★ 王京凱
換屆以來,臨沭縣第十八屆人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在監(jiān)督、代表等工作中積極踐行全過程人民民主理念,為推動“強富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)貢獻人大力量。
“小站點”搭建為民履職大舞臺。根據(jù)代表數(shù)量、分布情況和行業(yè)特點,把全縣898 名各級人大代表劃分為61 個代表小組,每個小組設(shè)立一個代表聯(lián)絡(luò)站,定期組織開展學(xué)習(xí)交流等活動。規(guī)范化建設(shè)全縣首個全過程人民民主實踐站,集理論學(xué)習(xí)、代表活動、互動體驗、工作展示、民主實踐于一體,讓人民群眾能夠真實感受到全過程人民民主就在身邊。此外,在縣人大代表擔(dān)任企業(yè)法人、主要負責(zé)人的企業(yè)設(shè)立34個營商環(huán)境監(jiān)測點,在部分村居社區(qū)設(shè)立3個社情民意觀察點,傾聽企業(yè)和群眾聲音,了解一線情況。
依托代表履職陣地,縣人大常委會開展一系列豐富多彩的代表活動,比如代表進網(wǎng)格活動。按照“代表參與全覆蓋、履職區(qū)域全覆蓋”目標,全縣劃分709 個基礎(chǔ)網(wǎng)格,各級人大代表一一對應(yīng)進格,定期走訪群眾,督導(dǎo)“12345·臨沭首發(fā)”平臺、群眾信訪等收到問題的辦理。又如“固定接待日”活動。每月15 日為代表接待日,代表輪流在接待站接待群眾,征求意見建議,征集民生微實事項目,解決了一批群眾身邊的煩心事、揪心事。再如代表議事會活動。選擇群眾關(guān)注的熱點問題形成議題,舉行代表議事會,組織代表、群眾和縣政府相關(guān)部門負責(zé)人共同議事,面對面解決群眾問題。
“小評議”譜寫任命人員監(jiān)督大文章。縣人大常委會把全過程人民民主貫穿人事任免全過程,在依法做好人事任免資格審查、任前法律考試、憲法宣誓等程序后,創(chuàng)新任中監(jiān)督形式和方法,扎實做好人事任免、代表監(jiān)督等“后半篇文章”。
開展“一府兩院”組成人員任中述職評議活動。制定述職評議工作實施方案,提前將述職報告印發(fā)常委會組成人員,為準確評價述職人員提供依據(jù)。召開常委會會議聽取述職報告后,以無記名投票的方式進行滿意度測評,并現(xiàn)場公布測評結(jié)果。通過述職評議,進一步增強被任命人員做好本職工作的責(zé)任感和使命感。
開展市人大代表向縣人大常委會報告履職工作。有計劃、分批次安排市人大代表在縣人大常委會會議上報告履職情況,常委會組成人員根據(jù)代表履職情況進行民主測評,當場計票并公布測評結(jié)果。
開展副鎮(zhèn)長述職評議活動。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大在召開鎮(zhèn)人代會期間增加副鎮(zhèn)長述職評議議程,進一步促進鎮(zhèn)級人大規(guī)范行使人事任免權(quán),發(fā)揮了鎮(zhèn)人大代表作用。
“小會議”凝聚街道居民大智慧。為豐富街道基層民主政治實現(xiàn)形式,填補街道無本級人民代表大會的空白,縣人大常委會研究制定關(guān)于建立街道居民議事會議制度的指導(dǎo)意見等文件,指導(dǎo)各街道人大工委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定會議籌備方案以及街道居民議事會議制度實施辦法等,有效保障了街道居民議事會議制度的順利實施。
各街道人大工委采取“民主推薦、廣泛商議、審查確定”的辦法,推選產(chǎn)生以人大代表為主體的議事會成員,任期五年,與縣級人大代表換屆同步。街道居民議事會議一般每年召開2 次,會議期間,聽取審議街道辦事處、街道人大工委工作報告,對相關(guān)工作開展民主評議,票選年度重大民生實事項目,提出意見建議等。
為確保居民議事議出實效、更聚民意,各街道人大工委結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職考核等制度,依托居民議事廳、代表聯(lián)絡(luò)站,經(jīng)常性組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研等活動,有效激發(fā)議事會成員履職積極性,讓議事會議出更多群眾心聲?!?/p>