陳志良

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議重要講話中提出：“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。”近年來(lái)，常州市委市政府緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市目標(biāo)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育市場(chǎng)主體、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、塑造品牌活動(dòng)，文化高質(zhì)量發(fā)展不斷釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能，文化產(chǎn)業(yè)成效顯現(xiàn)、亮點(diǎn)紛呈，位于全省前列。

錨定目標(biāo)，構(gòu)建體系提效力。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)發(fā)展方向，市委市政府召開(kāi)全市推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“以文化人、以文興業(yè)、以文塑城、以文惠民”的發(fā)展定位，整體部署文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)，通過(guò)對(duì)全市及各轄市區(qū)文化資源的規(guī)劃和整合，形成完整的城市文化產(chǎn)業(yè)體系。在發(fā)展層級(jí)上，形成了新北與武進(jìn)兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心引領(lǐng)帶動(dòng)，其他轄市區(qū)突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，互為支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的多層次發(fā)展體系；在產(chǎn)業(yè)類別上，形成了文化裝備制造、廣告會(huì)展、文化旅游、影視動(dòng)漫、電競(jìng)體育、數(shù)字版權(quán)等六大特色行業(yè)的發(fā)展格局。2022 年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到520.52億元，占GDP比重為5.5%，連續(xù)多年位列全省前三。

協(xié)同推進(jìn)，壯企強(qiáng)項(xiàng)聚合力。習(xí)近平總書(shū)記在視察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在文化和技術(shù)深入結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人員也在不斷增長(zhǎng)，這既是一個(gè)迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)巨大的人才蓄水池，必須格外重視?！逼髽I(yè)強(qiáng)健“血脈”，項(xiàng)目筑起“筋骨”，園區(qū)凝聚“元?dú)狻保Ｖ萁⑼晟迫形幕?xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)服務(wù)效能精準(zhǔn)化、信息化；持續(xù)舉辦文化產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)、校企專場(chǎng)招聘會(huì)、線下資源對(duì)接會(huì)、文化企業(yè)家座談會(huì)等主題活動(dòng)，搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌推動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)資源合理分布和上下游鏈接，持續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)主體不斷壯大。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位近2萬(wàn)家，規(guī)模以上文化企業(yè)近千家，恐龍園文旅集團(tuán)獲“全國(guó)文化企業(yè)30 強(qiáng)”提名，涌現(xiàn)出捷成華視、靈通展覽等一批行業(yè)內(nèi)單打冠軍；常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地等50 多個(gè)特色鮮明、業(yè)態(tài)集聚的文化產(chǎn)業(yè)園分別獲得了國(guó)家、省、市級(jí)認(rèn)定和授牌；茅山鹽泉小鎮(zhèn)“道天下”等3 個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)文旅投融資重點(diǎn)項(xiàng)目，東方侏羅紀(jì)、季子文旅商綜合體入選省政府重大項(xiàng)目。

完善政策，引導(dǎo)支撐強(qiáng)動(dòng)力。注重規(guī)劃引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，創(chuàng)新金融政策撬動(dòng)作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。先后設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，累計(jì)扶持項(xiàng)目近400 個(gè)，扶持金額過(guò)億元，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資超過(guò)100億元，累計(jì)為全市70余家文化企業(yè)提供超過(guò)3億元的貸款資金，撬動(dòng)授信總額至40億元。成立常州大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，以“母子基金+股權(quán)直投”模式，為優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)注入市場(chǎng)活力，完成對(duì)恐龍園贊奇影業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目的出資，投資總額過(guò)億元，基金運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)位列全省第一。

擦亮品牌，文化惠民增活力。堅(jiān)持把滿足人民精神文化需求作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高質(zhì)量文化供給和公共服務(wù)切實(shí)提升城市幸福指數(shù)。先后打造運(yùn)河5號(hào)、青果巷歷史文化街區(qū)等具有深厚文化底蘊(yùn)和較高IP辨識(shí)度的文化“新地標(biāo)”。深入推進(jìn)“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，積極提升文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)和公共服務(wù)，成為全省第2 個(gè)全域旅游示范區(qū)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。全方位融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，全力推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，環(huán)球恐龍城、青果巷創(chuàng)成國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)打造中國(guó)常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周、中吳文化藝術(shù)節(jié)、大運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)論壇等品牌，全面提升城市知名度美譽(yù)度。

對(duì)照文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最新要求，對(duì)比先進(jìn)城市，常州文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展還有差距。我們以習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工作的指示要求為指導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力抓好以下幾方面的工作。

進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破。融入國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)大運(yùn)河、長(zhǎng)江兩大國(guó)家文化公園建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、文化為魂、融通古今，統(tǒng)籌紅色、名人、工商、中醫(yī)、水利等獨(dú)特文化資源要素，實(shí)施塔寺園復(fù)建提升、十里江防文化堤等重點(diǎn)項(xiàng)目；深化“文化+”融合發(fā)展，推動(dòng)“文化+旅游”“文化+體育”“文化+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域在更廣范圍、更深層次、更高水平上的融合發(fā)展；大力發(fā)展文化制造業(yè)，進(jìn)一步提升文化制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，以文化元素賦能智能制造，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力做強(qiáng)常州文化產(chǎn)業(yè)；布局?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)游戲產(chǎn)業(yè)園、西太湖“視聽(tīng)元宇宙科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，加快集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚高地。

環(huán)球恐龍城迪諾水鎮(zhèn)（常州市委宣傳部供圖）

進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體培育。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)一批小微文化企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，不斷壯大規(guī)模實(shí)力。推動(dòng)各類資源要素適度向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，帶動(dòng)和形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的文化企業(yè)并購(gòu)重組，加大雙招雙引力度，引進(jìn)一批龍頭型的文創(chuàng)頭部企業(yè)。積極推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市，通過(guò)資本運(yùn)作擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

進(jìn)一步聚焦文化品牌塑造。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，全面提升文化傳播力，把文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地二期建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外影視集團(tuán)來(lái)常州取景拍攝作品，積極推動(dòng)“常州出品”向“常州精品”升級(jí)。引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)，打造“龍城小劇場(chǎng)”演藝體系，開(kāi)發(fā)東坡IP 系列文旅產(chǎn)品，構(gòu)建多元化文旅產(chǎn)品消費(fèi)體系，拓展文化消費(fèi)新場(chǎng)景新模式。構(gòu)建品牌活動(dòng)矩陣，持續(xù)舉辦動(dòng)漫藝術(shù)周、游戲高質(zhì)量發(fā)展論壇、大運(yùn)河工業(yè)遺產(chǎn)論壇、常州戲劇大會(huì)等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步塑造常州城市形象品牌，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金名片。