一、企業(yè)簡介

青島地鐵集團有限公司（以下簡稱青島地鐵）始于1987年，2010年首條線路開工建設。2012年底組建地鐵集團，與市地鐵辦合署辦公。青島地鐵緊密圍繞習近平總書記提出的“建設世界一流企業(yè)”的重要指示精神，秉承“為城市建地鐵、為人民建地鐵”理念，加快做強地鐵集團，做大地鐵產業(yè)，推進實施“三六五”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造世界一流地鐵，爭做一流城市投資建設運營商。目前開通運營6條線路、運營里程246公里，職工總數(shù)超過1.3萬人，資產總額達到2160億元。

習近平總書記強調，“我們要始終高度重視提高勞動者素質，培養(yǎng)宏大的高素質勞動者大軍”。重視基層班組建設是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的有效載體，班組文化是引領班組建設的基礎原動力，青島地鐵近年來以班組文化建設為抓手，凝聚心力，以文化人，以魂鑄人，切實提高了的企業(yè)執(zhí)行力與經(jīng)濟效益，保障了企業(yè)的安全生產，助推了企業(yè)的高質量發(fā)展。先后獲得中國500最具價值品牌、全國交通運輸系統(tǒng)“榜樣品牌”、全國交通運輸系統(tǒng)“十佳文化品牌”、全國質量信得過班組等榮譽稱號。

二、實施背景

青島地鐵自建立之初便發(fā)展迅速，在不到5年的時間內連續(xù)開通6條線路，運營里程躋身全國前十位。但隨著青島地鐵進入線網(wǎng)運營，運營點多、面廣，人員規(guī)模迅速擴張，技術力量被進一步攤薄，“新人、新線、新班組、新形勢”對企業(yè)整理管理能力素質提出了更高的要求，加之嚴峻的安全生產形勢和突發(fā)的新冠疫情交織，在團隊建設、人員分工及管理等方面的欠缺，是青島地鐵面臨的亟需提升的“關鍵問題”。青島地鐵迫切需要強化基礎管理，延伸現(xiàn)場管理觸角，激發(fā)一線員工的內生動力，為做強地鐵集團、做大地鐵產業(yè)夯實基礎。根據(jù)國資委提出《關于加強中央企業(yè)班組建設的指導意見》，將加強企業(yè)基礎管理，培育高素質、高技能員工隊伍，推進班組健康發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力上升到國家發(fā)展層面。2020年起，青島地鐵邁入班組文化建設新時期。

三、主要做法

青島地鐵2020年正式啟動班組建設工作，班組文化應運而生，秉持久久為功、求真務實、共建共贏的發(fā)展理念，踐行國企改革三年行動重要部署，致力通過班組文化引導建設一支適應“世界一流地鐵”建設的鋼鐵隊伍。班組文化先后經(jīng)歷了試點期、全面啟動期、樣板先行期、全面達標期、復制推廣期、2.0迭代升級期六個時期。過程中，青島地鐵始終堅持黨建統(tǒng)領，創(chuàng)新實施“六好六度”班組文化建設路徑，將班組建設提升為公司戰(zhàn)略，全力塑造恪盡職守、敬業(yè)守紀的班組文化氛圍，充分激發(fā)企業(yè)活力，為青島地鐵高質量發(fā)展增添新動力。

“六好六度”班組文化建設模型

（一）聚焦政治引領好，突出黨建統(tǒng)領高度，筑牢基層一線“橋頭堡”

1.黨政建設相融合，保障基層建設同心力

黨建統(tǒng)領是破解基層治理難題的必然要求，是提升基層治理效能的根本保障。青島地鐵始終堅持黨組織建設與行政組織建設的一致性，以確保公司基層班組建設的前瞻性、先導性。實施黨建網(wǎng)格化管理，將生產工作納入黨建“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)工作內容、工作過程等環(huán)節(jié)同頻共振；施行“結對包保”管理，通過“黨員+群眾”，發(fā)揮黨員在班組的應急、維穩(wěn)及骨干帶動作用，強化黨員輻射影響，引領班組攻堅創(chuàng)效。

2.加大基層黨建培養(yǎng)力度，加快班組長黨員發(fā)展

發(fā)揮基層班組黨員的先鋒模范帶頭作用，青島地鐵通過開展“黨員班組長培養(yǎng)工程”“全域組織覆蓋行動”，完善組長黨員發(fā)展培養(yǎng)管理、開展“青年員工思想動態(tài)調研”及團干部下一線活動等多種手段，推行把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干的“雙培養(yǎng)”模式，形成素質優(yōu)良、作用日益突出的班組黨員隊伍。

• 聚焦安全質量好，把握現(xiàn)場管理維度，構建安全生產“大屏障”

1.建立雙重預防體系管理機制，努力實現(xiàn)“本質安全”

青島地鐵始終將安全作為頭等大事來抓，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依托基層班組建立起控制風險、消除隱患、防范事故的雙重預防體系管理機制。堅持所有班組成員“知風險、會防范、能應對、有準備”主線，開展公司風險全面辨識及管控。將風險等級從高到低劃分為重大、較大、一般、較小四個等級，對所有運營風險進行“場景化”辨識評價、“清單化”閉環(huán)管控，相應制定、落實風險管控措施。

2.建立“五位一體”管控措施，壓實安全生產責任

建立起重大、較大等各層級“風險分級管控”機制，并明確管控層級各類風險措施管控責任，用于指導生產現(xiàn)場落實風險管控。將風險管控措施逐條細化、分解、落實到班組各崗位，真正實現(xiàn)了安全管理的“關口前移”和“縱深防御”。統(tǒng)籌編制《生產崗位隱患排查手冊》《隱患巡查指引》，實現(xiàn)一線班組員工“安全檢查表”式隱患排查，革除員工受限于專業(yè)經(jīng)驗不足而導致隱患排查不全面、不徹底的弊端。地鐵線網(wǎng)隱患排查數(shù)量同比上升236%，險情事件發(fā)生率同比下降67%。

車站風險空間分布圖

• 聚焦基礎管理好，深化基層“立法”精度，激活班組成長“自驅力”

1.規(guī)范民主立法管理，賦能班組自治自理

規(guī)范的管理是班組建設工作的“定盤星”，有利于班組工作效率的提升，有利于人才與團隊的培養(yǎng)。青島地鐵充分尊重員工的主體地位，實施班組民主“小立法”，鼓勵一線職工參與決策班組事務、共同管理班組業(yè)務，搭建起班組民主管理平臺與班組良性發(fā)展生態(tài)。最大限度發(fā)揮班組成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)班組成員由被動管理向主動參與，提升班組綜合管理水平。

2.實施二次分配政策，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力

有了班組民主立法的統(tǒng)領，青島地鐵審時度勢，印發(fā)《生產班組二次分配方案》，授權班組自主開展薪酬績效二次分配，改變“干多干少一個樣、干好干差一個樣”，實現(xiàn)“干的多拿的多、干的好獎的高”。通過二次分配機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了以較小成本撬動運營生產指標大幅提升的目標。二次分配使一線員工積極性、主動性明顯增強，進一步激發(fā)了班組員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。截至目前，499個班組“立法率”100%，一線員工全部納入薪酬“二次分配”，累計分配3115萬元，一線員工積極性、主動性明顯增強。

• 聚焦人才培育好，強化班組長育才深度，錘煉作風過硬“領頭雁”

1.實施多維度舉措，暢通班組長隊伍職業(yè)發(fā)展通道

為持續(xù)發(fā)揮好班組長的“頭雁效應”，青島地鐵建立班組長任期制管理制度，明確班組長與非生產序列間直接調配的方式，打通各序列間人員調配壁壘，實現(xiàn)崗位間?“能上能下，能進能出”，暢通人才發(fā)展渠道，選拔班組長管理崗35人。貫徹落實科技創(chuàng)新“重點項目攻關‘揭榜掛帥”，“誰能干就讓誰干”的工作要求，充分激發(fā)工班長創(chuàng)新爭先的積極性，促進公司各專業(yè)關鍵設備和重點技術的突破創(chuàng)新。

2.常態(tài)化培訓機制，著力提升班組長綜合素質

實施“儲備、達標、提素、卓越”四大班組長培養(yǎng)工程，建立場景化培訓資源體系，持續(xù)鍛造新時代班組長隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力。分層級、分類別實施班組長提升培訓，以知識、技能、素質為核心建立全生命周期班組長培養(yǎng)體系，選拔各專業(yè)骨干班組長200余人，累計培訓2500人。組織各專業(yè)骨干班組長赴行業(yè)先進單位“體悟實訓”，開闊班組長隊伍工作視野。組織478名班組長與職能技術崗雙向輪崗，打造專業(yè)型和復合型相結合的班組長隊伍。

• 聚焦創(chuàng)新創(chuàng)效好，拓展班組創(chuàng)新維度，打造提質增效“新引擎”

1.完善創(chuàng)新管理體系，聚力創(chuàng)新促進創(chuàng)效

青島地鐵依托班組力量發(fā)揮創(chuàng)新驅動力，持續(xù)挖掘發(fā)展?jié)摿涂臻g，在技術領域取得多項創(chuàng)新成果，助推企業(yè)提質減負增效。完善創(chuàng)新管理體系，充分激活班組內部創(chuàng)新氛圍。以“黨員創(chuàng)新工作室”為平臺、以尹星“黨員勞模工作站”為標桿，在車輛智能運營、工務探傷、通號檢修等專業(yè)，研發(fā)并實施科研創(chuàng)新項目，80余項創(chuàng)新技術獲得國家專利。新思路、新方法顛覆已有運營方式，依托智能化新技術、新工藝，實現(xiàn)青島地鐵技術變革，提升運營效果與精細化服務效果。

尹星勞模創(chuàng)新工作站

2.拓展創(chuàng)新開發(fā)領域，構建智能交通運作體系

青島地鐵積極響應習近平總書記提出的“3060雙碳”目標，錨定“建成世界一流綠色地鐵，實現(xiàn)節(jié)電30%，降碳40%”總目標，依托班組、班組長骨干力量，在規(guī)劃設計、建設施工、行車運營、智能設備改造、資源開發(fā)等全過程推廣應用新理念、新技術、新措施，2021年實現(xiàn)節(jié)能超3400萬度。積極探索建設科技創(chuàng)新型智能交通運作體系，推出智慧工地、智能客服、智慧安檢等人工智能應用，研發(fā)全國首臺具有完全自主知識產權的兆瓦級飛輪儲能裝置，切實發(fā)揮公司基礎單元在開拓創(chuàng)新、銳意進取方面的特長，拓寬青島地鐵創(chuàng)新開發(fā)領域，為城市發(fā)展注入新的活力。

（六）聚焦品牌形象好，彰顯班組文化溫度，擦亮企業(yè)發(fā)展“金名片”

1.抓好班組保障服務，凝聚班組文化力量

溫馨的班組文化氛圍，是企業(yè)向心力和凝聚力形成的重要保障，青島地鐵注重班組團隊管理的溫馨化服務。通過暢通班組員工溝通渠道，召開職工代表大會，搭建領導常態(tài)化跟崗機制、線上線下意見建議征集平臺、“為員工辦實事”項目等形式，回復落實各類基層員工意見建議，實現(xiàn)“件件有回應，事事有落地”，使員工真正能夠寬心和安心。員工整體離職率3%，同比下降1.5%，技術崗、行車調度等關鍵崗位離職率同期下降近50%。

2.建設品牌矩陣體系，打造團結高效班組

基層班組品牌是提升品牌美譽度的基礎堡壘，青島地鐵立足“做強地鐵集團，做大地鐵產業(yè)”邏輯起點，借助集群優(yōu)勢，積極構建世界一流的全鏈條文化品牌矩陣體系，以“暢達幸福”服務品牌為標桿，打造“彩虹車站”“暢行明星服務隊”“耐冬”“欣欣服務示范班組”等品牌班組，13號線井岡山路站等示范班組。強化專業(yè)班組品牌建設團隊打造，穩(wěn)步推進“品牌+”戰(zhàn)略，打造了一批班組示范陣地、示范品牌，品牌知名度與名譽度顯著提升。

全國質量信得過班組——井岡山路站

四、取得成果

（一）以班組文化激活“最小細胞”，為企業(yè)文化品牌走深走實提供支撐，企業(yè)凝聚力顯著提升

青島地鐵充分發(fā)揮班組文化凝聚力，以班組文化、班組品牌賦能一線人才培養(yǎng)，引導員工的思想和行為，員工愛崗敬業(yè)、奉獻社會的熱情，全體員工扎根一線、堅守前線、緊密團結，為廣大市民的出行便捷和幸福美好生活貢獻力量，圓滿完成了上合組織青島峰會、多國海軍活動等多項重要節(jié)點運營保障任務，全面守住地鐵抗擊疫情安全防線，井岡山路站獲“全國質量信得過班組”，以班組為單位的各級基層組織獲“全國五四紅旗團支部”、全國城市軌道交通行業(yè)勞動競賽“先進班組”等多項榮譽，涌現(xiàn)了“全國勞動模范”“全國城市軌道交通服務明星”等一批無私奉獻、樂于助人的一線班組典型模范，塑造良好企業(yè)形象。

• 以班組文化夯實“基本盤”，為企業(yè)生產經(jīng)營提供驅動能量，企業(yè)發(fā)展力顯著提升

青島地鐵建立的“公司-中心-部門-科室/班組”四級標準實施體系，實現(xiàn)了班組執(zhí)行標準“打包式管理”，極大地提高了一線班組工作準確性和效率性。建成樣板班組48個，同時實現(xiàn)自有班組和委外班組同頻共振。2021年各項指數(shù)成效顯著，地鐵隱患排查數(shù)量和質量顯著提升，16項關鍵指標中，運行圖兌現(xiàn)率、列車正點率等7項關鍵運營指標位居全國第一，閘機可靠度、自動售票機可靠度等7項沖進前三，乘客滿意度連續(xù)5年處于非常滿意水平，青島地鐵企業(yè)服務力、競爭力顯著提升，全面推進城軌發(fā)展、兌現(xiàn)社會服務職能。

• 以班組文化釋放“核能量”，為企業(yè)履行社會責任提供執(zhí)行保障，企業(yè)影響力顯著提升

青島地鐵秉持開放、包容的態(tài)度，充分發(fā)揮班組建設紐帶作用，廣泛聯(lián)結合作，互聯(lián)互通、共謀發(fā)展、共享成果，企業(yè)輻射影響不斷擴張，社會美譽度、業(yè)界影響力不斷提高。推行“四崗一體”“三米有真情”，對標民航開展專項服務提升，成立由各專業(yè)一線班組成員組成的志愿服務隊、突擊隊、搶險隊等優(yōu)秀團體，在抗擊疫情、應急救援、紓困幫扶、城市管理、生態(tài)保護等領域發(fā)揮了強大的一線力量。

“百舸爭流千帆競，乘風破浪正當時”，在國企三年改革行動的收官之年，青島地鐵將堅持高標準、高質量推進企業(yè)班組建設與基層改革，充分發(fā)揮班組文化聚合引領作用，充分調動員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)班組創(chuàng)造力，凝聚班組向心力，進一步提升班組管理水平，營造和諧班組文化氛圍的同時，提升地鐵服務質量，助力青島建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島地鐵建設世界一流地鐵的新篇章。

主要創(chuàng)造人：

張 ?君 ?青島地鐵集團有限公司 ?黨委書記、董事長

孫 ?浩 ?青島地鐵運營有限公司 ?黨委副書記、紀委書記

參與創(chuàng)造人：

李春蕾 ?青島地鐵運營有限公司黨群工作部??經(jīng)理助理

喻 ?晶 ?青島地鐵運營有限公司黨群工作部 ?主任

鄒海華 ?青島地鐵運營有限公司黨群工作部 ?企業(yè)文化崗王若軒 ?青島地鐵運營有限公司企業(yè)管理部 ?計劃管理崗