吳雄強

（作者單位：浦江縣機關(guān)會計核算中心教育分中心）

近年來，隨著信息化的快速發(fā)展，許多行業(yè)已經(jīng)開始使用各種專業(yè)的財務(wù)處理軟件來提高財務(wù)管理水平，學(xué)校也是如此。當(dāng)前，許多中小學(xué)正在利用信息技術(shù)成果來提高財務(wù)管理水平，總體而言，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)顯著提高了中小學(xué)財務(wù)管理水平。然而，具體的工作中依然存在諸多問題，急需解決。

一、中小學(xué)財務(wù)管理中應(yīng)用財務(wù)信息化的意義

（一）有效提升中小學(xué)財務(wù)管理水平

近年來，我國中小學(xué)財務(wù)管理工作不斷向會計電算化方向發(fā)展，其實際工作開展過程中潛在的諸如專業(yè)信息分析能力差、信息整合水平低等問題也涌現(xiàn)出來，而促進中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)，充分利用最新的專業(yè)信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對專業(yè)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確處理與分析，提升財務(wù)管理水平，從而提高財務(wù)管理效率。財務(wù)信息化建設(shè)環(huán)境下，中小學(xué)財務(wù)管理工作向會計電算化方向發(fā)展，可以更進一步提高財務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理效率和分析效率，完成一系列信息數(shù)據(jù)的科學(xué)配置，減少在數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)分析及其他相關(guān)環(huán)節(jié)投入的人力、財力和物力，確保中小學(xué)財務(wù)管理效率全面提升。

（二）促進中小學(xué)財務(wù)工作信息化發(fā)展

現(xiàn)代化管理理念強調(diào)以會計核算為基礎(chǔ)，應(yīng)用先進的技術(shù)手段來確保財務(wù)管理的有效性和準(zhǔn)確性，從而有效掌握和控制資金的使用情況。如今很多中小學(xué)搭建了相對完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，既能夠幫助學(xué)校更好地管理財務(wù)，又能夠為財務(wù)工作的信息化發(fā)展提供堅實的保障。財務(wù)管理信息化是當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，能夠極大地促進財務(wù)信息的共享和優(yōu)化[1]。

二、中小學(xué)財務(wù)信息化管理的優(yōu)劣勢

（一）優(yōu)勢分析

1.加速數(shù)據(jù)傳輸

過去，中小學(xué)的財務(wù)管理通常依賴于人工會計核算的方式，會計核算的最終結(jié)果是形成紙質(zhì)文檔后交到相關(guān)的財務(wù)使用者手中。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)傳輸模式已經(jīng)發(fā)生很大的變化，不僅極大地提高了財務(wù)工作的效率、縮短了工作周期，還能夠保證計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：其一，以往數(shù)據(jù)傳輸速度比較慢，傳輸過程耗費的時間可能比預(yù)期更長，且傳統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)傳輸一般依賴于人力，因為時空的局限性和許多煩瑣的程序，大量的時間被浪費，這些時間顯然不能帶來任何效益。而在引入信息技術(shù)后，傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸已經(jīng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)傳輸，在此基礎(chǔ)上大幅度提升傳輸效率，達(dá)成瞬時傳輸?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，還可以節(jié)省下來大量的時間，加上網(wǎng)絡(luò)本身的特點，數(shù)據(jù)信息傳遞過程中完全不用擔(dān)心數(shù)據(jù)缺失問題，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息傳遞零誤差。其二，以往傳統(tǒng)的信息傳輸基本都是單向的，信息供應(yīng)者與信息使用者之間溝通不暢，這就在極大程度上影響了財務(wù)信息傳輸?shù)目刹僮餍?、可靠性與可預(yù)測性。就算是在引進財務(wù)軟件單機運行模式后，這些問題也未能消除，盡管在此過程中財務(wù)數(shù)據(jù)從輸入到報表輸出的時間大幅度縮短，但實際應(yīng)用的陳舊的信息批量處理方法使會計事項從發(fā)生到報表生成過程中產(chǎn)生了一定的時間差。隨著科技的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及給社會帶來了前所未有的便利，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在應(yīng)用過程中比較全面地建構(gòu)起了全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使得財務(wù)管理過程中形成的數(shù)據(jù)信息能夠以最快的速度精確地傳輸至下一個管理部門，繼而完成信息數(shù)據(jù)串聯(lián)整體會計體系的即時性雙向傳輸，在此過程可以快速將很多事項記錄下來，包括發(fā)送學(xué)生繳納餐費的信息至各個終端等，而在這些終端可以輕松地獲取有關(guān)賬目信息，從而大幅提升數(shù)據(jù)的傳輸效率和準(zhǔn)確性[2]。

2.數(shù)據(jù)存儲更高效

過去，紙張通常被用作會計數(shù)據(jù)的存儲媒介，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，會計數(shù)據(jù)的存儲方式發(fā)生了巨大的改變，由原來的紙質(zhì)媒介轉(zhuǎn)向光電和磁介質(zhì)，這種轉(zhuǎn)變使新一代財務(wù)數(shù)據(jù)存儲媒介（如磁帶、軟磁盤和移動硬盤）被普遍采用。以往紙張被用于記錄、傳播和讀取信息，需要耗費很大的空間，紙張的特殊性使它更容易受到外部環(huán)境的干擾，從而使書寫的文字變得模糊不清，尤其是當(dāng)它被放置的時間太久，就會出現(xiàn)文字無法被正確識別的情況。如果采取紙質(zhì)傳輸數(shù)據(jù)的方式，只能依靠手工抄錄或是復(fù)印的方法，且復(fù)印過程中必須用專業(yè)復(fù)印機，然而該設(shè)備并非哪里都有，即使有，也很容易造成諸多資源浪費。另外，人工抄寫的方式需要消耗大量的人力、物力和財力，而且由于人為因素的影響，可能會出現(xiàn)不可避免的錯誤。在信息技術(shù)引入以后，由于有了電子介質(zhì)的支撐，相關(guān)人員可對財務(wù)數(shù)據(jù)進行更加全面而精準(zhǔn)的分析，如此就能成功避免數(shù)據(jù)保存途中引起的數(shù)據(jù)模糊問題。不僅如此，采取這種方式也更加便于數(shù)據(jù)備份，還能實現(xiàn)多項數(shù)據(jù)同時備份，降低系統(tǒng)運維的成本。

（二）劣勢分析

第一，中小學(xué)財務(wù)管理對計算機的依賴程度較高，容易帶來潛在的風(fēng)險隱患。比如，突然停電或網(wǎng)絡(luò)崩潰，會直接影響到財務(wù)管理系統(tǒng)的正常運行。第二，技術(shù)更新周期短，各種軟硬件的更替日益頻繁，財務(wù)軟件也在持續(xù)改進，這對財務(wù)從業(yè)者提出了更為嚴(yán)格的要求。

三、中小學(xué)財務(wù)信息化管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)會計核算和收支計量存在不足

當(dāng)前，中小學(xué)財務(wù)會計核算與收支計量信息化建設(shè)工作中存在許多不足，實際工作中往往衍生出一系列財務(wù)風(fēng)險問題，這對學(xué)校財務(wù)管理工作的開展產(chǎn)生了一定的不利影響。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在資產(chǎn)計量和歸屬判定上，部分財務(wù)管理人員沒有認(rèn)識到無形資產(chǎn)的真正價值，導(dǎo)致這些資產(chǎn)缺少科學(xué)有效地監(jiān)管，最終引發(fā)會計核算風(fēng)險，直接阻礙核算工作的有效落實，使中小學(xué)財務(wù)工作效率顯著降低。第二，一些中小學(xué)在財務(wù)收支計量上受到工作方式、思想觀念等的影響，很難有效改善財務(wù)收支計量工作質(zhì)量，最終引發(fā)財務(wù)風(fēng)險[3]。

（二）缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系

在財務(wù)信息化背景下，一些中小學(xué)的財務(wù)管理存在嚴(yán)重的漏洞，如缺少有效的財務(wù)信息內(nèi)部控制機制，使得財務(wù)風(fēng)險急劇上升，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。從宏觀視角出發(fā)，這一問題可以歸納為以下3 個主要領(lǐng)域：第一，一些中小學(xué)的財務(wù)審計部門未能充分履行職責(zé)職能，形式主義普遍存在，使得內(nèi)部財務(wù)控制機制的效果未能達(dá)到預(yù)期，從而增加了學(xué)校財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的可能性。第二，部分中小學(xué)還在使用事業(yè)單位原有管理模式和管理手段，導(dǎo)致會計信息的實效性受到極大的影響，財務(wù)決策的科學(xué)性也大幅下降，致使各中小學(xué)財務(wù)工作風(fēng)險出現(xiàn)。第三，校內(nèi)已有的財務(wù)內(nèi)控體系尚不健全或根本就沒有這方面的機制，致使校內(nèi)財務(wù)管理出現(xiàn)了一系列內(nèi)控體系方面的問題，對學(xué)校財務(wù)管理工作的順利展開產(chǎn)生一定影響，這同樣使得中小學(xué)財務(wù)管理的風(fēng)險性提升。

（三）財務(wù)信息化建設(shè)制度體系不完善

近年來，中小學(xué)在加快推進信息化建設(shè)的進程中，對學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。學(xué)校財務(wù)部門采用更加智能、高效、便捷的技術(shù)與系統(tǒng)，致力于實現(xiàn)財務(wù)職能轉(zhuǎn)型升級。在這樣的大背景下，原本的財務(wù)工作制度、財務(wù)管理體系亟須修改與完善，以適應(yīng)新的財務(wù)信息化模式。然而，當(dāng)前不少中小學(xué)財務(wù)管理信息化制度體系不健全，沒有將財務(wù)信息化、工作制度化和規(guī)范化。學(xué)校在引進財務(wù)智能化辦公軟件、網(wǎng)上報銷管理平臺、智能服務(wù)數(shù)據(jù)平臺之后，仍然使用舊的制度和管理辦法，沒有根據(jù)《會計電算化管理辦法》《會計電算化工作規(guī)范》，結(jié)合學(xué)校財務(wù)管理信息系統(tǒng)工作的特點，制定符合自身實際的財務(wù)信息化管理制度和財務(wù)信息化工作管理辦法。

（四）財務(wù)信息化建設(shè)專業(yè)人才短缺

新一代信息技術(shù)的加速運用，對中小學(xué)人才綜合能力的要求不斷提高。一方面，軟件開發(fā)公司不會根據(jù)某一中小學(xué)的業(yè)務(wù)特性為其量身打造財務(wù)系統(tǒng)、智慧服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)管理平臺。軟件開發(fā)公司的技術(shù)人員并不了解財務(wù)專業(yè)知識，也不會花過多的時間調(diào)研中小學(xué)財務(wù)業(yè)務(wù)情況，提供的通常是通用的財務(wù)系統(tǒng)和信息化服務(wù)平臺。另一方面，軟件開發(fā)公司一旦完成交付，不會負(fù)責(zé)后期系統(tǒng)、平臺的優(yōu)化工作，極少會對中小學(xué)的財務(wù)信息化管理提出建設(shè)性意見?，F(xiàn)有的財務(wù)軟件、智慧服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)管理平臺可能會出現(xiàn)故障和系統(tǒng)問題，長期依賴軟件開發(fā)公司技術(shù)人員解決，會影響財務(wù)部門的工作進度。這就要求財務(wù)人員不僅要具備專業(yè)的會計知識，還要熟悉計算機信息技術(shù)知識，擁有過硬的計算機應(yīng)用能力。但是，大多數(shù)中小學(xué)財務(wù)人員專業(yè)背景單一，只熟悉財務(wù)會計相關(guān)知識，掌握的計算機技能有限，很大程度上制約了中小學(xué)財務(wù)信息化的發(fā)展。

四、中小學(xué)財務(wù)管理信息化建設(shè)策略

（一）給予財務(wù)會計核算與收支計量工作足夠的重視

首先，為進一步提升中小學(xué)內(nèi)部財務(wù)管理水平，完善、升級現(xiàn)有的財務(wù)管理模式，相關(guān)財務(wù)管理人員需按照財務(wù)核算的原則、特點和財務(wù)收支的計量標(biāo)準(zhǔn)，及時有效地處理可能存在的問題。其次，必須建立健全會計核算體系和有效的財務(wù)收支計量機制，以彌補目前的缺陷。此外，在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，中小學(xué)財務(wù)工作應(yīng)該更加重視會計核算和收支計量，以此降低財務(wù)風(fēng)險，并為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。最后，財務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)加強對會計核算、收支計量的認(rèn)知，提升自身專業(yè)技能，緊密結(jié)合有效的管理制度，確保財務(wù)收支計量和其他財務(wù)活動有效開展[4]。

（二）警惕網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，增強風(fēng)險防范能力

一是中小學(xué)要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)軟硬件的投入，購置優(yōu)質(zhì)的服務(wù)器、交換機等硬件設(shè)備，定期升級防火墻和殺毒軟件。建立多重網(wǎng)絡(luò)安全防護屏障，完善互聯(lián)網(wǎng)訪問機制，減少暴露點和風(fēng)險點，增強互聯(lián)網(wǎng)訪問的安全性，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全。同時，中小學(xué)要定期更新并完善必要的防治計算機病毒措施，如在網(wǎng)絡(luò)上安裝防治病毒卡，實施開機檢測病毒。二是中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理部門需定期向全校教職工開展網(wǎng)絡(luò)安全警示教育活動，普及國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識，增強職工網(wǎng)絡(luò)安全意識，嚴(yán)禁職工私自安裝非法軟件和卸載學(xué)校要求安裝的防毒軟件。三是學(xué)校財務(wù)部門要安排專人負(fù)責(zé)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的軟硬件維護工作，保證程序安全，做好財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常監(jiān)督檢查工作。財務(wù)信息化管理員進行系統(tǒng)維護時，必須對需使用的磁盤或光盤等設(shè)備進行病毒檢測，并且嚴(yán)禁任何職工自帶移動設(shè)備進入財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行、財務(wù)數(shù)據(jù)完整保密。

（三）建立健全財務(wù)管理信息化制度體系

為加強中小學(xué)財務(wù)信息化工作的管理，保障財務(wù)信息系統(tǒng)正常、安全、高效運行，保證財務(wù)信息的真實性、及時性、保密性和安全性，中小學(xué)應(yīng)建立健全財務(wù)管理信息化制度體系。結(jié)合學(xué)校正在使用的網(wǎng)絡(luò)報銷管理平臺、財務(wù)軟件等，制定財務(wù)信息化管理制度和財務(wù)信息化工作管理辦法，包括財務(wù)信息系統(tǒng)管理職責(zé)的劃分、電子存儲介質(zhì)財務(wù)數(shù)據(jù)檔案的歸檔程序、財務(wù)信息化系統(tǒng)的維護管理、系統(tǒng)訪問賬號和網(wǎng)絡(luò)權(quán)限管理、操作人員規(guī)范與數(shù)據(jù)的管理等。

（四）從思想和行動上加強對財務(wù)信息化建設(shè)的支持

一是中小學(xué)的管理層和財務(wù)部門人員均需要從思想上深化對財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)知，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，增強財務(wù)管理意識，深刻理解財務(wù)信息化建設(shè)的必要性。二是在財務(wù)信息化建設(shè)過程中，中小學(xué)要加強部門溝通，讓其他部門正確了解財務(wù)信息化管理工作的重要作用，主動配合財務(wù)信息化建設(shè)。三是充分利用建設(shè)資金，加強財務(wù)管理。中小學(xué)要充分利用政府下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展情況，運用科學(xué)的方法合理規(guī)劃各個建設(shè)項目的預(yù)算，增加財務(wù)信息化建設(shè)預(yù)算的占比。同時，中小學(xué)應(yīng)該加強財務(wù)管理，增加資金來源，拓寬籌資渠道，優(yōu)化資源配置，對財務(wù)信息化建設(shè)進行全面的規(guī)劃和分析，加強財務(wù)信息化的建設(shè)。

（五）大力引進和培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)人才

財務(wù)會計人才隊伍的計算機技術(shù)水平是影響財務(wù)信息化建設(shè)的重要因素。只有既了解財務(wù)專業(yè)知識，又掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才才能有效推進業(yè)財融合，最大限度發(fā)揮財務(wù)信息化的優(yōu)勢，深化財務(wù)信息化體系建設(shè)。對此，中小學(xué)要采取有效措施大力引進和培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)人才。一是優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)。提高中小學(xué)財務(wù)部門人員準(zhǔn)入門檻，大力引進掌握信息化技術(shù)的復(fù)合型財務(wù)人才。二是加強培訓(xùn)。定期安排財務(wù)人員參加計算機網(wǎng)絡(luò)相關(guān)培訓(xùn)，提高計算機綜合運用能力[5]。有條件的中小學(xué)可以邀請業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者進校開展財務(wù)信息化系列的專題講座或指導(dǎo)，普及前沿財務(wù)信息化技術(shù)，傳授好的經(jīng)驗和方法。三是設(shè)置合理、公平的考核機制。通過一定的獎懲措施，督促財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，不斷提高財務(wù)信息化管理水平。

五、結(jié)語

財務(wù)信息化對中小學(xué)財務(wù)管理水平的提升有十分重要的意義，然而，當(dāng)前許多中小學(xué)的財務(wù)管理信息化建設(shè)仍然存在一些問題，如缺乏有效的財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制機制、財務(wù)會計核算能力較低等。對此，本文提出給予財務(wù)會計核算與收支計量工作足夠的重視；警惕網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，提高安全風(fēng)險防范能力；建立健全財務(wù)管理信息化制度體系；從思想和行動上加強對財務(wù)信息化建設(shè)的支持；大力引進和培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)人才等策略，以期促進中小學(xué)財務(wù)管理水平的提升。