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標數(shù)值具有不同的衡量單位，且原始評價指標與評價指標結果一致性之間存在正向和負向之分，不可直接進行計算分析，因此，筆者先對數(shù)據(jù)進行標準化處理，使其具有可比性。

正向指標：

負向指標：

式（1）（2）中：X′ij表示第i年第j項指標標準化處理后的數(shù)值，Xij表示第i年第j項指標的原始數(shù)值，maxXj、minXj分別表示第j項指標中的最大值和最小值。

②計算第i年第j項指標的比重Pij，公式為

③計算第j項指標的熵值ej，公式為

④通過熵值計算第j項指標的差異系數(shù)gi，公式為

⑤計算第j項指標在其指標層的權重W2j，公式為

3.3.3 綜合權重計算

運用線性加權法對層次分析法與熵值法得到的指標權重進行組合賦權，計算得到綜合權重Wj，公式為

利用各項指標的標準值與綜合權重值，計算各年度農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指數(shù)，公式為

4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價實證分析

4.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動態(tài)趨勢分析

研究數(shù)據(jù)來源于《四川統(tǒng)計年鑒》《四川環(huán)境年鑒》《四川年度水務報告》《中國綠色發(fā)展報告》及四川省各市（州）的統(tǒng)計年鑒。按照前述方法構建評價指標體系（見表1），并通過計算得到各年度農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平評價指數(shù)（見圖1）。

圖1 2011—2021年四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價

表1 四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標體系及權重

由圖1 可知，2011—2021 年四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升明顯，且主要有4 個方面的特征。第一，2011—2012 年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平（綜合水平）相對較低，上升速度較慢，說明這一時期四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念還未充分建立。第二，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展比較脆弱。①不同維度發(fā)展不平衡，在環(huán)境影響、綠色產(chǎn)出方面效果明顯，在資源利用、融合發(fā)展方面不夠充分。②增長態(tài)勢不平穩(wěn)，4 個維度都出現(xiàn)過發(fā)展疲軟、負增長現(xiàn)象。第三，資源利用受耕地復種指數(shù)和有效灌溉率的影響，連續(xù)出現(xiàn)負增長。①耕地復種指數(shù)近年來連續(xù)下降，說明四川省農(nóng)業(yè)已經(jīng)達到耕地承載極限。②農(nóng)業(yè)用水占比持續(xù)降低，而有效灌溉率持續(xù)升高，說明在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)方面力度大、效果好，但農(nóng)業(yè)抗自然災害能力較低。第四，受農(nóng)產(chǎn)品深加工度影響，融合發(fā)展上升態(tài)勢不明顯，效果不突出，說明四川省農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)基礎還不夠扎實。

4.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展區(qū)域特征分析

筆者根據(jù)2020 年四川省各市（州）相關評價指標值（對缺失的數(shù)據(jù)采用等權平均法補齊），得到各市（州）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)（見表2）。

表2 2020年四川省21市（州）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)

研究表明，第一，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平區(qū)域差異性大。其中，成都市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平最高（0.859 8），其次是綿陽市、眉山市、樂山市、宜賓市；而甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、巴中市、達州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相對較低，其指數(shù)約為成都市的50%。第二，集聚效應明顯，地緣特征突出。四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)以成都市為中心輻射周邊，帶動全省發(fā)展的態(tài)勢。第三，存在發(fā)展短板。例如，德陽市等在綠色產(chǎn)出、融合發(fā)展方面取得良好效益，但在資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護上還需要加大力度；廣元市、甘孜藏族自治州等地資源稟賦、環(huán)境承載力相對較好，但在綠色產(chǎn)出和融合發(fā)展上不夠充分。

4.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響因素分析

筆者以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)作為參考序列，以16個二級評價指標作為比較序列，進行灰色關聯(lián)分析（見圖2）。

圖2 灰色關聯(lián)分析圖

由圖2 可知，筆者所選取的評價指標都是影響四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要因素，其關聯(lián)系數(shù)都較高。資源利用和融合發(fā)展兩個維度指標的關聯(lián)系數(shù)排位靠前，說明這兩個維度指標對四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有更為顯著的影響，也是綠色發(fā)展的薄弱所在；而化肥使用強度、農(nóng)藥使用強度、環(huán)境污染治理投入度、農(nóng)產(chǎn)品合格率的關聯(lián)系數(shù)排位靠后，說明經(jīng)過近幾年的集中治理，四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響已相對較低，在突出綠色產(chǎn)出、注重農(nóng)產(chǎn)品的質量安全方面效果較好。

5 結論和建議

5.1 結論

在系統(tǒng)闡述農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內涵的基礎上，構建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系，并采用層次分析法與熵值法對四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進行動態(tài)評估和區(qū)域比較，通過灰色關聯(lián)分析探究影響因子，得出以下結論。一是四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平提升明顯，但發(fā)展能力較弱，存在薄弱環(huán)節(jié)。二是四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平區(qū)域差異性大，集聚效應明顯，地緣特征突出，呈現(xiàn)以成都市為中心輻射周邊，帶動全省發(fā)展的態(tài)勢。三是四川省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平主要受耕地復種指數(shù)、農(nóng)業(yè)用水占比、有效灌溉率、農(nóng)產(chǎn)品深加工水平、農(nóng)民收益、城鄉(xiāng)收入比等因素制約，各子系統(tǒng)制約程度從大到小依次為融合發(fā)展、資源利用、綠色產(chǎn)出、環(huán)境影響。

5.2 政策建議

基于上述結論，筆者提出如下建議。一是注重區(qū)域統(tǒng)籌。四川省要樹立整體協(xié)調發(fā)展意識，因地制宜實行差別化和針對性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局；在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平相對較低地區(qū)，加大扶持力度。二是注重融合發(fā)展。四川省要促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推動城鄉(xiāng)一體化，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新的經(jīng)濟增長極，形成大生態(tài)、大農(nóng)村、大旅游的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。三是注重資源的合理利用。四川省要加強國土空間規(guī)劃和閑置土地的整治利用，強化耕地保護；加強高標準農(nóng)田建設，增強農(nóng)業(yè)抗自然災害的能力。