梁龍平

（貴州路橋集團有限公司，貴州貴陽 550000）

0 引言

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，公路工程建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，招投標(biāo)比例也持續(xù)上升。參與投標(biāo)并贏得項目是企業(yè)發(fā)展的機遇，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。由于公路工程投標(biāo)工作具有較高的專業(yè)性、技術(shù)性和復(fù)雜性。因此，公路工程建設(shè)單位需要在全面了解質(zhì)量和時間要求的基礎(chǔ)上，綜合分析工程報價，運用專業(yè)技巧提高中標(biāo)率，充分發(fā)揮科學(xué)投標(biāo)的作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。特別是在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)需要詳細了解工程投標(biāo)決策的現(xiàn)存問題，分析投標(biāo)的關(guān)鍵要點，以科學(xué)合理的方式進行投標(biāo)工作，并在實踐中制訂有效的投標(biāo)規(guī)劃方案，提升工程項目建設(shè)效果?；诖?，對公路工程投標(biāo)決策與投標(biāo)情況進行分析，探究影響因素與管理對策，希望能為相關(guān)研究帶來參考作用。

1 公路工程投標(biāo)決策的影響因素

1.1 客觀因素

在公路工程投標(biāo)決策期間，往往受到行業(yè)環(huán)境和市場因素的影響。在決定是否參與投標(biāo)之前，需要全面分析投標(biāo)環(huán)境，并明確競爭企業(yè)的實力水平[1]。如果競爭單位能夠按時完成正在進行的工程并參與競標(biāo)，他們會采取低價中標(biāo)的策略，因此投標(biāo)價格會較低；而如果競爭單位正在進行規(guī)模較大的工程，無法在短期內(nèi)完成，主動競標(biāo)動力就會不足，即使參與投標(biāo)，其標(biāo)價也會相對較高。

此外，政策制度和法律規(guī)定也是影響投標(biāo)決策的客觀因素。在做出投標(biāo)決策之前，需要全面了解與工程建設(shè)相關(guān)的政策制度和法律規(guī)定，特別是適用于工程所在地區(qū)的強制條例和法律條文，以預(yù)防工程施工中出現(xiàn)各種問題[2]。在激烈的市場競爭環(huán)境下，公路工程投標(biāo)決策需要充分發(fā)揮科學(xué)管理的作用。在全面認(rèn)識投標(biāo)決策影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)項目的內(nèi)容和要求，明確投標(biāo)的性質(zhì)和效益[3]。在投標(biāo)過程中，需要擁有科學(xué)的方案，以提高中標(biāo)的可能性，并了解與投標(biāo)決策相關(guān)的因素，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大利潤空間。

1.2 主觀因素

1.2.1 經(jīng)濟水平

在公路工程投標(biāo)決策中，企業(yè)的經(jīng)濟實力是基礎(chǔ)影響因素之一。公路工程施工單位需要深入了解自身的資金墊付情況，通過企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才對項目資金支出和投入情況進行分析，詳細了解相關(guān)情況[4]。例如，他們需要了解相關(guān)項目建設(shè)單位是否能夠及時提供資金，能夠支付的墊付款金額以及預(yù)付款的方式等。如果項目施工中需要大量流動資金，企業(yè)是否能夠進行墊付。此外，如果公路工程建設(shè)需要使用大量機械設(shè)備，還需要詳細分析項目實際建設(shè)過程中的資金需求，例如大型施工器械是否可以一次性攤銷，以及項目完成施工后是否能夠及時供應(yīng)腳手架和相關(guān)模板等。

公路工程施工周期較長，涉及的材料和機械設(shè)備數(shù)量較多，因此需要大量流動資金。施工單位的資金控制能力和墊付能力都是影響投標(biāo)決策的重要因素[5]。在此基礎(chǔ)上，工程施工企業(yè)還需要結(jié)合市場環(huán)境，模擬分析工程施工期間各類風(fēng)險問題的發(fā)生概率。通過分析各種因素，評估企業(yè)的風(fēng)險承受能力，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)，同時提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低風(fēng)險發(fā)生率以及對企業(yè)發(fā)展的影響。

1.2.2 技術(shù)水平

在公路工程施工單位做出投標(biāo)決策之前，需要對工程合同中的技術(shù)要求和質(zhì)量要求進行綜合分析，并結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)能力來決定是否參與投標(biāo)活動。首先，要考慮投標(biāo)的時間和項目特征，對招標(biāo)企業(yè)進行分析，了解其人才資源和設(shè)備是否符合要求，確保企業(yè)具備足夠的人才配備，如會計管理人員、高級工程師、技術(shù)檢測人員等[6]。其次，企業(yè)需要對投標(biāo)項目中技術(shù)難度較大、技術(shù)水平要求較高的內(nèi)容進行技術(shù)視角的分析，明確企業(yè)的技術(shù)能力是否能夠滿足施工要求。最后，企業(yè)還需要總結(jié)和分析相關(guān)的工作經(jīng)驗，綜合評估自身的技術(shù)合作能力。例如，是否擁有實力強大的施工團隊，是否具備能力強大的合作伙伴和分包商等，這些都是需要考慮的技術(shù)因素。

1.2.3 管理水平

在公路工程施工過程中，全程管理起著重要的作用。為了獲取更多的發(fā)展機會，一些企業(yè)會選擇低價報價的方式來中標(biāo)，以較低的利潤中標(biāo)。在這種情況下，需要加強對施工成本的控制，優(yōu)化資源利用，盡可能降低施工成本。同時，在確保施工安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。這種模式對公路工程施工企業(yè)的管理能力要求較高，企業(yè)需要加強對施工前、施工中和施工后各類問題的分析，綜合考慮人力資源、物力資源和財力資源等方面，制訂優(yōu)化控制策略。

2 公路工程投標(biāo)技巧分析

2.1 開標(biāo)前的投標(biāo)技巧

在公路工程投標(biāo)過程中，選擇合適的投標(biāo)技巧對企業(yè)的中標(biāo)率有直接影響。企業(yè)需要根據(jù)公路工程建設(shè)的要求和自身情況，選擇適宜的投標(biāo)技巧。以下是開標(biāo)前可以應(yīng)用的報價技巧：不平衡報價法、計日工的報價、突然襲擊法和低價投標(biāo)法。

2.1.1 不平衡報價法

不平衡報價法是相對于平衡報價而言的一種投標(biāo)報價方式。在不平衡報價法中，主要是在確定工程項目總價的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整投標(biāo)文件中各個子項目的報價金額，以在總金額不變的前提下獲得更理想的經(jīng)濟收益。在公路工程項目建設(shè)中，通常會根據(jù)工程項目的特點進行綜合分析和施工情況等應(yīng)用不平衡報價方法。

2.1.2 計日工報價

在公路工程投標(biāo)中，如果只是報計日工的價格，可以適當(dāng)提高報價；如果招標(biāo)文件中設(shè)定了一個計日工的“名義工程量”，則需要根據(jù)情況考慮是否提高報價。例如，在業(yè)主開工后，可以根據(jù)實際計日工的數(shù)量確定報價策略。

2.1.3 突然襲擊法

在競爭越發(fā)激烈的市場環(huán)境下，報價是一項相對保密的工作。投標(biāo)單位可能在報價期間可能會故意泄露虛假信息，迷惑競爭對手，從而獲得中標(biāo)的機會。

2.1.4 低價投標(biāo)法

有些承包商為了進入某一區(qū)域，會采用低價報價的方式來獲得中標(biāo)機會，從而獲得較少的經(jīng)濟收益。在具體的投標(biāo)過程中，會采用“先虧損、后盈利”的方式，以較低的報價投標(biāo)，然后通過索賠的方式獲利。在這種投標(biāo)技巧下，對承包商的經(jīng)濟實力要求較高，并且需要全面分析業(yè)主招標(biāo)的評估指標(biāo)，確定是否以最低價確定中標(biāo)單位，同時要求承包商具備一定的索賠管理能力。

2.1.5 增加議案法

若投標(biāo)文件中相關(guān)規(guī)定明確，投標(biāo)企業(yè)可以對設(shè)計方案和施工方案進行適當(dāng)修改，提出科學(xué)的投標(biāo)方案。在這個過程中，企業(yè)可以組織經(jīng)驗豐富、能力較強的技術(shù)人員和施工人員，仔細分析施工流程和設(shè)計圖紙，提出能夠令業(yè)主滿意的方案，從而提高中標(biāo)的機會。優(yōu)化方案的設(shè)計需要能夠有效縮短工期，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，并優(yōu)化控制總造價成本。

2.1.6 固定價與浮動價相結(jié)合報價法

在進行公路工程投標(biāo)決策之前，需要考慮市場物價情況、匯率波動狀態(tài)和通貨膨脹等因素，并根據(jù)這些情況確定投標(biāo)金額和報價方式。

2.2 開標(biāo)后的投標(biāo)技巧

2.2.1 降低投標(biāo)金額

在開標(biāo)后的競爭中，投標(biāo)企業(yè)為了提高中標(biāo)率會進行一系列的工作。投標(biāo)企業(yè)需要全面了解開標(biāo)和評標(biāo)的相關(guān)要求，并將其作為投標(biāo)報價的參考依據(jù)。通常而言投標(biāo)價格較高的企業(yè)，其中標(biāo)的概率也會相對較低。在評標(biāo)的過程中，價格雖然不是唯一的影響因素，但是重要的影響因素。公路工程施工企業(yè)可以基于實際情況，合理降低投標(biāo)報價。比如可以降低預(yù)備系數(shù)，減少工程利潤和經(jīng)營管理費用等。

2.2.2 增加優(yōu)惠條件

公路工程施工企業(yè)可以根據(jù)項目要求和特點，適當(dāng)增加優(yōu)惠條件，以提高中標(biāo)的概率。這包括多種方式，如提升工程質(zhì)量、縮短工期和降低付款要求等。同時可以通過應(yīng)用新技術(shù)、新方案或者新設(shè)備等方法，彰顯自身的競爭優(yōu)勢，提升中標(biāo)的概率。

2.2.3 塑造良好形象

企業(yè)的形象對是否中標(biāo)具有重要影響。開標(biāo)后，公路工程施工企業(yè)可以通過建立良好的社會形象來增強競爭優(yōu)勢。一種方法是邀請招標(biāo)企業(yè)的管理人員實地考察企業(yè)，以驗證企業(yè)的實力和潛力，并考察類似的在建或已完成的工程項目。這樣可以展示企業(yè)的良好形象、信譽和管理能力，從而獲得招標(biāo)企業(yè)的支持和信任。

3 公路工程投標(biāo)決策中需要注意的問題

3.1 密切關(guān)注招標(biāo)信息，細致分析招標(biāo)文件

公路工程投標(biāo)企業(yè)需要時刻關(guān)注招標(biāo)消息，并明確招標(biāo)信息。他們應(yīng)該廣泛涉獵公共資源交易網(wǎng)等渠道，以更好地了解項目的招標(biāo)信息。仔細閱讀和分析招標(biāo)文件是投標(biāo)企業(yè)的重要任務(wù)，以確保對招標(biāo)條件的準(zhǔn)確理解。尤其是要對涉及的關(guān)鍵問題進行專業(yè)性和綜合性分析，從法律、施工和技術(shù)等層面進行評估。例如，詳細了解項目要求時，需要關(guān)注開工時間、竣工時間、總工期和可能存在的分段交付時間等內(nèi)容。還應(yīng)仔細分析工期延誤和提前完工的獎懲措施，明確工程施工中各種問題發(fā)生后責(zé)任的落實。在深入研究合同內(nèi)容時，需要特別關(guān)注預(yù)付款和扣回款項等相關(guān)信息，以及延期付款的責(zé)任和利息支付條件等事項。

再如，針對施工中的技術(shù)和設(shè)備，需要對招標(biāo)文件中的施工要求、設(shè)計要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求等進行深入分析。要清楚各項設(shè)備應(yīng)用后所需支付的費用，特殊材料的應(yīng)用要求和價格范圍等。還需要詳細研讀項目關(guān)于材料和設(shè)備代用的相關(guān)規(guī)定。在與業(yè)主進行咨詢時，要注意禮貌和專業(yè)，同時避免透露企業(yè)的報價和施工方案。明確相關(guān)規(guī)定時，盡可能以書面形式回復(fù)業(yè)主，這種書面回復(fù)方式更明確，可以作為后期的證據(jù)。如果發(fā)生索賠問題，這些書面回復(fù)可以作為判斷責(zé)任的依據(jù)，避免產(chǎn)生爭議。

3.2 規(guī)范制作投標(biāo)文件，嚴(yán)謹(jǐn)組織投標(biāo)工作

在公路工程投標(biāo)期間，制作投標(biāo)文件需遵循規(guī)范，確保語言文字清晰、規(guī)范，不得擅自更改。投標(biāo)內(nèi)容應(yīng)全面且突出重點，邏輯清晰。在招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)要求和條件基礎(chǔ)上，突顯企業(yè)優(yōu)勢，如經(jīng)濟實力、技術(shù)實力和管理實力等，使用企業(yè)公章蓋章，并確保與投標(biāo)人名稱一致。

根據(jù)招標(biāo)文件的要求差異，部分投標(biāo)文件需要預(yù)審參與資格，部分投標(biāo)需要后續(xù)審查資格。對于需要預(yù)審資格的投標(biāo)文件，應(yīng)對預(yù)審材料的真實性和全面性進行針對性分析，從施工、投標(biāo)及資格審查三個方面進行綜合測評，確保投標(biāo)單位的能力滿足項目建設(shè)要求。這有助于降低后續(xù)合同糾紛問題的發(fā)生率[7]。對于需要資格預(yù)審的文件，編制過程中需注意嚴(yán)謹(jǐn)組織語言，使文件裝幀美觀，給招標(biāo)企業(yè)留下好印象。填報工作項目表時，還需關(guān)注有利于中標(biāo)的內(nèi)容，如結(jié)構(gòu)形式多樣或施工技術(shù)難度較大的項目等。

3.3 全面分析影響因素，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟損失

在公路工程投標(biāo)過程中，需要全面關(guān)注相關(guān)影響因素。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)分析自身的管理能力、技術(shù)條件和資金水平，并針對性地評估清單工程量，合理選擇報價方式，規(guī)范投標(biāo)流程[8]。要堅持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，在常規(guī)分析工程量清單的基礎(chǔ)上，還應(yīng)由專人嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核工程參數(shù)和要求等，及時發(fā)現(xiàn)不利因素和重要問題，切忌存在僥幸心理。

公路工程投標(biāo)中標(biāo)與各類費率密切相關(guān)。選擇費率期間，必須確保費率計算結(jié)果的準(zhǔn)確性，并在選定費率基礎(chǔ)上計算標(biāo)價，以確保其競爭力。最終標(biāo)價需根據(jù)各種計算結(jié)果確定，不可輕信其他競爭對手的報價或盲目跟風(fēng)報價，以防止企業(yè)經(jīng)濟損失。

4 結(jié)語

在公路工程投標(biāo)決策期間，需要從內(nèi)部和外部因素兩個方面全面了解影響因素，明確自身優(yōu)勢和不足，科學(xué)決策是否參與投標(biāo)活動。在決定參與投標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況和市場環(huán)境選擇適宜的投標(biāo)技巧，并深入分析投標(biāo)內(nèi)容和要求，盡可能預(yù)防發(fā)生企業(yè)經(jīng)濟損失的問題，充分展現(xiàn)企業(yè)的行業(yè)競爭優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。