百人會舉辦激活數(shù)據(jù)要素價值圓桌會，探討實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”背景下激活數(shù)據(jù)要素價值的浙江路徑

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，激活數(shù)據(jù)要素價值至關(guān)重要。浙江作為數(shù)據(jù)“二十條”中唯一明確的先行先試地區(qū)，應(yīng)從激活供給側(cè)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)動力、激發(fā)需求側(cè)場景拉動效應(yīng)、促進(jìn)交易側(cè)可信高效流動、創(chuàng)新制度側(cè)基礎(chǔ)保障體系等四個方面，積極探索激活數(shù)據(jù)要素價值的浙江路徑。

浙里有“數(shù)”，“數(shù)”賦產(chǎn)業(yè)。7 月14 日，由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、溫州市人民政府主辦的浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化大會暨“十鏈百場萬企”系列活動數(shù)據(jù)專場在溫州成功舉辦。會議同期舉辦浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)百人會（以下簡稱“百人會”）激活數(shù)據(jù)要素價值圓桌會，探討實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”背景下激活數(shù)據(jù)要素價值的浙江路徑。百人會成員、高校、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等60 余名代表出席會議，溫州市副市長王振勇致辭，杭鋼集團(tuán)副總經(jīng)理劉樹林主持，省經(jīng)信廳副廳長厲敏做總結(jié)發(fā)言。

圍繞激活數(shù)據(jù)要素價值的“百家爭鳴”

國家信息中心原黨委書記杜平、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平、省大數(shù)據(jù)局副局長蔣汝忠、省大數(shù)據(jù)交易中心負(fù)責(zé)人孔俊、每日互動CEO 方毅、火石創(chuàng)造CEO 楊紅飛等圍繞“激活數(shù)據(jù)要素價值”做主題演講。

其中，杜平圍繞《有效推進(jìn)數(shù)據(jù)要素商品價值最大化》主題，提出“兩個維度、兩個市場和兩方雙贏”。蘭建平圍繞《數(shù)據(jù)要素價值化的浙江實(shí)踐》主題，從“數(shù)據(jù)二十條”切入，提出杭州數(shù)谷、溫州數(shù)安港都在激活數(shù)據(jù)要素價值方面做出了積極探索。蔣汝忠圍繞《浙江省公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)和利用》主題，介紹了浙江省已構(gòu)建形成的“一套目錄、兩級建設(shè)、三級運(yùn)營”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

孔俊圍繞《數(shù)據(jù)交易場所的功能與定位思考》主題，從數(shù)據(jù)交易全鏈條角度，提出真正有價值的并不是數(shù)據(jù)，而是數(shù)據(jù)中包含的信息，數(shù)據(jù)流通的本質(zhì)是信息的傳遞。數(shù)據(jù)交易場所應(yīng)加強(qiáng)交易所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素全鏈路流通體系，探索將數(shù)據(jù)交易所發(fā)展成為行業(yè)性區(qū)域性的數(shù)據(jù)“發(fā)行商”、數(shù)據(jù)“做市商”。方毅圍繞《大數(shù)據(jù)聯(lián)合計算的實(shí)踐與思考》主題，分享了通過大數(shù)據(jù)聯(lián)合計算等技術(shù)路徑助力數(shù)據(jù)合規(guī)流動實(shí)踐；提出了數(shù)據(jù)要素價值釋放，安全是前提、發(fā)展是目的。如果說《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》給行業(yè)劃定了“紅綠燈和車道線”，那么數(shù)據(jù)“二十條”則給行業(yè)踩下了“油門”。最后，以城市綠波帶的案例展示了數(shù)據(jù)運(yùn)用起來后所釋放的無窮價值。楊紅飛圍繞《數(shù)字時代下數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與機(jī)會分析》主題，以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，提出數(shù)據(jù)要素價值化目前面臨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)模型難以定價、數(shù)據(jù)挖掘成本高、投資回報期長三個核心問題。面對“數(shù)好用”“用好數(shù)”“能閉環(huán)”三大挑戰(zhàn)，他提出三點(diǎn)建議：一是建立數(shù)字底座，融合公共數(shù)據(jù)、公域數(shù)據(jù)（公開數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)）、企業(yè)數(shù)據(jù)；二是推動市場側(cè)數(shù)據(jù)開放，創(chuàng)新應(yīng)用場景；三是培育數(shù)商，滿足多元化的數(shù)據(jù)要素市場供給需求。

在交流發(fā)言環(huán)節(jié)，來自學(xué)術(shù)界、數(shù)據(jù)交易界和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)界的代表發(fā)表了各自的觀點(diǎn)：

其中，來自學(xué)術(shù)界的代表中，杭州電子科技大學(xué)原黨委副書記陳疇鏞提出，應(yīng)大力實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，通過規(guī)則制度的創(chuàng)新突破，推動公共數(shù)據(jù)進(jìn)一步開放，滿足大模型等新技術(shù)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值最大化。浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院黨委書記孫元建議，在制度層面要加快制定各類規(guī)范信息行為或數(shù)據(jù)行為的條目或字典；在技術(shù)層面要加快形成共性基礎(chǔ)模塊，搭建信息、數(shù)據(jù)、知識“三位一體”價值鏈，降低信息要素激活成本。浙江大學(xué)光華法學(xué)院公法所執(zhí)行所長馮洋指出，數(shù)據(jù)資源市場化法制建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注個人信息保護(hù)、公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給、倫理道德標(biāo)準(zhǔn)等三個方面，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中建議適度放寬被授權(quán)主體所有制形式和數(shù)量限制，以競爭性授權(quán)提升市場配置效率。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息技術(shù)研究中心主任范科峰提出，應(yīng)積極推動工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CPMS）生態(tài)建設(shè)，加快數(shù)據(jù)流通確權(quán)、登記、交易、分配等標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

來自數(shù)據(jù)交易界的代表中，上海臨港新片區(qū)跨境數(shù)據(jù)科技有限公司副總裁張啟心分享了利用區(qū)塊鏈、沙盒等新技術(shù)促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流動實(shí)踐，提出通過明確監(jiān)管規(guī)則、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等舉措，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。深圳數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理張文娟及張帥分享了深圳數(shù)據(jù)交易所在建設(shè)跨境數(shù)據(jù)交易合規(guī)體系、研究定價機(jī)制、推進(jìn)公共數(shù)據(jù)流通、開展數(shù)據(jù)市場服務(wù)等方面的經(jīng)驗做法。

來自數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)界的代表中，阿里巴巴公共事務(wù)副總裁潘新春提出，激活公共數(shù)據(jù)價值的三大關(guān)鍵是厘清公共數(shù)據(jù)邊界、構(gòu)建數(shù)據(jù)開放流通閉環(huán)、建立公共數(shù)據(jù)開放激勵機(jī)制。數(shù)字浙江技術(shù)運(yùn)營公司總經(jīng)理王巍指出，數(shù)據(jù)要素流動的內(nèi)生動力來自供需兩側(cè)的高效聯(lián)系，要聚焦產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)能力現(xiàn)代化目標(biāo)，促進(jìn)供需高效對接，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)價值驅(qū)動的數(shù)據(jù)治理體系。安恒信息高級副總裁劉博提出數(shù)據(jù)安全是影響數(shù)據(jù)要素交易的瓶頸，建議制定數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和隱私計算等方面的基線標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)價值釋放效率。

探索激活數(shù)據(jù)要素價值的“浙江路徑”

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，激活數(shù)據(jù)要素價值至關(guān)重要。浙江作為數(shù)據(jù)“二十條”中唯一明確的先行先試地區(qū)，要聚焦供給側(cè)、需求側(cè)、交易側(cè)、制度側(cè)等四個方面，積極探索激活數(shù)據(jù)要素價值的浙江路徑。為此，百人會提出四點(diǎn)發(fā)展建議：

激活供給側(cè)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)動力

一是加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。加快培育更多數(shù)量、更高質(zhì)量、更具商業(yè)價值的數(shù)字產(chǎn)品；運(yùn)用數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)手段，在安全可控的交易環(huán)境下開放元數(shù)據(jù)，豐富數(shù)據(jù)來源；穩(wěn)步推進(jìn)具有數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、資本化屬性的高階數(shù)字產(chǎn)品入市。二是充分發(fā)揮平臺企業(yè)作用。支持平臺企業(yè)牽頭建設(shè)數(shù)據(jù)價值共同體，探索數(shù)據(jù)開放利用機(jī)制，在激活產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素價值中引領(lǐng)發(fā)展、大顯身手。三是推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營。擴(kuò)大開放可信和交易價值高的公共數(shù)據(jù)范圍，加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)合法流通制度，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營方式，探索競爭性授權(quán)等公共數(shù)據(jù)開放激勵機(jī)制。

與會專家探討實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”背景下激活數(shù)據(jù)要素價值的浙江路徑。

激發(fā)需求側(cè)場景拉動效應(yīng)

一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素重大應(yīng)用場景謀劃。聚焦產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)能力現(xiàn)代化目標(biāo)，推動形成重大應(yīng)用場景“需求清單”和“產(chǎn)品清單”，促進(jìn)供需高效對接，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的價值釋放路徑；加大對重大應(yīng)用場景建設(shè)的開發(fā)挖掘和投入力度。二是推動生成式人工智能在行業(yè)中的應(yīng)用。搶抓生成式人工智能發(fā)展新機(jī)遇，支持有條件企業(yè)建設(shè)人工智能大模型，為大模型發(fā)展提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；重點(diǎn)發(fā)展垂直領(lǐng)域大模型，激活行業(yè)數(shù)據(jù)價值，推動行業(yè)人工智能大模型的應(yīng)用并落地。三是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值釋放。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)平臺底座建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放，激活各類場景應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)交易側(cè)可信高效流動

一是重點(diǎn)培育浙江數(shù)商群體。充分發(fā)揮浙江現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)、云計算的先發(fā)優(yōu)勢和群體優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)商，推進(jìn)各類市場主體開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、開展數(shù)據(jù)服務(wù)。二是利用新技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺。推進(jìn)隱私計算、區(qū)塊鏈、可信數(shù)據(jù)空間、同態(tài)加密等數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，助力打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交易平臺。三是推動交易模式創(chuàng)新。實(shí)行場外交易和場內(nèi)交易并存模式，支持以場外市場發(fā)展推動場內(nèi)交易，培育數(shù)據(jù)“發(fā)行商”、數(shù)據(jù)“做市商”。推動場外交易向場內(nèi)交易匯聚，探索形成效率、合規(guī)、安全的價格形成機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)具有數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、資本化屬性的高階數(shù)字產(chǎn)品入市交易，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素商品價值最大化。

創(chuàng)新制度側(cè)基礎(chǔ)保障體系

一是探索建立數(shù)據(jù)交易安全港。構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，做到事前審查、事中監(jiān)控、事后保障，推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范有序發(fā)展；建立鼓勵創(chuàng)新容錯機(jī)制，深化溫州數(shù)安港“一庭一院一室一隊一中心”五位一體司法保障體系建設(shè)，打造數(shù)據(jù)安全合規(guī)流動的樣板場所。二是推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。貫徹落實(shí)《浙江省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記辦法（試行）》，構(gòu)建權(quán)屬明晰、源頭可溯、運(yùn)營合規(guī)、治理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，用好浙江數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。三是創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通，開展數(shù)據(jù)要素資本化先行先試，推動建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，破解數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表定價、稅務(wù)等難題。