曹平蘋

近日，人民銀行湖南省分行、金融監(jiān)管總局湖南監(jiān)管局等聯(lián)合印發(fā)《湖南省金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設農(nóng)業(yè)強省實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從加大糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品等重點領域金融投入、增強涉農(nóng)金融服務質(zhì)效、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、強化政策保障、加強組織領導等九個方面提出了27條具體措施。

《實施方案》提出，各金融機構(gòu)要圍繞湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版，加大早稻集中育秧、糧食訂單生產(chǎn)、油茶種植、低產(chǎn)林改造等融資支持。豐富融資產(chǎn)品供給，積極滿足畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、水面生態(tài)漁業(yè)、食用菌培育、柑橘品改等領域融資需求，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設“投貸聯(lián)動”、水利建設“水金融”等投融資模式，構(gòu)建多元化貸款償還渠道。加大中長期信貸支持，推動高標準農(nóng)田和水利基礎設施建設，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。

同時，聚焦湖南省打造全國種業(yè)創(chuàng)新、智慧智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展高地的工作要求，加強農(nóng)業(yè)科技裝備和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融支持。深化種業(yè)發(fā)展金融服務專項行動，精準對接優(yōu)質(zhì)種業(yè)領軍型企業(yè)和優(yōu)勢特色企業(yè)融資需求，優(yōu)化種業(yè)創(chuàng)新平臺、重點農(nóng)業(yè)技術攻關項目等的金融服務。探索農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化融資服務模式，加大水稻集中育秧中心、蔬菜、漁業(yè)等設施農(nóng)業(yè)金融支持，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展融資供給。結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)品牌建設，同步打造“土特產(chǎn)”金融支持品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，積極開展訂單、倉單、應收賬款等質(zhì)押貸款業(yè)務，助推農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)倍增。做好縣域冷鏈物流、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融資服務，深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分層服務。

健全鄉(xiāng)村基礎設施建設金融服務體系，加強縣域公共服務配套金融支持，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。細化新市民等群體金融需求，提供專業(yè)化、便利化金融服務，結(jié)合縣域各類消費場景，穩(wěn)步推進線上化、低門檻、小額度、純信用農(nóng)村消費貸款。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持對脫貧地區(qū)信貸投入力度不減，用好脫貧人口小額信貸，積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款，滿足脫貧人口生產(chǎn)需求，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。發(fā)揮金融組織優(yōu)勢和社會協(xié)同能力，提升金融機構(gòu)定點幫扶質(zhì)效，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

增強涉農(nóng)金融服務質(zhì)效，指導各金融機構(gòu)結(jié)合自身定位，發(fā)揮資源、技術、網(wǎng)點等優(yōu)勢，增強資源配置和服務能力，提高鄉(xiāng)村金融服務體驗感和信貸滲透率。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資金融服務創(chuàng)新試點，逐步擴大試點范圍和交易品種，推動生豬活體抵押貸款“增量擴面”。積極支持債券、股權(quán)等融資方式，推進國債下鄉(xiāng)，增強金融服務多元化供給。優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，深入推進移動支付“雙百工程”創(chuàng)建，全面推進農(nóng)村金融服務站整合提升，推進“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建。

發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵引導作用，支持金融機構(gòu)加大涉農(nóng)領域市場主體貸款投入，降低綜合融資成本。用好信貸風險補償、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息等政策，發(fā)揮財政支撐撬動作用。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、評估、交易流轉(zhuǎn)體系，加快農(nóng)村融資配套要素市場建設。推行“總對總”批量擔保、見貸即擔等服務模式，加強農(nóng)村融資擔保體系建設。（來源：金融時報）