徐玥燕

（江蘇省常州市武進(jìn)規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院,江蘇 常州 213000）

0 引言

2022 年11 月，采用線上問卷的形式，對武進(jìn)區(qū)中心城區(qū)4 所小學(xué)進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中，3 所公辦小學(xué)（湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)、李公樸小學(xué)、星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)）和1 所民辦小學(xué)（星辰實(shí)驗(yàn)學(xué)校<小學(xué)>），共回收有效問卷7 418 份，各學(xué)校各年級抽樣率大于40%。同時(shí)，收集了3 所公辦小學(xué)的學(xué)區(qū)信息，從大小來看，星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)＜湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)＜李公樸小學(xué)；而形狀方面，星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)和湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)為正方形，李公樸小學(xué)為條形。

1 教職工

教職工上下班的出行結(jié)構(gòu)見圖1。私家車出行比例較高，公辦的私家車出行比例在50%左右，民辦的大于65%。慢行交通方面，公辦的在40%以上，民辦的在30%以內(nèi)。而公交出行比例均較低，基本小于5%。

圖1 教職工出行結(jié)構(gòu)

2 學(xué)生

2.1 接送情況

2.1.1 接送比例

整體上來看（見圖2），年級越高接送比例越低，且均在50%以上。民辦小學(xué)的接送比例明顯高于公辦小學(xué)，公辦小學(xué)中星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)＜湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)＜李公樸小學(xué)，這與學(xué)區(qū)大小剛好成正比，學(xué)區(qū)越大，接送比例越大，獨(dú)立上下學(xué)比例越低。

圖2 接送情況

2.1.2 接送方式

對接送方式進(jìn)行分析，如圖3 所示。公交使用率很低，不足2%。民辦學(xué)校接送主要依賴機(jī)動(dòng)車，其次是非機(jī)動(dòng)車，其他方式總占比10%左右。公辦學(xué)校之間的差異明顯：李公樸小學(xué)的步行使用率較低，應(yīng)與其條形的學(xué)區(qū)導(dǎo)致出行距離偏大有關(guān)，另外，以非機(jī)動(dòng)車出行為主，考慮與其周邊機(jī)動(dòng)車通行條件不充裕有關(guān)；湖塘橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)低中年級以非機(jī)動(dòng)車出行為主，高年級的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車出行相當(dāng)；星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)一至三年級以步行為主，四年級至六年級以機(jī)動(dòng)車出行為主。

圖3 實(shí)際接送方式

2.1.3 接送機(jī)動(dòng)車停留方式

（1）實(shí)際。接送機(jī)動(dòng)車的停留方式，早晚存在明顯差異，如圖4 所示。上學(xué)時(shí)，多數(shù)家長選擇即停即走，且年級越高，比例越大；放學(xué)時(shí)，一半以上的家長選擇找位置停好車。

圖4 實(shí)際機(jī)動(dòng)車停留方式

（2）實(shí)際+潛在（接）。對機(jī)動(dòng)車接送進(jìn)行意愿調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)（見圖5），放學(xué)時(shí)，部分機(jī)動(dòng)車選擇即停即走是由于車位數(shù)量有限，未能找到停車位。若車位充足，85%以上的機(jī)動(dòng)車接送均需要停入車位。

圖5 實(shí)際+潛在機(jī)動(dòng)車停留方式（接）

2.2 獨(dú)立上下學(xué)方式

從圖6 可以得出，一至三年級，獨(dú)立上學(xué)的基本上是步行；四年級開始，出現(xiàn)少量非機(jī)動(dòng)車，除了星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)的六年級，其余均在20%以內(nèi)；公交的使用比例不超過10%?？傮w上來說，獨(dú)立上下學(xué)以步行為主。

圖6 獨(dú)立上下學(xué)的出行結(jié)構(gòu)

3 應(yīng)對策略

3.1 校車

根據(jù)前面的出行行為分析可以得出，公交出行的吸引力比較低。借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，若能開通“校園專線”“校園定制公交”等，將提升公交吸引力，緩解城市道路擁堵問題[1]。為此，對武進(jìn)區(qū)校車使用意愿進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約50%的學(xué)生或?qū)W生家長支持校車使用，而民辦學(xué)校對校車的支持度高于公辦學(xué)校（見圖7）。

圖7 校車意愿

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，選擇校車的主要是他人接送的學(xué)生，50%以上的他人接送會向校車轉(zhuǎn)移（見圖8）。并且，向校車轉(zhuǎn)移的原接送方式主要為機(jī)動(dòng)車接送和非機(jī)動(dòng)車接送，小汽車轉(zhuǎn)移比例50%~80%，非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移比例40%~70%（見圖9）。那么，家長等待空間可以減少50%，接送機(jī)動(dòng)車停車位可以減少50%以上，接送非機(jī)動(dòng)車停車位可以減少40%。因此，若能開通“校園專線”“校園定制公交”等，將有利于減少建設(shè)成本，緩解城市交通擁堵問題。

圖8 校車使用意愿來源

圖9 機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車接送的轉(zhuǎn)移占比

3.2 其他方面

3.2.1 學(xué)區(qū)劃分小且方

根據(jù)前面的分析可以看出，學(xué)區(qū)大小和形狀影響出行方式，學(xué)區(qū)越小且為方形，獨(dú)立上學(xué)越多，慢行越多。因此，學(xué)區(qū)劃分小且方便，使出行結(jié)構(gòu)更綠色低碳。

3.2.2 停車配建要提高

學(xué)校停車配建時(shí)，不僅要考慮教職工的停車需求，還需要考慮家長接送的停車需求。另外，學(xué)校的出行結(jié)構(gòu)受學(xué)區(qū)大小、形狀、配套設(shè)施（例如校車）影響，因此，在確定學(xué)校配建規(guī)模時(shí)，需要具體問題具體分析。

3.2.3 辦學(xué)規(guī)?？刂坪?/p>

根據(jù)調(diào)查，4 所學(xué)校均存在班級數(shù)、學(xué)生規(guī)模大于規(guī)劃的超額辦學(xué)情況，從而致使教職工人數(shù)多于預(yù)期，機(jī)動(dòng)車停車位的需求也多于建設(shè)時(shí)的配建要求，造成了校園內(nèi)部機(jī)動(dòng)車位不夠而占用公共空間、公共通道。另外，學(xué)生規(guī)模的超額，也造成接送時(shí)的停車需求增多，增加了交通壓力。因此，辦學(xué)規(guī)?？刂剖蔷徑饨煌y題的第一步。

4 結(jié)語

該文通過對武進(jìn)區(qū)中心城區(qū)4 所小學(xué)師生的行為調(diào)查和意向調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的接送比例和師生私家車使用比例與學(xué)區(qū)大小成正比。另外，放學(xué)時(shí)約有85%的接送機(jī)動(dòng)車需要進(jìn)入停車位。此外，學(xué)生或?qū)W生家長對校車的接受度比較高，50%以上的接送學(xué)生會向校車轉(zhuǎn)移，其中，一半以上是私家車接送的學(xué)生，因此，校車具有較好的應(yīng)用前景。同時(shí)，根據(jù)前面的分析可以得出，學(xué)區(qū)劃分小且方、停車配建要提高、辦學(xué)規(guī)?？刂坪每梢杂行Ь徑鈱W(xué)校內(nèi)外“停車難”“交通堵”“秩序亂”等問題。