曾丹 劉璐暉

湖南云箭集團有限公司（以下簡稱湖南云箭）緊抓科改契機，聚焦深化市場化改革和提升自主創(chuàng)新能力兩大主線，在公司治理、科技創(chuàng)新、選人用人、激勵約束等方面定向施策，改革攻堅，重點領(lǐng)域取得標志性成果，創(chuàng)新動能、組織效率、人才活力等三個“明顯提升”成效凸顯。近三年來，企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、效益大幅提升， 營業(yè)收入、利潤、人均勞動生產(chǎn)率分別保持年均42.62%、88.02%、39.28% 的快速增長， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展更有效率、更具韌性。2023 年1～5 月，企業(yè)營業(yè)收入同比增長17.05%，利潤總額同比增長22.46%，獲評2022 年度國務(wù)院國資委“科改示范企業(yè)” 最高等級“標桿”等級。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化 全面提升組織效能

湖南云箭堅持“兩個一以貫之”，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，推動公司治理水平和競爭實力明顯提升。

做到“黨建進章+ 機制保障”，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。落實和鞏固黨組織的法定地位，通過全級次黨建進章程，進一步明確規(guī)范的黨組織建設(shè)、主要職責、人員配備及經(jīng)費保障等相關(guān)內(nèi)容，同步修訂完善《黨委議事規(guī)則》，使黨組織在企業(yè)中的地位、作用、權(quán)責和工作方式更為明晰。完善“雙向進入、交叉任職” 領(lǐng)導(dǎo)體制，修訂《“三重一大”決策實施辦法》《黨委議事規(guī)則》等制度，優(yōu)化黨委會前置研究討論重大經(jīng)營事項清單，始終堅持把黨委研究討論作為公司重大經(jīng)營事項決策的前置程序，使黨委在公司治理中的法定地位更加牢固，確保黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用切實發(fā)揮， 確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化、程序化。

堅持“夯實基礎(chǔ)+ 協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”，確保公司治理體系健全規(guī)范運行。健全公司各治理主體運行機制。修訂完善公司治理制度9 項、權(quán)責表單5 項，進一步明確“三會一層”決策議事規(guī)則與決策權(quán)限，厘清各治理主體權(quán)責邊界， 形成了各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。配齊建強董事會。完成本級和4 家子公司董事會規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整， 實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建。同時，董事會全面設(shè)立戰(zhàn)略與投資、審計與風險管理、提名、薪酬與考核4 個專委會，配齊配強專委會成員，有效提升了董事會專業(yè)化、科學(xué)化決策水平。全面落實董事會職權(quán)。制訂《落實董事會職權(quán)方案》， 修訂完善戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理等配套管理制度12 項，全面落實和維護董事會職權(quán)，確保董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”作用充分發(fā)揮。全面保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。修訂完善《董事會授權(quán)管理辦法》，優(yōu)化董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項清單，進一步明確授權(quán)事項范圍與行權(quán)方式， 并依法保障落實，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”作用充分發(fā)揮。

著力“黨建融入+ 引領(lǐng)保障”，積極推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展大局，堅持目標、問題、結(jié)果三大導(dǎo)向，聚焦“三鏈”（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈）“四域”（科技攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營、風險防控、深化改革），從中心工作的關(guān)鍵、重點、難點中尋求切入點，從落實黨委決策部署的高度，探索制定了結(jié)構(gòu)化、模塊化、菜單式的實施方案。深入推進黨建聯(lián)建共建，制定發(fā)布共建協(xié)議書、年度任務(wù)表，以及理論聯(lián)學(xué)、組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、黨員聯(lián)管、難題共克、資源共享、人才共育、品牌共樹等方面的工作機制與模板，為黨組織融入基層治理、促進企業(yè)改革發(fā)展提供了工作抓手。積極打造“黨建+”特色品牌活動、加強黨建責任制考核等措施，讓黨建工作成果成為推動改革發(fā)展、破解技術(shù)難題、加快項目建設(shè)等重點工作的“紅色引擎”。

完善科技創(chuàng)新體系 打造開放式創(chuàng)新生態(tài)

不斷厚植創(chuàng)新發(fā)展動能

湖南云箭聚焦科技變量，堅持把科技創(chuàng)新擺在重要位置，深入推動創(chuàng)新體系變革，全面提升自主創(chuàng)新能力。

深入推進科研體制改革，打造高效協(xié)同的科研管理模式。建立行政與技術(shù)分線管理、高效協(xié)同的科研工作機制，健全以能力創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，樹立不唯論文、不唯職稱、不唯學(xué)歷、不唯獎項的科技人才評價傾向，全面打通專業(yè)技術(shù)人員晉升通道，引導(dǎo)科研人員爭先創(chuàng)新出成果、管理人員更加聚焦戰(zhàn)略管控與組織效率提升。建立以專業(yè)能力和業(yè)績貢獻雙線評價的科研人員薪酬分配體系，同級別科研人員薪酬差距達2.5 倍，進一步激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。

持續(xù)強化創(chuàng)新能力培育，增強企業(yè)發(fā)展動力。以專業(yè)能力為依托，打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺，導(dǎo)航、微波、軟件等5 個專業(yè)成為省部級或行業(yè)技術(shù)中心，增材制造獲批國家企業(yè)技術(shù)中心， 依托平臺建設(shè)，更大程度推動基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于MBSE 的數(shù)字化正向研發(fā)體系，全面提升數(shù)字化研產(chǎn)一體能力水平，迎接數(shù)字化、智能化時代到來。構(gòu)建基于“獲?。瓋Υ妫瓕W(xué)習(xí)－應(yīng)用”的全壽命周期知識管理體系， 不斷積累和沉淀企業(yè)智力資產(chǎn)，建立了科技創(chuàng)新、研發(fā)知識、專業(yè)知識等6 大知識庫，梳理固化知識8 萬余項，制定基于知識的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速設(shè)計向?qū)?，使同類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計效率提升80% 以上。

不斷完善創(chuàng)新機制，厚植企業(yè)創(chuàng)新沃土。強化頂層設(shè)計，制定科技創(chuàng)新“395”專項行動計劃，牽引帶動科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展。頒布人才新政9 條，圍繞人才引進、培育、激勵等制定專項政策， 加大高精尖人才引進力度。圍繞裝備發(fā)展趨勢以及牽引企業(yè)未來發(fā)展的前沿性技術(shù)領(lǐng)域打造創(chuàng)新特區(qū)，推行技術(shù)攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，企業(yè)內(nèi)部支持經(jīng)費達到1000 萬元以上，讓有能力的科技人員脫穎而出、大顯身手，解決科研攻關(guān)難題。建立研發(fā)投入持續(xù)增長機制，在保持研發(fā)投入占比10% 以上的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、試驗發(fā)展的投入。完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，制定職務(wù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化等成果轉(zhuǎn)化激勵制度，加速推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。近年來，新增國家級平臺3 個，國家級科研項目20 多項，獲省部級及以上獎項5 項，授權(quán)發(fā)明專利70 余項， 實施專利200 余項，科技成果質(zhì)量和創(chuàng)新水平顯著提升。

健全市場化經(jīng)營機制 構(gòu)建市場化人才選用體系

充分激發(fā)人才隊伍活力

湖南云箭抓住三項制度“牛鼻子”，不斷深化“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”三能機制，充分激發(fā)人才活力，打造一流高效的人才隊伍。

“能上能下”激勵干部擔當作為。持續(xù)優(yōu)化干部選用與考核機制，探索開展干部市場化選聘，推行以企業(yè)戰(zhàn)略為焦點的《“一部一策”績效考核管理辦法》，精準設(shè)置“考題”，凝聚推進戰(zhàn)略落地的合力。不斷優(yōu)化干部評價與激勵約束機制，量化考核指標，拉開薪酬差距，引導(dǎo)干部隊伍不斷向更高目標邁進，中層干部最大收入差距達2 倍以上。暢通退出機制，常態(tài)化推進干部年度綜合考評末位10% 重新選拔任用，管理人員競爭上崗比例達到100%，管理人員退出比例達到5% 以上，干部隊伍的綜合素質(zhì)、改革攻堅和目標達成能力得到了顯著提升。

“能進能出”推進隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全面實施市場化用工，常態(tài)化推行員工公開招聘、全員績效考核、末位淘汰和不勝任退出，全員績效考核覆蓋率100%，員工市場化退出率達到2.5% 以上。在保持員工人數(shù)總量基本不變的情況下，2020—2022 年，湖南云箭技術(shù)人員占比提高9 個百分點，管理人員占比下降2 個百分點， 企業(yè)人才結(jié)構(gòu)得到顯著改善和優(yōu)化，有力推動了各項工作的落實。

“能增能減”打造卓越組織活力。構(gòu)建以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的薪酬分配體系，推動薪酬向關(guān)鍵崗位、核心骨干人才傾斜，倡導(dǎo)“零績效”競爭型績效分配，浮動工資占比達到65% 以上。實施工資總額備案管理，建立與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的薪酬決定機制。探索開展項目收益分紅、項目跟投、超額利潤分享等多種中長期激勵機制，打出激勵“組合拳”，有效激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。通過人才隊伍活力不斷激發(fā)， 湖南云箭連年圓滿完成年度經(jīng)營目標，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模與運行質(zhì)量“雙提升”。

（作者單位：兵器裝備湖南云箭）