王玉祥 劉軍紅

中國(guó)航天科工集團(tuán)第六研究院（ 以下簡(jiǎn)稱六院） 自1962 年建立以來，取得了令人矚目的成績(jī)，為我國(guó)航天事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，被譽(yù)為我國(guó)航天固體事業(yè)的搖籃。國(guó)企改革三年行動(dòng)方案實(shí)施以來，六院圍繞科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等7 個(gè)方面 55 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦發(fā)展定位，乘勢(shì)而上深化改革，構(gòu)建了一套改革基本體系、打造形成多項(xiàng)改革示范樣板、強(qiáng)化形成一套改革保障措施，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐年提升，企業(yè)黨建有力強(qiáng)化，企業(yè)制度日趨成熟。

黨建鑄魂 全面從嚴(yán)

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)， 是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。六院黨委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的“根”和 “魂”，自覺扛起“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國(guó)”神圣使命，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面植入企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐。一是建立“第一議題”常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，六院黨委聚焦政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，全院各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記最新重要講話精神和指示批示精神作為“第一議題”，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹并結(jié)合企業(yè)實(shí)際研究部署落實(shí)。二是構(gòu)建了“黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)雙周碰頭會(huì)、部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制、“十個(gè)一”“八個(gè)一” 工作機(jī)制、黨委督導(dǎo)工作機(jī)制、“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。三是探索建立出一套行之有效的“決執(zhí)監(jiān)”體系，以“三重一大”決策管理為突破口，發(fā)揮決策權(quán)關(guān)鍵作用；抓好督辦落實(shí)， 確保各項(xiàng)決策執(zhí)行到位；抓好審計(jì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)監(jiān)督保障到位。

全面加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。一是建立“1+2+4+7+N”黨建工作體系，探索構(gòu)建以“雙建雙創(chuàng)”為載體黨建新模式。二是壓實(shí)黨建責(zé)任，通過建立黨委報(bào)告年度黨建工作、黨委書記現(xiàn)場(chǎng)述職等制度，出臺(tái)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法等舉措，加強(qiáng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是狠抓黨建重點(diǎn)任務(wù)，把推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為黨建責(zé)任制考核的重要指標(biāo)，把改革經(jīng)營(yíng)發(fā)展責(zé)任內(nèi)嵌到管黨治黨要求中。改革三年行動(dòng)以來，六院營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)兩位數(shù)以上， 多年來持續(xù)保持集團(tuán)公司黨建工作和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度考核“雙優(yōu)秀”。

持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，夯實(shí)業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新開展經(jīng)營(yíng)質(zhì)量提升專項(xiàng)監(jiān)督，貫通融合黨委巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等各類監(jiān)督力量，以專項(xiàng)巡察模式開展工作，將監(jiān)督嵌入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面有效落實(shí)。開展“伴隨式”監(jiān)督，緊盯各重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，嚴(yán)肅查處利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私等“靠企吃企”問題。

聚焦重點(diǎn) 多維改革

牢記“國(guó)之大者”，全面落實(shí)“現(xiàn)代化”“世界一流”等系列戰(zhàn)略是六院的新使命新任務(wù)。三年行動(dòng)實(shí)施以來，六院聚焦市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、降本增效等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行改革，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，為現(xiàn)代化企業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入活力。

“三項(xiàng)”機(jī)制改革，打出“組合拳”。通過建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。通過全面推行經(jīng)理層任期制契約化管理，打破“鐵飯碗”，所屬單位按照“一企一策”100% 扎實(shí)開展。 實(shí)現(xiàn)“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)”，建立了以勞動(dòng)合同為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。建立覆蓋全部各級(jí)經(jīng)理層成員、突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、突出剛性獎(jiǎng)懲的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)活力。強(qiáng)化正向激勵(lì)， 完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，是國(guó)有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的重要舉措。六院大力推進(jìn)多元化中長(zhǎng)期激勵(lì)體系， 建成“當(dāng)期激勵(lì)+ 中長(zhǎng)期激勵(lì)”相結(jié)合的激勵(lì)方式，以關(guān)鍵人才帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打開新局面。建立精益卓越的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)體系，打造高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)智轉(zhuǎn)型。一是智慧企業(yè)建設(shè)持續(xù)深入，數(shù)字化管控能力再上臺(tái)階。科學(xué)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)模型，全要素立體型KPI 指標(biāo)架構(gòu)已經(jīng)成型。數(shù)字化科研生產(chǎn)貫通項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，打通PDM、ERP、MES 等系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸，貫通異地科研生產(chǎn)計(jì)劃管理流程。二是智能化建設(shè)成效顯著，實(shí)施信息化建設(shè)和智能化改造。完成8 個(gè)智能化產(chǎn)線建設(shè)和63 個(gè)工序點(diǎn)智能化改造，智能化工序占比提升60%。三是夯實(shí)工程、管理信息化基礎(chǔ)，基于數(shù)據(jù)的典型業(yè)務(wù)流程更加清晰高效。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提升自主可控能力，自主開發(fā)固定資產(chǎn)管理等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)軟件開發(fā)能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

降本增效，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。為貫徹“高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)”發(fā)展理念，落實(shí)“好、多、快、省、實(shí)”裝備發(fā)展要求， 六院將成本工程工作要求全面融入產(chǎn)業(yè)全鏈條，深入推進(jìn)成本工程。通過全面開展經(jīng)濟(jì)性分析，減少成本分?jǐn)?；?qiáng)化生產(chǎn)全過程管控，降低制造成本；打造高性價(jià)比供應(yīng)鏈；降低采購(gòu)成本，演進(jìn)管控機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法。近年來，利潤(rùn)總額持續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到保證。

做優(yōu)增量 全面優(yōu)化

黨的二十大報(bào)告指出：“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大， 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！绷撼掷m(xù)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

優(yōu)化總體布局，開辟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。六院黨委研究制定了“一個(gè)目標(biāo)三步走”改革創(chuàng)新藍(lán)圖和“一四三六五”發(fā)展思路，推動(dòng)改革舉措落地落實(shí)。一是優(yōu)化能力體系布局，推動(dòng)多地多區(qū)域的融合發(fā)展。加快六院科技創(chuàng)新中心等重大項(xiàng)目建設(shè)， 打造集基礎(chǔ)研究、仿真分析計(jì)算、設(shè)計(jì)研發(fā)制造等于一體的現(xiàn)代化發(fā)展基地。二是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建智慧智能、現(xiàn)代服務(wù)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目， 開辟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。近年來，六院各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)企改革持續(xù)深入推進(jìn)。通過調(diào)整完善院屬單位主業(yè)定位，推動(dòng)國(guó)有資本更多投入主業(yè)和新布局的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦。一是聚焦智慧產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天等實(shí)施增資擴(kuò)股，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)化能力；完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，助推高質(zhì)量發(fā)展。二是組建航天計(jì)量檢測(cè)中心，將分散于所屬6 家單位的計(jì)量檢測(cè)資源統(tǒng)籌整合至中心，實(shí)現(xiàn)從以“資源整合”為主的軟整合到模擬獨(dú)立運(yùn)行，再到實(shí)體化運(yùn)行的改革創(chuàng)新。重組改革后，六院新增五大權(quán)威資質(zhì)，外部收入突破千萬元。

聚焦創(chuàng)新 科技引領(lǐng)

六院是“研發(fā)、制造、市場(chǎng)”一體化的科研生產(chǎn)單位，當(dāng)以建設(shè)世界一流企業(yè)為愿景。在面臨新的市場(chǎng)大潮與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，必須迫切進(jìn)行改革創(chuàng)新，走以科技創(chuàng)新引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展之路。

重構(gòu)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。六院圍繞科技創(chuàng)新體制機(jī)制變革、重大科研任務(wù)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)等創(chuàng)新要素， 形成科技自立自強(qiáng)多項(xiàng)任務(wù)專欄，100 余項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。通過重構(gòu)創(chuàng)新組織架構(gòu)，整合所屬單位相關(guān)專業(yè)資源，形成“ 3+12+N”創(chuàng)新組織架構(gòu)，引領(lǐng)各分中心專業(yè)技術(shù)多維度創(chuàng)新。目前，以科技自立自強(qiáng)為主線的創(chuàng)新體系初具規(guī)模。重構(gòu)技術(shù)體制，建立科技委、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、專業(yè)組三級(jí)技術(shù)接力體制，形成戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目硬連接機(jī)制。重構(gòu)財(cái)務(wù)管控機(jī)制，建立項(xiàng)目全生命周期經(jīng)濟(jì)性分析機(jī)制，提升創(chuàng)新項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)能力。

加強(qiáng)研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。六院不斷提升研發(fā)投入強(qiáng)度，將自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。一是根除傳統(tǒng)科技創(chuàng)新模式。不斷加大自主創(chuàng)新投入，自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量占比兩位數(shù)以上，成為企業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。二是構(gòu)建多元化創(chuàng)新投入機(jī)制。建立和完善多元化、多形式、多層次的創(chuàng)新投入機(jī)制，為企業(yè)自主創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)的籌集提供更為廣闊的資金渠道。三是建立研發(fā)專項(xiàng)資金和研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制， 投入強(qiáng)度連年保持在央企優(yōu)秀水平。四是組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，突破核心關(guān)鍵“卡脖子”問題。創(chuàng)新能力提升以及重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)增加后，經(jīng)費(fèi)總額較之“十三五” 初期大幅增長(zhǎng)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)舉措，加快人才力量建設(shè)。六院黨委將人才作為支撐發(fā)展的第一資源，不斷深化人才改革舉措。一是完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。二是建立更有效的科技成果收益分享機(jī)制，讓廣大科技人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能充分釋放。三是重構(gòu)人才激勵(lì)機(jī)制，加大創(chuàng)新性收入比例，在工資之外增設(shè)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)年度創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全院范圍內(nèi)遴選，樹標(biāo)桿、立典型。目前，六院已建成近20 個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)技能大師工作室平臺(tái)，成為工藝技能人才創(chuàng)新創(chuàng)效的主陣地。2022 年，獲評(píng)國(guó)家首批“科學(xué)家精神教育基地”。

在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，六院將持續(xù)深化改革，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)的成果：一是持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)， 持續(xù)深化專業(yè)化整合，以提升固體動(dòng)力產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平；二是不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代化企業(yè)制度，深化分類改革，使改革發(fā)展更有保障；三是加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)，分類實(shí)施全面對(duì)標(biāo)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神， 率先在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建成發(fā)展質(zhì)量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流水平；四是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，全面推行股權(quán)激勵(lì)和崗位分紅激勵(lì)；五是切實(shí)加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等基礎(chǔ)研究，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，深化科技自立自強(qiáng)；六是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)新動(dòng)能形成，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出六院新的貢獻(xiàn)。

（作者單位：航天科工六院）