王啟南 孫雷

中電科思儀科技股份有限公司（以下簡稱電科思儀）成立于2015 年5 月，隸屬于中國電子科技集團有限公司，專業(yè)從事電子測量儀器、自動測試系統(tǒng)和核心元器件的研制、開發(fā)及生產(chǎn)，在微波/ 毫米波、光電、通信、基礎(chǔ)測量領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進地位。

要做行業(yè)常青樹，就得在改革上下大力氣，把“變”作為企業(yè)的發(fā)展基因， 融入經(jīng)營管理的每個關(guān)節(jié)。近年來，電科思儀堅持“變思做嚴”工作思路和“解放思想，持續(xù)變革”改革理念，以混合所有制改革為突破口，聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展方式、體制機制建設(shè)、經(jīng)營管控等方面問題，努力增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

2017 年，電科思儀成為國家發(fā)改委第三批混改試點單位，基于“一體兩翼”的改革方向和集中原則、綁定原則與歸核原則，積極推進體制機制變革，進一步激發(fā)資源活力，逐步轉(zhuǎn)變原有的科研院所發(fā)展模式，電科思儀作為電子測量儀器產(chǎn)業(yè)化、市場化平臺的定位愈發(fā)明確。

“五力”融合 聚焦主責主業(yè)

聚焦電子測量儀器的主責主業(yè)，配套一項項改革舉措，目的就是扛起主責，做強主業(yè)，成為世界一流企業(yè)。主要措施概括為五個詞——“構(gòu)頂層、引資本、健體制、轉(zhuǎn)機制、強保障”，實現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、股東會決策力、董事會推動力、監(jiān)事會監(jiān)督力、經(jīng)理層執(zhí)行力的“五力”融合與提升。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委“把、管、促” 作用。2016 年，習近平總書記在全國國企黨建工作會議上強調(diào)：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，必須一以貫之?！彪娍扑純x在開展混改工作時，深刻把握“兩個一以貫之”總要求，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作要求納入公司章程及基本制度，融入中心、服務(wù)大局。2018 年以來，電科思儀黨委聚焦混合所有制改革、科技創(chuàng)新、自主可控、主責主業(yè)定位、全面從嚴治黨等重點工作，共計召開黨委會206 次，研究、決策各類事項885 項，有效發(fā)揮了黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，推動各項改革經(jīng)營發(fā)展等重大事項在穩(wěn)定協(xié)調(diào)中不斷前行。

優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入戰(zhàn)略投資者，推動骨干員工持股。電科思儀在選取合格投資者時始終遵循一個總體原則，即投資者自身必須有做強做優(yōu)做大民族測量儀器事業(yè)的決心，只有滿足此條件才能確保投資者有足夠動機和國有資本一起把電科思儀的體制機制改革落到實處。電科思儀以公開掛牌方式和非公開協(xié)議方式，以“產(chǎn)業(yè)投資者+ 戰(zhàn)略投資者”的組合為投資者引入標準，確定了5 家產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)資本和資源的匹配；以骨干員工持股的方式，從內(nèi)部激發(fā)發(fā)展的原動力，提高公司自身凝聚力和市場競爭力，使得核心員工兼具公司勞動者和所有者的雙重身份，共享成果、共擔風險。

優(yōu)化經(jīng)營管理體系。電科思儀緊緊圍繞“管理科學(xué)”推進經(jīng)營管理體系優(yōu)化，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平。逐漸形成“四會一層”治理結(jié)構(gòu)，促進決策更加科學(xué)，監(jiān)督更加完善； 通過制定完善“四會一層”議事（工作）規(guī)則和現(xiàn)代國有企業(yè)授權(quán)管理體系，修訂公司章程，將黨建工作要求寫入混改后公司章程，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。根據(jù)國資委《國企改革三年行動方案（2020—2022 年）》和《關(guān)于加大力度推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理有關(guān)事項的通知》要求，電科思儀推進經(jīng)理層任期制，制定權(quán)責清單，實施中層領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制和持續(xù)性員工激勵約束，最大限度調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性， 共同支持公司長期發(fā)展。

服務(wù)客戶，創(chuàng)造價值。電科思儀堅持率先改、勇敢闖、大膽試， 全面加快現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)的“四梁八柱”。大力建設(shè)基于LTC 的大市場營銷體系、基于全業(yè)務(wù)流程的“大監(jiān)督、大風控”體系、基于IPD 的產(chǎn)品開發(fā)體系、超越顧客期望的“大質(zhì)量”管理體系、基于ISC 的集成供應(yīng)鏈流程、基于IT 的業(yè)財融合管理、基于“引育用留成”的新時代人才工作體系、鏈接用戶與合作方的數(shù)字電科儀器生態(tài)等。目前，電科思儀已基本建立起一套支撐企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織能力不斷增強， 響應(yīng)市場和客戶需求的速度不斷加快。

推進大監(jiān)督、大風控體系建設(shè)。電科思儀逐漸構(gòu)建起了一套風險識別、風險分析與風險預(yù)警機制，創(chuàng)建本質(zhì)安全型和環(huán)境友好型企業(yè)，完善國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的保護體系， 強化知識產(chǎn)權(quán)風險識別、分析和防控，完善內(nèi)控體系，突出合規(guī)管理，充分踐行“合規(guī)高效 服務(wù)經(jīng)營”的管理理念，“管理包含監(jiān)督、監(jiān)督融入管理”，把“大監(jiān)督、大風控”體系作為企業(yè)規(guī)避風險的一道有力屏障。

改革成效初步顯現(xiàn)

治理結(jié)構(gòu)得以完善，治理能力顯著提高。2020 年，電科思儀完成混合所有制改革，成為中國電科內(nèi)部第一家二級單位混合所有制企業(yè)，并逐步形成了權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，打造出“五力（黨委領(lǐng)導(dǎo)力、股東會決策力、董事會推動力、監(jiān)事會監(jiān)督力、經(jīng)理層執(zhí)行力） 融合”的公司治理“思儀模式”。2022 年1 月，電科思儀被國資委評為“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。

內(nèi)部活力充分激發(fā)，創(chuàng)新動力顯著增強。電科思儀通過實施骨干員工持股，極大地增強了員工責任感與使命感，充分調(diào)動了員工創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，實現(xiàn)利出一孔，力出一孔?；旄臅惩藛T工的職業(yè)發(fā)展通道，打破了員工職業(yè)橫向發(fā)展“壁壘”、縱向發(fā)展“天花板”，借助構(gòu)建以人才戰(zhàn)略、價值理念、隊伍建設(shè)、制度體系、工作機制、發(fā)展環(huán)境等為主要內(nèi)容的電科思儀新時代人才工作體系，實現(xiàn)人才“引育用留成”戰(zhàn)略順利落地。涌現(xiàn)出全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、全國五一巾幗獎狀、全國巾幗建功標兵、齊魯最美科技工作者等先進典型。科技創(chuàng)新取得新突破，覆蓋110GHz 的“天衡星”系列微波儀器產(chǎn)品重磅發(fā)布，為通信與網(wǎng)絡(luò)、半導(dǎo)體等領(lǐng)域提供強力測試支撐。

發(fā)展模式得以優(yōu)化，經(jīng)營效率顯著提升。電科思儀經(jīng)由混改將科研院所體制下延續(xù)的內(nèi)生式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生式發(fā)展與外延式發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式。以資本為紐帶，打造儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；以混改為契機，進一步加速市場化進程。通過引資本、健體制、轉(zhuǎn)機制，堅持以客戶為中心， 推進面向市場的集成產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè)（IPD）， 構(gòu)建更加貼近市場的扁平化組織架構(gòu)，提升了研發(fā)效率和市場響應(yīng)速度，為客戶提供需求準、開發(fā)快、高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品、服務(wù)、測試解決方案與解決能力。

經(jīng)濟效益快速增加，發(fā)展質(zhì)量顯著躍升。從混改謀劃到實施完成，電科思儀堅持以改革促發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績快速攀升，營業(yè)收入和利潤總額兩項指標均實現(xiàn)高速增長。2018 年至今，面對全球疫情持續(xù)嚴峻、國際貿(mào)易摩擦持續(xù)升級、全球供應(yīng)鏈供需失衡等不利因素， 黨委帶領(lǐng)全體干部職工力同心、拼搏苦干， 謀劃并高質(zhì)量完成“七個突出”“九個大力加強”“十個持續(xù)做好”“十個深入推進”等年度重點任務(wù)，推動公司經(jīng)營業(yè)績持續(xù)高速高質(zhì)量增長，每年均超額完成年度規(guī)劃目標，連續(xù)六年獲集團公司成員單位年度經(jīng)營業(yè)績考核A 級，2016—2018 年、2019—2021 年任期考核“兩連A”。電科思儀踏著現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的正確路徑， 堅定不移朝著測試測量領(lǐng)域世界一流企業(yè)的目標邁進。

（作者單位：電科思儀）