繆 超

南京市高淳區(qū)古柏街道畜牧獸醫(yī)站，江蘇南京 211300

動物疫病凈化機(jī)制在我國從提出到試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)再到全面推廣已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年的歷程，從實(shí)踐數(shù)據(jù)上來看，已經(jīng)逐步形成了符合于我國基本國情的成熟模式，在應(yīng)用的領(lǐng)域上也由傳統(tǒng)的畜牧業(yè)完成了到寵物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展過程。從規(guī)范的學(xué)術(shù)角度來理解，動物疫病凈化作業(yè)過程包含了觀察、檢查、隔離、生物防護(hù)等一系列流程來科學(xué)規(guī)范地控制和縮小動物疫病范圍，核心目的是實(shí)現(xiàn)在相關(guān)源頭上被有效控制和檢測，做到動物疫病防疫無死角，安全無隱患。值得注意的是動物疫病凈化的作業(yè)需要針對特定的群體和特定的環(huán)境，其防控機(jī)制核心是建立在特定區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)上的。從現(xiàn)階段的相關(guān)案例調(diào)查報告來看，很多規(guī)模養(yǎng)殖場在多種疫病凈化上都取得了深入研究和卓越成效。

1 疫病凈化的目的和意義

1.1 減少疫病發(fā)生和提升養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益的根本保證

傳統(tǒng)動物疫病防控辦法措施并不能從根本上有效解決動物疫病傳播，在各項(xiàng)檢查上也不能實(shí)現(xiàn)確實(shí)有效，使得相關(guān)工作的開展體現(xiàn)在表面而不能落實(shí)到實(shí)處，在很長一段時間內(nèi)動物發(fā)病率、死亡率、獸藥使用率都不能緩解和降低，給經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活帶來損失的同時也對居民公共衛(wèi)生安全造成隱患。規(guī)模養(yǎng)殖場疫病凈化辦法的提出給動物養(yǎng)殖業(yè)帶來了極大改善，實(shí)現(xiàn)死亡率、發(fā)病率的降低和動物健康水平的穩(wěn)定，在成本和利潤兩端都促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)效益的提升。打破了傳統(tǒng)防疫措施存在的弊端和困境，促進(jìn)了我國第一產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)動物流行傳染病均得到顯著降低，與此同時藥物使用也得到根本控制。

1.2 維護(hù)公共衛(wèi)生安全和食品安全的重要保障

較多傳染性疾病傳染源均來自于動物，但是動物受自然環(huán)境和自身抗體的影響，自身并不會存在發(fā)病和致死，例如攜帶大量病毒卻依然不影響生存繁殖的動物，但是其攜帶的病毒不加以有效解決，當(dāng)經(jīng)過各種隱蔽媒介傳播到人群中則會產(chǎn)生重大公共衛(wèi)生安全。不局限于此，人們通過身體機(jī)能健康運(yùn)行所需要攝入的肉蛋奶等食品均是來源于動物，如果不加以嚴(yán)格檢測和防范，則會直接影響大眾健康安全。近年來，相關(guān)新聞報道中關(guān)于人畜共患病之類的高致病性禽流感報道時有發(fā)生，時刻提醒人們警惕食品安全。綜上可知，加大動物疫病防疫凈化相關(guān)的投入和監(jiān)管，尤其是做好有關(guān)人畜共患病領(lǐng)域的防護(hù)，才能使得老百姓吃得安心，才能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全在源頭上被有限遏制做到長治久安。

1.3 動物疫病防控和畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基石

近年來非洲豬瘟疫情暴發(fā)，給生豬養(yǎng)殖帶來重大考驗(yàn)，供給必然影響價格，肆虐的非洲豬瘟導(dǎo)致國內(nèi)養(yǎng)殖場生豬存欄量大大下降，供應(yīng)量相較于市場需求量存在較大缺口，一時間豬肉價格暴漲居高不下，這都從正面反映出做好動物疫病防疫凈化工作的必要性。產(chǎn)生問題必然帶來該領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，經(jīng)過非洲豬瘟疫情后，國內(nèi)各大畜牧企業(yè)的中小型企業(yè)均在教訓(xùn)中被動完成了養(yǎng)殖技術(shù)和防疫措施的轉(zhuǎn)型升級，在傳統(tǒng)辦法的基礎(chǔ)上加大投入力度，運(yùn)用各類新技術(shù)，在源頭，運(yùn)輸，屠宰等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，從各個層面將規(guī)模養(yǎng)殖場的抗風(fēng)險能力提升到全新高度，在防疫思路上變應(yīng)急防疫為主動防疫，努力推動國家公共衛(wèi)生安全和消費(fèi)者食品穩(wěn)定健康，促進(jìn)畜牧業(yè)新發(fā)展。

2 疫病凈化的主要方法

2.1 引入無特定疫病動物種群

從源頭上開展好疫病凈化工作是做好動物疫病防疫工作的重要保障，開展疫病凈化工作要做到“止癢消炎”，既要能夠在短時間內(nèi)針對突發(fā)性的疫情進(jìn)行強(qiáng)有力的緊急控制，又要能確保疫情在未來不再反復(fù)發(fā)生。疫病凈化辦法的開展要具有普遍性，而不能只針對某個具體動物傳染病，因此要在引入種源做好甄別選取工作，把無特定病原選為凈化對象，開展由易到難循序漸進(jìn)的動物疫病防疫凈化工作，做到源頭隔離、各單位檢查，把控傳染病與寄生蟲情況。

2.2 健全養(yǎng)殖場生物安全措施

建立健全完善合理的動物防疫制度，要落實(shí)好相關(guān)監(jiān)督管理工作，把養(yǎng)殖場生物安全管理放在工作首位，針對不同環(huán)節(jié)開展不同辦法，建立防控傳染源、傳播途徑、易感動物全覆蓋的防疫體系。要確保任何飼養(yǎng)動物都登記錄入，建立完備的養(yǎng)殖檔案；要做好養(yǎng)殖場環(huán)境清理，維護(hù)穩(wěn)定干凈的養(yǎng)殖環(huán)境；定期開展規(guī)模消毒作業(yè)，做好動物排泄物凈化處理；依照法律法規(guī)開展動物病原與抗體檢查；落實(shí)好養(yǎng)殖場從業(yè)人員相關(guān)知識技能培訓(xùn)。

2.3 規(guī)范化開展疫病凈化

2.3.1 定期調(diào)查。實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場的凈化工作前提是要做好定期調(diào)查，充分篩查動物情況，做好各項(xiàng)抗體檢測工作，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計形式記錄好疫病情況，結(jié)合科學(xué)辦法的實(shí)際情況擬定相關(guān)措施。

2.3.2 免疫控制。檢查好養(yǎng)殖場動物免疫情況，針對性進(jìn)行分群和淘汰機(jī)制，促使發(fā)病率降低。

2.3.3 免疫凈化。免疫凈化是規(guī)范化開展疫病凈化辦法中的要點(diǎn)，以免疫檢測為觀察方式，以淘汰感染抗體陽性個體為手段，層層排除，逐個檢測，控制動物疫病傳播。

2.3.4 凈化維持。凈化維持是動物疫病防疫凈化工作的后續(xù)措施，是確保凈化工作能夠長期發(fā)揮效能的保障措施，主要方式是開展養(yǎng)殖場的動態(tài)檢測和數(shù)據(jù)收集。

3 疫病凈化工作的幾點(diǎn)建議

3.1 著力強(qiáng)化政策支持

近年來，有關(guān)于動物疫病治理的辦法和法案在不斷被提出和出臺，《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等重要文件均體現(xiàn)國家對該領(lǐng)域的重視程度。要提高廣大養(yǎng)殖戶的意識，增強(qiáng)他們對于疫病防疫凈化工作的認(rèn)識和理解。要加強(qiáng)宣傳教育，讓養(yǎng)殖戶了解疫病防疫凈化的重要性以及如何預(yù)防和應(yīng)對疫情。做好養(yǎng)殖場動物疫病防疫凈化工作，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好頂層設(shè)計的作用，從相關(guān)制度領(lǐng)域推進(jìn)防疫工作進(jìn)程。防疫工作政策制定主要應(yīng)當(dāng)理清政府與市場二者之間的關(guān)系，規(guī)劃動物疫病防疫中養(yǎng)殖場和監(jiān)管人員工作范圍和各職能部門職權(quán)及責(zé)任。開展好政策扶持和做好財政傾斜來發(fā)揮工作積極性，促進(jìn)工作成效。

3.2 加大疫病凈化工作經(jīng)費(fèi)投入

疫病凈化工作需要大量的資金投入，而這些資金來源主要是政府撥款或自籌資金。由于疫病防疫凈化工作的特殊性和復(fù)雜性，需要投入更多的資金用于建設(shè)和改造現(xiàn)有設(shè)施，購置先進(jìn)的設(shè)備和藥品，并提供必要的人才培訓(xùn)和科研開發(fā)。此外，還需要增加對疫病防疫凈化工作的監(jiān)督和評估力度。動物疫病防疫工作涉及地域范圍較廣，經(jīng)費(fèi)投入要做到有的放矢落到實(shí)處，尤其是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且信息流動較差的地區(qū)，上級政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好財政的積極作用，通過增設(shè)撥款等形式，加大動物疫病防疫凈化工作投入力度和定期檢查檢測次數(shù)。對于財政資金的使用，要做到范圍明確、方向合理、專款專用，通過資金的投入有效確?；鶎臃酪哒竞头酪咴O(shè)施建設(shè)的完善，提供防疫人員靈活開展工作的獨(dú)立場所和工作環(huán)境。

3.3 提高企業(yè)疫病凈化內(nèi)生動力

疫病凈化工作是一個系統(tǒng)工程，需要各方面力量共同參與，其中企業(yè)自身也必須發(fā)揮自己的優(yōu)勢。企業(yè)要樹立正確的防范意識，采取有效的防疫措施，保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止疫病的擴(kuò)散。企業(yè)是市場的主體，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中解決問題的重要單元，規(guī)模養(yǎng)殖場的動物疫病防疫凈化工作開展離不開企業(yè)的配合。有關(guān)部門要做好疫病防疫凈化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，解決中小型養(yǎng)殖企業(yè)解決問題，開展有針對性的幫扶工作，以政策為導(dǎo)向以財政為支撐，激發(fā)各個規(guī)模養(yǎng)殖場開展凈化工作的自主意識，促進(jìn)動物疫病防疫工作全面完善。

與此同時，疫病防控隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施動物疫病防疫凈化工作的基礎(chǔ)，只有擁有一支專業(yè)化的隊(duì)伍，才能夠有效地完成疫病防控任務(wù)。為此，應(yīng)加強(qiáng)疫病防控隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)的技術(shù)人員，使其具備一定的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握相應(yīng)的操作技巧和基本工具，從而更好地執(zhí)行疫病防控任務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病凈化措施是一項(xiàng)重要的工作，它不僅關(guān)系著人類的食品安全和身體健康，而且關(guān)系著整個社會的可持續(xù)發(fā)展。為了保證動物疫病防疫工作的順利開展，基層職能部門必須采取一系列有效的措施，包括引進(jìn)無特定疾病動物種群、健全養(yǎng)殖場生物安全措施、規(guī)范化開展疫病凈化等等。有關(guān)疫病凈化的工作是一項(xiàng)長期工作，搞好工作不僅是某個特定群體的責(zé)任，而是整個社會衛(wèi)生安全的內(nèi)在要求，因此需要社會各個群體的齊心協(xié)力，做到政府、企業(yè)、群眾通力合作，發(fā)揮現(xiàn)代化科研力量和動物疫病防疫資源，從政府政策、企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、大眾認(rèn)識等多個層面全面發(fā)展，在多方配合支持下走上動物疫病防控良性的發(fā)展軌道。