張仕榮 王雁琳

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》概括的“十三個方面成就”，總結(jié)了新時代黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容之一，其中第十二個方面成就是在堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一上取得的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”方針，發(fā)揚歷史主動精神，積極應(yīng)對環(huán)境變化，采取一系列舉措，推動“一國兩制”在香港、澳門地區(qū)的實踐取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，積極探索“一國兩制”臺灣方案，不斷豐富和平統(tǒng)一實踐，推進祖國和平統(tǒng)一進程。

一、開辟“一國兩制”理論新境界，堅持和完善“一國兩制”制度體系

黨的二十大報告指出：“全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制、‘港人治港、‘澳人治澳、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序?！秉h的十八大以來，習近平總書記對“一國兩制”和港澳工作提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，將我們黨對“一國兩制”的規(guī)律性認識提升到新高度。

（一）準確把握“一國兩制”制度體系的內(nèi)在辯證關(guān)系

“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式?！耙粐鴥芍啤笔屈h領(lǐng)導人民實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項重要制度，是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物。堅持“一個中國”的原則，保持“兩種制度”并存，允許臺港澳高度自治，既體現(xiàn)了實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護國家主權(quán)的原則性，又充分考慮了臺灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實，是推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。

中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變、不動搖；二是全面準確，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進?！耙粐鴥芍啤痹谙愀酆桶拈T的成功實踐充分證明，這一偉大構(gòu)想及其制度方案是完全行得通、辦得到、得人心的。無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們對“一國兩制”方針的信心和決心都絕不會動搖，推進“一國兩制”實踐的信心和決心都絕不會動搖。堅定不移貫徹“一國兩制”方針，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`行穩(wěn)致遠，必須做到“全面準確”。我們?nèi)鏈蚀_貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

“一國兩制”的核心在于“一國”，要始終準確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系。必須堅持“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)的基本邏輯?！耙粐笔歉畈拍苋~茂；“一國”是本，本固才能枝榮?！耙粐痹瓌t愈堅固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。在具體治理實踐中，必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權(quán)。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護國家的根本制度。

在“一國”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進。關(guān)于港澳問題，必須把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來，只有這樣，“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

（二）“一國兩制”制度體系不斷完善

經(jīng)過20多年的實踐，“一國兩制”從國家層面到特別行政區(qū)層面已經(jīng)形成了一整套制度體系?！耙粐鴥芍啤奔纫獔猿?，又要不斷與時俱進、加以完善。

時代在發(fā)展，形勢在變化，“一國兩制”的內(nèi)涵和外延不斷拓展，體現(xiàn)了高度的靈活性。2014年6月，中央政府首次就香港事務(wù)發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書，從五個方面對全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針進行了深入闡述。黨的十九大報告把“堅持‘一國兩制和推進祖國統(tǒng)一”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的十九屆五中全會把“推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”列為“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的重要組成部分。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，將“一國兩制”作為重要內(nèi)容寫入其中。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出：“健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度。完善中央對特別行政區(qū)行政長官和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權(quán)力?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央作出重大戰(zhàn)略部署，以“決定+立法”的方式，通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，扭轉(zhuǎn)了香港的動蕩局面，社會發(fā)展重回正軌，這是新形勢下堅持和完善“一國兩制”制度體系的生動體現(xiàn)。

針對香港特別行政區(qū)選舉制度存在明顯的漏洞和缺陷的情況，以習近平同志為核心的黨中央決定采取“決定+修法”的方式，全國人大常委會通過香港基本法附件一和附件二修訂案，對香港特區(qū)行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)修改和完善。這進一步完善了香港選舉制度、落實了“愛國者治港”原則，對于新時代堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持依法治港，確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛國愛港力量手中，確?！耙粐鴥芍啤睂嵺`始終沿著正確方向前進有著重要而深遠的影響。

2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，明確組建中央港澳工作辦公室。中央港澳工作辦公室作為黨中央的辦事機構(gòu)，承擔在貫徹“一國兩制”方針、落實中央全面管治權(quán)、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發(fā)展大局等方面的調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職責。這進一步加強了黨對港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是堅持和完善“一國兩制”制度體系、落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)的又一重大創(chuàng)新舉措。

二、港澳治理邁上新臺階，實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展

20世紀末，隨著香港、澳門的回歸，“一國兩制”構(gòu)想得到成功實踐。香港回歸后，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際金融、航運、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環(huán)境世界一流。澳門回歸后，保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，人均地區(qū)生產(chǎn)總值進入世界前列，“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)穩(wěn)步落地。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，香港實現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，以國家憲法和香港基本法為基礎(chǔ)的特別行政區(qū)憲制秩序穩(wěn)健運行，中央全面管治權(quán)得到落實，特別行政區(qū)高度自治權(quán)得到正確行使。

（一）香港、澳門以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序更加牢固，治理體系日臻完善

一個時期以來，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，反中亂港活動猖獗，沖擊法治傳統(tǒng)，擾亂社會秩序，影響民眾生活，香港局勢一度出現(xiàn)嚴峻局面。盡管多次受到干擾和阻礙，中央政府支持香港特別行政區(qū)民主發(fā)展的立場從未動搖，努力從未停止。香港特別行政區(qū)成立以來，行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的民主成分持續(xù)增加，香港全體永久性居民依法享有的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分保障。2021年12月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書指出：“香港現(xiàn)有5600多位人士擔任各級人民政治協(xié)商會議委員，其中超過200位擔任全國政協(xié)委員。還有許多香港人士在中央和地方的機構(gòu)、團體擔任領(lǐng)導或顧問等職務(wù)。中央政府還支持和協(xié)助香港專業(yè)人士和優(yōu)秀青年在國際組織任職，參與國際治理?！毕愀廴w居民的政治參與渠道和空間大大拓展，享有的民主權(quán)利前所未有，香港特別行政區(qū)民主發(fā)展取得了全方位的重大成就。

2016年11月，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議了委員長會議提請審議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百零四條的解釋（草案）》的議案，就有關(guān)特區(qū)公職人員的宣誓內(nèi)容進行解釋。2020年8月，十三屆全國人大常委會第二十一次會議作出決定，明確2020年9月30日后，香港特區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履行職責，不少于一年，直至第七屆立法會任期開始為止。2020年11月11日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定》，明確立法會議員因宣揚或者支持“港獨”主張、拒絕承認國家對香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，或者具有其他危害國家安全等行為，不符合擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)的法定要求和條件，一經(jīng)依法認定，即時喪失立法會議員的資格。這進一步明確了就任立法會議員的法定資格，完善了相關(guān)制度機制。

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。2021年3月30日，十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票通過了新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，自2021年3月31日起施行。這是中央治港的又一重大舉措，是“愛國者治港”方針作為“一國兩制”核心要義的集中體現(xiàn)。2021年5月27日，香港特區(qū)立法會三讀表決通過了《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》，相關(guān)條例于5月31日刊憲生效，這標志著完善香港特區(qū)選舉制度的本地立法工作全面完成。

2021年5月21日，香港特區(qū)政府將《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例》刊憲公布，條例正式生效。這是全面貫徹落實“愛國者治港”原則邁出的重要一步。2022年5月8日，李家超高票當選香港特別行政區(qū)第六任行政長官。這是完善選舉制度后，繼選委會選舉、立法會選舉后的又一場重要選舉，標志著以“愛國者治港”為原則的新選舉制度在香港得到全面貫徹落實。

香港民主法治體系的相應(yīng)變化對澳門制度也有影響。澳門在中央批復(fù)設(shè)立國安顧問和技術(shù)顧問的基礎(chǔ)上，進一步提出修改澳門本地23條立法，以完善國安法律體系。2021年9月，澳門特區(qū)第七屆立法會選舉順利舉行，第七屆立法會選管會依據(jù)《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)立法會選舉法》的規(guī)定，對所有組別參選人的被選資格進行審查，以確保進入特別行政區(qū)管治架構(gòu)的人必須是愛國愛澳者，保障澳門特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中?！皭蹏咧伟摹毕嗬^被寫入特區(qū)政府的施政報告和特區(qū)第二個五年規(guī)劃，為確保澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠筑牢了根基。

（二）香港、澳門戰(zhàn)勝各種風雨挑戰(zhàn)，發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步前行

黨的二十大報告強調(diào)：“發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作?！?/p>

改革開放40多年來，香港、澳門為中華民族騰飛作出了不可磨滅的歷史性貢獻，內(nèi)地強勁發(fā)展也為香港、澳門兩地保持繁榮穩(wěn)定奠定了堅實的根基。堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，是香港、澳門兩地回歸以來繁榮發(fā)展的根本原因。從香港來看，同內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系日趨深化，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。從澳門來看，經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧，成為全世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，經(jīng)濟適度多元發(fā)展成效初顯，會展、中醫(yī)藥、特色金融、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”成為澳門的魅力名片。香港、澳門的教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)全面進步，對外交往不斷擴大，國際影響力顯著提升。

自香港、澳門回歸祖國以來，中央一直大力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話中強調(diào)：“當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些?！敝灰菍ο愀劢?jīng)濟發(fā)展、民生改善有利的事情，中央政府都積極予以支持。在中央政府的大力支持下，扶貧、安老、助弱、教育資助始終是近幾年香港施政報告的重點。

面對疫情的沖擊，中央有關(guān)部門根據(jù)澳門特區(qū)政府的請求，積極研究推出支持澳門旅游業(yè)發(fā)展、加快橫琴深度合作區(qū)建設(shè)等一系列政策舉措，幫助澳門克服困難。國家“十四五”規(guī)劃明確，澳門是世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，也是以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把澳門確定為大灣區(qū)四大區(qū)域發(fā)展的核心引擎之一，為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展提供了指引。此外，中央政府出臺一系列惠澳措施，支持澳門多元發(fā)展，使澳門在經(jīng)濟和民生領(lǐng)域取得了不錯的成績，建立了普惠式社會保障體系，社會治安實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

（三）香港、澳門與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，加快融入中華民族偉大復(fù)興壯闊征程

香港、澳門積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，全方位擴展交流合作領(lǐng)域，不斷完善交流合作機制，成為暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要參與者和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要促進者，助力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局。

對香港、澳門來說，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇。按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，香港、澳門被納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2021年9月，中共中央、國務(wù)院分別印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，進一步高質(zhì)量推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2022年6月，國務(wù)院發(fā)布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，將其作為第三個發(fā)展引擎，連同此前推出的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，構(gòu)成大灣區(qū)融合發(fā)展的“三駕馬車”。黨的二十大報告提出：“推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。”建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。

如今，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一?；浉郯慕y(tǒng)計部門公布的2022年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超13萬億元人民幣，綜合實力顯著增強?；浉郯拇鬄硡^(qū)正朝著建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的既定目標加速前進?；浉郯拇鬄硡^(qū)也正在逐漸成為全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。近年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得了多個重要階段性成果，廣深港高鐵、港珠澳大橋和多個口岸相繼建成開通，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設(shè)加快推進，內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接、機制對接日趨深化，生產(chǎn)要素跨境流動更加快捷，便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施持續(xù)完善。香港、澳門充分發(fā)揮連接祖國內(nèi)地與世界各地的重要橋梁和窗口作用，為祖國創(chuàng)造經(jīng)濟長期平穩(wěn)快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻。

（四）愛國愛港愛澳力量不斷發(fā)展壯大，港澳同胞的愛國精神日益增強，形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線

隨著香港、澳門同內(nèi)地的聯(lián)系日益緊密，交流合作日趨深化，港澳同胞的國家意識和愛國精神日益增強。特別是經(jīng)歷風雨挑戰(zhàn)之后，港澳同胞更加深刻認識到，港澳始終同祖國風雨同舟、血脈相連。隨著愛國愛港愛澳力量不斷壯大，以愛國愛港愛澳為核心、同“一國兩制”方針相適應(yīng)的主流價值觀更加深入人心。數(shù)以十萬計港澳青年到祖國內(nèi)地就學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)，主人翁意識和民族自豪感日益增強。

在從由亂到治走向由治及興的新階段，香港以愛國主義教育為主要抓手，旨在建立與“一國兩制”體系相適應(yīng)的教育體系。香港特區(qū)政府教育局向幼兒園提供津貼，用于學校購買國旗及可移動式旗桿等設(shè)備，讓學校舉行升旗儀式，推動愛國教育課程改革，完善教材審核標準，設(shè)計研學路線推進香港學生赴內(nèi)地交流，加強對教師的愛國專題培訓，進一步增強學生的國家意識與愛國精神。

澳門回歸祖國后，堅定地把愛國愛澳排在核心價值序列的第一位。在特區(qū)政府和社會各界的共同努力下，黨史國情教育走進基層，愛國愛澳意識更加深入人心。國家安全教育工作在澳門社會穩(wěn)步推進，相關(guān)活動豐富多彩，從國家安全的多個領(lǐng)域和中國歷史文化出發(fā)，培養(yǎng)學生維護國家安全意識，深刻了解國家安全內(nèi)涵，增強了學生的愛國意識。

三、探索“一國兩制”臺灣方案，祖國統(tǒng)一進程進入新階段

習近平總書記強調(diào)：“要貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識，積極促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，堅決反對外部勢力干涉和‘臺獨分裂活動，堅定不移推進祖國統(tǒng)一進程?！苯鉀Q臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族根本利益所在，要牢牢把握兩岸關(guān)系主導權(quán)和主動權(quán)，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。

（一）堅定不移堅持“九二共識”，廣泛開展民主協(xié)商

2019年1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上指出：“‘和平統(tǒng)一、一國兩制是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，又有利于統(tǒng)一后臺灣長治久安?！边@一重要講話為和平解決臺灣問題、實現(xiàn)國家統(tǒng)一目標指明了方向?！耙粐鴥芍啤痹谂_灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。習近平總書記鄭重倡議：“在堅持‘九二共識、反對‘臺獨的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達成制度性安排?！?/p>

我們秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上達成“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的“九二共識”，開啟兩岸協(xié)商談判，與臺灣社會各界共同探索“兩制”臺灣方案，推進兩岸政黨黨際交流，開辟了兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，實現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導人歷史性會晤，使兩岸政治互動達到了新高度。2015年11月7日下午，中共中央總書記、國家主席習近平同臺灣方面領(lǐng)導人馬英九在新加坡會面，就進一步推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。這是1949年以來兩岸領(lǐng)導人的首次會面，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁。雙方兩岸事務(wù)主管部門在共同政治基礎(chǔ)上建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，兩部門負責人實現(xiàn)互訪、開通熱線。2019年5月，中國國民黨前主席、中華青雁和平教育基金會董事長洪秀柱率臺灣各界人士代表團一行赴北京參訪，兩岸人士提出攜手實現(xiàn)民族復(fù)興、鞏固共同政治基礎(chǔ)、深化兩岸融合發(fā)展等六項共同倡議。

我們始終著眼于中華民族整體利益和長遠利益，堅定維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，團結(jié)全體中華兒女，堅決挫敗各種制造“兩個中國”“一中一臺”“臺灣獨立”的圖謀，取得一系列反“臺獨”、反分裂斗爭的重大勝利。習近平總書記多次發(fā)表重要講話，闡明了堅持“九二共識”、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的原則立場，宣示了反對和遏制任何形式“臺獨”的堅定意志和決心。2021年11月5日，國臺辦發(fā)言人表示，大陸方面依法對清單在列的“臺獨”頑固分子實施懲戒。2022年8月，中央臺辦公布了一批新的“臺獨”頑固分子清單，并宣布了懲戒措施。被列入清單的“臺獨”分子，其本人以及家屬禁止進入大陸以及港澳地區(qū)，與其有關(guān)聯(lián)的企業(yè)和金主未來不得在大陸謀利，且對這些“臺獨”頑固分子依法終身追責。這些對“臺獨”分子的制裁懲處措施，形成了全方位、多層次、系統(tǒng)化的遏“獨”、制“獨”體系。黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，在總綱原第二十二自然段中，將按照“一個國家、兩種制度”的方針，修改為全面準確、堅定不移貫徹“一個國家、兩種制度”的方針。

（二）促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展

習近平總書記指出：“兩岸同胞血脈相連。親望親好，中國人要幫中國人?！眱砂蛾P(guān)系和平發(fā)展要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。

我們積極推進兩岸經(jīng)濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發(fā)展增動力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟。我們順應(yīng)兩岸同胞共同愿望，推動打破兩岸隔絕狀態(tài)，實現(xiàn)全面直接雙向“三通”。通過舉辦海峽論壇、上海臺北城市論壇、海峽青年論壇等一系列兩岸交流活動，保持了兩岸同胞交流合作的發(fā)展態(tài)勢。隨著兩岸同胞大交流大交往大合作局面的進一步開啟，兩岸交流合作日益廣泛，相互往來日益密切，彼此心靈日益契合。臺灣同胞為祖國改革開放作出重大貢獻，也分享了發(fā)展機遇。

近年來，中央與地方政府不斷細化落實經(jīng)濟社會領(lǐng)域的兩岸融合發(fā)展項目，出臺一系列促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的政策舉措，如《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》《關(guān)于應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺資項目有關(guān)工作的通知》《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》等。一系列惠及臺灣同胞、落實同等待遇的政策舉措形成疊加效應(yīng)，為臺資企業(yè)和臺灣同胞帶來了巨大機遇和實實在在的獲得感。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2011年兩岸貿(mào)易額為1600.3億美元，2021年兩岸貿(mào)易額增長至3283.4億美元，兩岸貿(mào)易額占臺灣外貿(mào)比重從2011年的28.6%增長至2021年的33%，增長4.4個百分點。大陸穩(wěn)居臺灣地區(qū)最大出口市場、最大貿(mào)易順差來源地、臺商島外投資第一大目的地。

（三）推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合

兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。

國家之魂，文以化之，文以鑄之。兩岸所追求的國家統(tǒng)一，不僅是形式上的統(tǒng)一，而且是兩岸同胞的心靈契合。兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少。大陸方面始終積極搭建形式豐富多樣的兩岸文化交流平臺，致力推動兩岸同胞攜手共同弘揚中華文化。比如，支持兩岸文化界人士合作舉辦“海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”“海峽影視季”等各類交流活動；鼓勵兩岸民眾積極參與“海峽兩岸（昆山）中秋燈會”“海派文化藝術(shù)節(jié)”等中華文化主題交流活動；持續(xù)舉辦“海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護論壇”，開展學術(shù)交流及專業(yè)合作，不斷深化兩岸文物交流合作。兩岸同胞要共同傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動其實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要秉持同胞情、同理心，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀化育后人，弘揚偉大民族精神。

歷史車輪滾滾向前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，億萬中國人民心往一處想、勁往一處使，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，在偉大祖國的堅定支持下，有“一國兩制”方針的堅實保障，有海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗，香港、澳門一定能夠創(chuàng)造更大輝煌，祖國完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

討論題：

1.新時代我國在堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一上取得了哪些偉大成就？

2.結(jié)合實際，談?wù)勅绾螆猿趾屯晟啤耙粐鴥芍啤保七M祖國統(tǒng)一。