王 平,沈婷玉,馮思云
(1.安徽大學 馬克思主義學院,安徽 合肥 230601; 2.中共常州市委黨校 基礎理論教研室,江蘇 常州 213016)
閉環(huán)原理最初是一個工學概念,指工業(yè)設備構成一個“自如吸能—加工轉換—釋能做功”的完整過程。從工學演繹到社會科學,強調(diào)“有因必有果,有果必有因”的閉環(huán)原理在社會生活中廣泛存在[1]。它與老子在《道德經(jīng)》第四十章提出的“反者道之動”哲學命題相印證,即萬事萬物都在因果往返中運動變化。
檢視中國傳統(tǒng)社會廉政建設,發(fā)現(xiàn)其中內(nèi)含三個“首尾銜接、因果相連”的閉環(huán)體系,即“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)、“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)和“投之以桃,報之以李”的人情閉環(huán)。三個閉環(huán)彼此聯(lián)系、互相制約,構成統(tǒng)攝傳統(tǒng)社會廉政建設的三根紅線。對此進行分析,不僅能深刻把握傳統(tǒng)社會廉政建設的根本動力、關鍵舉措及致命梗阻,還能為當代社會推進廉政建設提供鏡鑒。
所謂歷史閉環(huán),是指在傳統(tǒng)社會公權力的持續(xù)腐敗和老百姓的無序斗爭中,構成一個“水能載舟,亦能覆舟”的閉環(huán)體系。它有兩層含義:一方面,從“惡因”來說,若公權力持續(xù)腐敗,特別是一批批“小貪小惡”演進成“大貪大惡”,就會傷害到老百姓最基本的生存權,所謂“苛政猛于虎”“貪官狠如狼”;另一方面,從“惡果”來說,公權力的持續(xù)腐敗一旦突破了老百姓的忍耐限度,讓老百姓沒有活路且申訴無門,就會引發(fā)老百姓的被迫抗爭乃至體制外的無序斗爭。正是老百姓發(fā)動的體制外斗爭,讓腐敗公權力走向土崩瓦解。相比打官司、攔轎喊冤等體制內(nèi)武器,以體制外斗爭為主要載體的歷史閉環(huán),可以說是老百姓反抗腐朽王朝的終極武器。歷史閉環(huán)的邏輯框架參見圖1。
歷史閉環(huán)作為老百姓的終極武器,包括用腳投票和用手投票兩種形態(tài)。所謂用腳投票,指老百姓在無法直接拋棄公權力的情況下,用“惹不起躲得起”的方式遠離公權力。如果所有老百姓都選擇遠離公權力,公權力就淪為名副其實的“孤”或“寡人”。對用腳投票最富詩意的描述,當屬《詩經(jīng)·碩鼠》一文所指,“碩鼠碩鼠,無食我黍!三歲貫女,莫我肯顧。逝將去女,適彼樂土。樂土樂土,爰得我所”。所謂用手投票,指老百姓團結起來,在“時日曷喪,予及汝偕亡”的怒吼中,直接推翻腐朽王朝。
在傳統(tǒng)社會,歷史閉環(huán)往往體現(xiàn)為“得民心者得天下,失民心者失天下”的歷史周期率。古往今來,富有遠見的政治人物對歷史閉環(huán)或曰歷史周期率都有深刻洞悉。如孟子認為:“賊仁者謂之賊,賊義者謂之殘,殘賊之人,謂之一夫。聞誅一夫紂矣,未聞弒君也?!盵2]37-38意思是說,如果君主像夏桀、商紂一樣腐敗殘暴,老百姓完全可以將他們推翻。又如董仲舒認為:“天之生民,非為王也,而天立王,以為民也。故其德足以安樂民者,天予之;其惡足以賊害民者,天奪之?!盵3]意思是說,執(zhí)政者要盡心盡責為老百姓提供服務,非如此,老百姓可秉承天意將昏庸腐敗的執(zhí)政者掃進歷史的垃圾堆。再如明朝朱元璋認為:“元政馳極,豪杰蜂起,皆不修法度以明軍政?!盵4]意思是說,若公權力極度腐化,所謂“不修法度”,必然會逼迫老百姓在“豪杰蜂起”中揭竿而起。習近平也對盛行于傳統(tǒng)社會的歷史周期率十分重視,他指出,“我經(jīng)常講到歷史周期率問題,這的確是我國歷史上封建王朝擺脫不了的宿命”[5]304,“回顧封建王朝的興衰更替史,不難看出:有些封建王朝開始時順乎潮流、民心歸附,尚能勵精圖治、以圖中興,遂致功業(yè)大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導致悲劇的原因很多,其中一個共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團貪圖享樂、窮奢極欲,昏庸無道、荒淫無恥,吏治腐敗、權以賄成,又自己解決不了自己的問題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代”[6]。
對歷史閉環(huán)展開研究非常重要,它不僅是一個學術范疇,更是中國傳統(tǒng)社會實施廉政建設最根本、最持久的動力(1)關于傳統(tǒng)社會所實施的廉政建設,也有“哀民生之多艱”“為天地立心,為生民立命”“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”等道德情懷方面的動力。然而,在以階級統(tǒng)治為主導的傳統(tǒng)社會,道德情懷相比統(tǒng)治階級的階級立場只是矛盾的次要方面,所以它始終無法成為實施廉政建設的根本動力。。質(zhì)言之,正是老百姓手中有歷史閉環(huán)這個終極武器,才能從根本上敦促公權力強化廉政建設。因為這個終極武器一旦啟用,對全體社會成員來說,都是一場巨大災難。事實上,中國歷史上不乏《資治通鑒》《水滸傳》(2)金圣嘆認為文學名著《水滸傳》也是一部鑒古觀今、揭露歷史閉環(huán)和歷史發(fā)展規(guī)律的史書。他說:“一部書一百單八人,而為頭先敘史進,作者蓋自許其書,進于史矣?!?參見金圣嘆:《金圣嘆批評本·水滸傳》(上冊),岳麓書社,2015,第21頁)在《水滸傳》中,當一批批善良百姓如販夫走卒、引車賣漿之輩都被“逼上梁山”時,推翻宋趙王朝的歷史閉環(huán)就要一觸即發(fā)了。等啟迪歷史智慧的著述,其目的都是警示公權力,老百姓并非手無寸鐵,而是“藏器于身,待時而動”。
就公權力來說,歷史閉環(huán)一旦爆發(fā)意味著禍害老百姓的公權力被老百姓唾棄、被歷史淘汰、被“影子朝廷”替代。所謂“影子朝廷”,指由于歷史閉環(huán)的存在,在傳統(tǒng)社會正式朝廷的身后,隱藏著一個隨時對其取而代之的預備朝廷。“影子朝廷”可能僅僅存在于人們心中乃至無意識中,但它卻與正式朝廷如影隨形。一旦正式朝廷無法遏制公權力腐敗,特別到了梁山好漢李逵所言“頭頂長瘡腳底冒膿——壞透了”的時候,“影子朝廷”就要登堂入室了。在中國歷史上,無論是取代秦朝的漢朝、取代隋朝的唐朝以及取代元朝的明朝等,最初都是若隱若現(xiàn)、飄忽不定的“影子朝廷”。只不過由于秦朝、隋朝以及元朝等朝代走向暴虐腐化,通過老百姓啟用歷史閉環(huán),它們才走向確定化和現(xiàn)實化。
就老百姓來說,歷史閉環(huán)雖然是老百姓的終極武器,但它是一把雙刃劍。歷史閉環(huán)在抗擊腐敗公權力的同時,也讓老百姓自身傷痕累累。原因在于,歷史閉環(huán)對公權力的抗擊,會導致公權力瓦解和社會秩序的階段性崩潰。“寧為太平犬,莫作亂離人”的泣訴,就表達了老百姓對社會秩序崩潰的恐懼。
無獨有偶,西方思想家霍布斯也有類似論述:任何政府形式可能對全體人民普遍發(fā)生的最大不利跟伴隨內(nèi)戰(zhàn)而來的慘狀相比,簡直就是小巫見大巫(3)霍布斯說:“人類的事情決不可能沒有一點毛病,而任何政府形式可能對全體人民普遍發(fā)生的最大不利跟伴隨內(nèi)戰(zhàn)而來的慘狀和可怕的災難相比起來或者跟那種無人統(tǒng)治、沒有服從法律與強制力量以約束其人民的掠奪與復仇之手的紊亂狀態(tài)比起來,簡直就是小巫見大巫了?!眳⒁姟独S坦》,商務印書館,1985,第141頁。。因此,霍布斯希望公權力像“利維坦”一樣強大,以此維護社會長期穩(wěn)定[7]。
顯然,正是歷史閉環(huán)帶來的“惡果”,讓傳統(tǒng)社會朝野一心,產(chǎn)生了強化廉政建設的強烈意愿和根本動力。朝野雙方都知道,只有抓好廉政建設,讓公權力遠離腐敗,遠離“大貪大惡”,才能切斷歷史閉環(huán)的發(fā)生機制。
為了防止公權力因徹底腐敗而導致歷史閉環(huán)從天而降,傳統(tǒng)社會統(tǒng)治階級也想方設法推進廉政建設,以讓公權力保持廉潔,遠離“大貪大惡”。其思路主要表現(xiàn)為以下四個方面的演進。
第一,主張讓公權力和老百姓永不接觸。這一思路認為,一旦公權力和老百姓互相隔絕、“相忘于江湖”,公權力就沒有機會腐敗。然而問題在于,老百姓和公權力作為矛盾統(tǒng)一體,具有須臾不可分離的同一性。一方面,缺失了公權力,老百姓就生活在秩序凌亂中,只有公權力才能化凌亂為良序;另一方面,缺少了老百姓的支持,公權力就喪失了存在的必要性,所謂“得天下有道:得其民,斯得天下矣”[2]152。因此,這個思路行不通。
第二,主張為公權力植入儒家仁政思想,使其對老百姓永懷慈悲,所謂“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”。這一思路認為,既然老百姓被公權力溫柔相待,只有同一性沒有斗爭性,自然沒有理由發(fā)動歷史閉環(huán)。然而問題在于,老百姓和公權力作為矛盾統(tǒng)一體,斗爭性不可避免。公權力只要不受監(jiān)督,由其滋生的腐敗必然點燃斗爭的火藥桶。正如習近平強調(diào):“沒有監(jiān)督的權力導致腐敗,這是一條鐵律?!盵8]顯然,這個思路也行不通。
第三,主張用歷史閉環(huán)帶來的災難性后果“威懾”公權力,希望公權力能涵養(yǎng)克己奉公的歷史自覺和精神境界。這一思路認為,既然公權力因改朝換代的歷史閉環(huán)和“影子朝廷”而驚恐不已,自然“動心忍性”,不敢再欺負老百姓。然而問題在于,用歷史閉環(huán)所產(chǎn)生的“惡果”來威懾公權力,其作用不能高估。一方面,歷史閉環(huán)和“影子朝廷”具有隱晦性,往往匿于字里行間,讓不少傲慢的執(zhí)政者難以察覺其存在。比如,狂妄自大的夏桀就把自己比喻為永不滅亡的太陽,在他眼里,老百姓不過是懦弱無比的螻蟻,永遠無法奈何作為“太陽”的自己。另一方面,歷史閉環(huán)的發(fā)生具有滯后性,這也極大弱化了它的威懾效力。也就是說,歷史閉環(huán)的殺傷力往往數(shù)十年、上百年后才會發(fā)揮出來,因而難以遏制公權力在當下腐敗的沖動。顯然,廉政建設也不能完全依靠這種“走向歷史深處”的自我警醒。
第四,既然公權力的突出屬性是“有權就任性”,期待公權力具有純粹的“菩薩心腸”和“歷史自覺”是不現(xiàn)實的。同時,公權力的“大貪大惡”是由“小貪小惡”日積月累而成的。因此,要防范歷史閉環(huán)從天而降,最積極的做法是創(chuàng)設“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán),并把制度閉環(huán)作為一個“鐵環(huán)”穿在公權力的“牛鼻子”上。一旦公權力意欲腐敗,制度閉環(huán)就立刻“發(fā)力”,顯示出制度理性所具有的“霹靂手段”,讓公權力的“牛鼻子”疼痛難忍。如是,公權力就不敢肆意妄為,更不敢把“小貪小惡”積累成“大貪大惡”。
比較上述四種思路,只有制度閉環(huán)能讓公權力遠離腐敗、遠離“大貪大惡”,無疑是傳統(tǒng)社會實施廉政建設的關鍵舉措。以下分別從“是何”“如何”“為何”來對制度閉環(huán)展開分析。
首先,“是何”回答了制度閉環(huán)的含義。所謂制度閉環(huán),指通過設置制度體系,讓公權力在腐敗之初就受到制度體系的強力糾偏和嚴厲追責,從而構成一個“莫貪腐,貪腐必受罰”的因果閉環(huán)。在這一閉環(huán)中,“惡因”是公權力的初始腐敗,“惡果”是制度體系的強力糾偏和嚴厲追責。既然“大貪大惡”由“小貪小惡”積累而至,那么,只要追求“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)運行通暢,公權力就無法把“小貪小惡”演進成“大貪大惡”。
其次,“如何”回答了制度閉環(huán)的建構原理和邏輯框架。對此,有三點分析。一是在制度閉環(huán)中,公權力被設置了“分內(nèi)之事”和“不利后果”的雙重枷鎖。一方面,所謂“分內(nèi)之事”,主要指公權力要把遠離不作為和遠離亂作為當成約束自己的第一道枷鎖。在中國傳統(tǒng)社會,官員時常要接受恪守法令(即遠離亂作為)和勤政愛民(即遠離不作為)的教諭。比如,北宋包拯十分痛恨亂作為的貪官污吏,把他們比喻為民賊。與此同時,包拯對不作為的官員也非常憎惡,只要他遇上了,一律無情彈劾。他在《彈張堯佐》中尖銳指出:“今億兆之眾謂三司使張堯佐凡庸之人,徒緣寵私,驟階顯列……而堯佐洋洋自得,不知羞辱?!盵9]112另一方面,所謂“不利后果”,指公權力膽敢腐敗以及突破第一道枷鎖的約束,就要承擔第二道枷鎖帶來的強力糾偏和嚴厲追責。比如,西漢文帝針對官員腐敗出臺了嚴厲的懲罰措施,他在《懲戒律》中規(guī)定“吏坐受賕枉法,守縣官財物而即盜之,已論命復有笞罪者,皆棄市”[10]。二是為了讓上述雙重枷鎖從靜態(tài)變成動態(tài),制度閉環(huán)還設置了監(jiān)督者和追責者。一旦公權力不履行“分內(nèi)之事”,侵害了老百姓利益,老百姓可通過監(jiān)督者這個中介,讓追責者追究公權力的“不利后果”。監(jiān)督者和追責者雖然也是官僚集團的組成部分,但按照制度閉環(huán)的設計機理,由于他們把矛頭指向意欲腐敗的公權力,因而成為替老百姓伸張正義的制度力量。三是追責者、公權力、老百姓、監(jiān)督者構成制度閉環(huán)的四個節(jié)點。它們首尾銜接、環(huán)環(huán)相扣,通過“有因必有果,有果必有因”的強力糾偏和嚴厲追責,確保公權力“莫貪腐,貪腐必受罰”,從而讓公權力不敢作奸犯科,更不敢走向“大貪大惡”。制度閉環(huán)的邏輯框架參見圖2。
圖2 制度閉環(huán)的邏輯框架
最后,“為何”回答了制度閉環(huán)成為傳統(tǒng)社會廉政建設關鍵舉措的可行性和必要性。一是就可行性而言,制度閉環(huán)具有高震懾度、高靈敏度、高覆蓋度三個優(yōu)勢,能夠在公權力初始腐敗階段就“管好”公權力。所謂高震懾度,指制度閉環(huán)通過設置強力糾偏和嚴厲追責機制,讓公權力膽戰(zhàn)心驚,不敢越雷池半步,所謂“人心似鐵非似鐵,官法如爐真如爐”。所謂高靈敏度,指四位一體的制度閉環(huán),具有“上一秒發(fā)生,下一秒發(fā)聲”的快速反饋功能。它警示公權力不要抱有“做壞事或許能逃之夭夭”或“現(xiàn)在做壞事或許遙遠將來才被繩之以法”的僥幸心理。所謂高覆蓋度,指所有公權力都要被制度閉環(huán)所覆蓋,不存在弱監(jiān)、漏監(jiān)、虛監(jiān)等情況。二是就必要性而言,無論傳統(tǒng)社會的執(zhí)政者還是老百姓,都希望用制度閉環(huán)阻隔歷史閉環(huán)的發(fā)生。面對公權力的腐敗天性,老百姓的反擊不可避免。老百姓的反擊武器要么是“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán),要么是“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)。兩種武器具有如下邏輯關系:一方面,兩種武器帶來不同后果。歷史閉環(huán)作為老百姓的體制外終極武器,固然能推翻腐敗公權力,但社會秩序崩潰也會殃及老百姓。相比之下,制度閉環(huán)不僅能在量變階段遏制公權力腐敗,讓老百姓少受腐敗帶來的生活痛苦,同時它所追求的“小懲大誡”精神,還能確保公權力長期執(zhí)政,讓老百姓免于公權力瓦解帶來的離亂之苦。另一方面,兩種武器是“非此即彼”的替代關系。只要老百姓能啟用“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)懲戒公權力腐敗,公權力就不敢走向“大貪大惡”。而一旦沒有了“大貪大惡”這個前提,老百姓自然不會啟用“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)。
有鑒于此,傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治者和老百姓都有開展一場“交易”的意向性,即通過老百姓放棄使用歷史閉環(huán)這個終極武器,來換得傳統(tǒng)社會執(zhí)政者同意老百姓使用制度閉環(huán)這個體制內(nèi)常規(guī)武器,即“以武器換武器”。關于制度閉環(huán)和歷史閉環(huán)作為老百姓抗擊公權力腐敗的兩種武器,其邏輯內(nèi)涵及功能比較如表1所示。
表1 兩種武器的邏輯內(nèi)涵及功能比較
按照前述“以武器換武器”的思路,任何朝代都愿意大力建構制度閉環(huán),以讓老百姓不啟用歷史閉環(huán)。比如,北宋包拯對以權謀私的貪官深惡痛絕,主張用制度閉環(huán)化成的“三把鍘刀”對他們嚴懲不貸。他在《乞不用贓吏疏》中寫道:“欲乞今后應臣僚犯贓抵罪,不從輕貸,并依條施行??v遇大赦,更不錄用,或所犯若輕者,只得授副使、上佐?!瓌t廉吏知所勸,貪夫知所懼。”[9]85又如,朱元璋規(guī)定“贓至六十兩以上者,梟首示眾,仍剝皮實草”[11]。顯然,朱元璋想用“剝皮實草”的殘酷方法,來提升制度閉環(huán)的追責力度和懲戒力度。
既然如此,為什么歷史閉環(huán)還在傳統(tǒng)社會不斷“光臨”?答案在于,在制度閉環(huán)內(nèi)部樞紐位置,還存在一個微閉環(huán)——人情閉環(huán)。它是傳統(tǒng)社會廉政建設的致命梗阻。一旦人情閉環(huán)像臭水溝旁的孑孓一樣泛濫成災,制度閉環(huán)就會被牢牢堵死。以下從人情閉環(huán)的含義、特點、危害來展開分析。
所謂人情閉環(huán),指制度閉環(huán)中的公權力、監(jiān)督者、追責者互相勾結起來,在暗箱操作中聯(lián)合腐敗,共同侵犯老百姓的權利,并構成一個“投之以桃,報之以李”的閉環(huán)體系。這里的“投之以桃,報之以李”,指處于監(jiān)督追責地位的腐敗官員A幫助處于直接處分老百姓利益地位的腐敗官員B違規(guī)操作,給B一個“人情”面子,那么B就要回報A。否則,B就會被控訴為不會“做人”、不懂人情世故。比如,《水滸傳》中梁中書之所以籌集十萬貫生辰綱給老岳父蔡京,就是報答岳父對自己的再三提拔和暗中庇護,這在第十三回梁中書與蔡夫人家宴慶賞端陽的場景中有詳細描述。“只見蔡夫人道:‘相公自從出身,今日為一統(tǒng)帥,掌握國家重任。這功名富貴從何而來?’梁中書道:‘世杰自幼讀書,頗知經(jīng)史。人非草木,豈不知泰山之恩,提攜之力,感激不盡?!谭蛉说?‘丈夫既知我父親之恩德,如何忘了他生辰?’梁中書道:‘下官如何不記得,泰山是六月十五日生辰。已使人將十萬貫收買金珠寶貝,送上京師慶壽。……’”[12]218人情閉環(huán)的邏輯框架參見圖3。
人情閉環(huán)是傳統(tǒng)社會一個極敏感、而掌權者又彼此心照不宣的“潛規(guī)則”。它有兩個特點:一是人情閉環(huán)遮天蔽日,有人膽敢對它不理不睬,就會寸步難行?!都t樓夢》里的賈雨村,若對承載人情閉環(huán)的“護官符”嗤之以鼻,烏紗帽可能很快就要被拿掉。二是不法官員只認彼此的人情閉環(huán),而無視最基本的是非原則和法律底線。他們?yōu)榱苏疹櫲饲殚]環(huán),往往肆意破壞制度閉環(huán)并踐踏法律,同時并不感到羞恥。關于傳統(tǒng)社會對人情閉環(huán)的重視,梁漱溟說,中國社會既不是個人本位,也不是社會本位,而是關系本位[13]。
人情閉環(huán)作為傳統(tǒng)社會廉政建設的致命梗阻,其危害有三個方面。一是人情閉環(huán)通過破壞制度閉環(huán)的靈敏度,讓制度閉環(huán)被堵塞,并徹底喪失懲惡揚善的作用。如前所述,制度閉環(huán)猶如政治體系的“免疫系統(tǒng)”,腐敗公權力的“小貪小惡”猶如政治體系所感染的“病毒”,只要“免疫系統(tǒng)”運行正常,“小貪小惡”的“病毒”就會及時被清除,根本不可能發(fā)展成“大貪大惡”這一不治之癥。然而,在人情閉環(huán)的作用下,制度閉環(huán)中的公權力、監(jiān)督者、追責者肆意勾結,讓制度閉環(huán)這一“免疫系統(tǒng)”陷入癱瘓。結果,“小貪小惡”的“病毒”不僅無法得到清除,反而很快滋長為“大貪大惡”。二是人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“接生婆”。“小貪小惡”得不到制度閉環(huán)的懲戒,意味著老百姓的體制內(nèi)武器已經(jīng)不復存在。面對腐敗公權力的肆意傷害,以及“小貪小惡”一步步滋長為“大貪大惡”,老百姓只能丟掉幻想,重新拿起歷史閉環(huán)這個終極武器?!端疂G傳》第五十二回中,李逵有句頗為深刻的話,“條例,條例,若還依得,天下不亂了”[12]901。在李逵看來,亂自上作,天下之所以大亂,就在于人情閉環(huán)讓制度閉環(huán)“啞火”,喪失了基本效力。由此可以說,人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“接生婆”。三是人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“催產(chǎn)士”。因為“監(jiān)督悖論”的存在,人情閉環(huán)還起到了“催產(chǎn)士”的作用。所謂“監(jiān)督悖論”,指“不監(jiān)督,公權力自然腐敗;有監(jiān)督,公權力加速腐敗”。其含義是:傳統(tǒng)社會的統(tǒng)治者本來只派遣官員A管理老百姓,發(fā)現(xiàn)由于缺乏監(jiān)督,A搜刮民脂民膏;為了監(jiān)督A,統(tǒng)治者又建構制度閉環(huán),委派官員B監(jiān)督A。哪想到“播下龍種,收獲跳蚤”,在人情閉環(huán)的驅動下,B作為老百姓的守護神,非但不監(jiān)督A,反而很快和A勾結起來[14]。顯然,因為“監(jiān)督悖論”的存在,制度閉環(huán)作為統(tǒng)治者建構的反腐敗防線,反而加速了公權力的腐敗,加重了老百姓的負擔。因為在沒有制度閉環(huán)的情況下,民脂民膏只要滿足A就可以了,現(xiàn)在還要填飽B的胃口。
顯然,歷史閉環(huán)、制度閉環(huán)和人情閉環(huán)是環(huán)環(huán)相扣、互相制約的關系。一方面,只要制度閉環(huán)運行暢通、時時刻刻都能實現(xiàn)“莫貪腐,貪腐必受罰”,制度閉環(huán)就能切斷歷史閉環(huán)的發(fā)生機制。另一方面,一旦“投之以桃,報之以李”的人情閉環(huán)泛濫成災,制度閉環(huán)就會被人情閉環(huán)所堵塞,進而喪失效力。沒有了制度閉環(huán)的強力糾偏和嚴厲追責功能,“小貪小惡”就會演進成“大貪大惡”,“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)便從天而降??傊?人情閉環(huán)通過破壞制度閉環(huán),讓制度閉環(huán)陷入“癱瘓”,并最終讓歷史閉環(huán)從休眠狀態(tài)走向活躍狀態(tài)。
為了清除人情閉環(huán)及其危害,傳統(tǒng)社會也做出了很多努力。如前所述,人情閉環(huán)主要在黑箱中滋生并蔓延。一旦黑箱有了聚光燈,變成透明箱子,人情閉環(huán)就會遁于無形。圍繞打破黑箱,傳統(tǒng)社會主要有如下措施。首先,強調(diào)執(zhí)掌公權力的官員要有道德力量,用“我心光明”照亮黑箱,并以此拒斥人情閉環(huán)。比如,東漢人楊震在東萊當太守,有人用金錢賄賂他,并說“暮夜無知者”。楊震怒道:“天知、神知、我知、子知,何謂無知?”[15]其次,建立官員互相監(jiān)督機制,讓執(zhí)掌公權力的官員彼此緊盯而非彼此包庇,用官員之間互相監(jiān)督的眼睛照亮黑箱。比如,清朝雍正皇帝創(chuàng)設“即時候補”制度,“不分內(nèi)外官,初任官均首先稱候補。候補為等候補為實職之意,即有官而無職”,并動員候補官員監(jiān)督現(xiàn)任官員[16]。候補官員為了早日獲得實職,根本不理睬人情閉環(huán),個個盡職盡責、用心監(jiān)督。最后,讓老百姓參與監(jiān)督,用老百姓的“火眼金睛”把黑箱照亮。比如,明朝《大誥》提出:凡各地“耆宿老人,遍處鄉(xiāng)村市井士君子人等”,都可以對本省各級地方官吏的施政行為與績效進行測評,其評官意見可以用“列姓名具狀”的方式遞送朝廷,也可以在歲終考核官吏時組團來京,當面告訴皇帝[17]。
然而,在傳統(tǒng)社會專制統(tǒng)治大背景下,由于統(tǒng)治者的階級局限性以及制度體制的諸多缺失,無論官員內(nèi)心的道德眼睛、官員之間彼此監(jiān)督的眼睛,還是老百姓的眼睛,都不足以把黑箱真正照亮。風聲緊的時候,人情閉環(huán)暫時退避。及至有機可乘,人情閉環(huán)又卷土重來,甚至變本加厲。一定程度上,正是人情閉環(huán)及其危害難以得到根治這一原因,讓傳統(tǒng)社會的廉政建設時?;\罩在失敗陰云下。撫古思今,這一歷史教訓不可謂不深刻。
習近平指出:“我們黨和國家的性質(zhì)宗旨同封建王朝、農(nóng)民起義軍有著本質(zhì)區(qū)別,不可簡單類比,但以史為鑒可以知興替。”[5]305當歷史車輪駛入當代社會,傳統(tǒng)社會的“三個閉環(huán)”仍然是我們思考廉政建設的重要鏡鑒。學史以明智,鑒往而知來。當代社會如何以傳統(tǒng)社會為鏡鑒,通過一體推進不敢腐不能腐不想腐,從根本上清除人情閉環(huán)及其危害,以及從根本上釋放制度閉環(huán)的治理效能,并借此讓歷史閉環(huán)永遠處于休眠狀態(tài),是一個十分重要的課題。