陳玉良

（云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校硯山縣分校，云南 硯山 663100）

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）打造高原特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

立足不同區(qū)域氣候、土壤、地理等特點(diǎn)，精準(zhǔn)定位，靶向施策，大力發(fā)展以青菜、辣椒、三七為主的特色種植產(chǎn)業(yè)，以南國蘋果、軟籽石榴、黃金蜜桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，以生豬、肉牛、奶牛、黑山羊?yàn)橹鞯男竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，培育和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“一村一品”“多村一品”發(fā)展。如在海拔高、溫差大的阿舍鄉(xiāng)發(fā)展高原蘋果，在水源多、土壤肥的維摩鄉(xiāng)種植黃金蜜桃，在土地平整、交通便利的稼依鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，有效避免了農(nóng)產(chǎn)品同源化、同質(zhì)化。

（二）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高經(jīng)營水平

堅(jiān)持內(nèi)培外引相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，按照“農(nóng)民出土地、政府建基礎(chǔ)、企業(yè)來流轉(zhuǎn)、業(yè)主強(qiáng)經(jīng)營”模式，積極引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集中連片建設(shè)示范基地，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。截至2021年，全縣流轉(zhuǎn)土地近1.33萬hm2，有省級(jí)龍頭企業(yè)11戶、州級(jí)龍頭企業(yè)5戶，國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社5個(gè)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社31個(gè)，省級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)2家、州級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)2家。建成百畝以上產(chǎn)業(yè)基地29個(gè)、千畝以上產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)、萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，總面積1.97萬hm2。全縣蔬菜種植面積5.4萬hm2，其中辣椒種植面積3.73萬hm2，建立蔬菜、辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范基地24個(gè)共4 200 hm2。引進(jìn)16家企業(yè)流轉(zhuǎn)土地近1 333.33 hm2。規(guī)?；l(fā)展水果種植，輻射帶動(dòng)水果區(qū)域化發(fā)展2 666.67 hm2，全縣水果種植近9 333.33 hm2，形成了南國蘋果、黃金蜜桃、軟籽石榴、青脆李、藍(lán)莓等特色水果種植區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。

（三）轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)發(fā)展，提升硯山品牌

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)土壤改良、綠色種植、智慧農(nóng)業(yè)等成果轉(zhuǎn)化，全面推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治等技術(shù)應(yīng)用，全力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，積極開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，逐步擴(kuò)大綠色、有機(jī)生產(chǎn)基地規(guī)模。2021年，全縣擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品123個(gè)，認(rèn)定種植業(yè)無公害產(chǎn)地7.15萬hm2，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地4 000 hm2，獲得“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)、州級(jí)產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)40萬t。實(shí)施“硯品出山”工程，著力打造“硯菜”品牌，形成一批以“中康食品”“云松南”等為代表的蔬菜企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，“云松南”牌奶白菜、“我走鮮”牌水果番茄、水果甜椒先后榮獲云南省十大名菜稱號(hào)，“硯菜”品牌知名度不斷提升。

（四）搭建農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)，強(qiáng)化科技支撐

依托硯山東南亞雜交玉米研究所等科研機(jī)構(gòu)，與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所等多家科研院校合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和利用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。截至2021年，全縣擁有省級(jí)技術(shù)中心2家，州級(jí)技術(shù)中心5家，省工程研究中心3家，院士工作站3家，高新技術(shù)企業(yè)9家，科技型中小農(nóng)業(yè)企業(yè)60家，省級(jí)經(jīng)合組織1家，自主選育蔬菜新品種8個(gè)。

（五）建立產(chǎn)銷對(duì)接體系，暢通市場(chǎng)連接

以打造覆蓋從田間到餐桌、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到加工、流通、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，緊緊抓住“云品入滬”“云品入粵”以及東西部扶貧協(xié)作、央企和高校定點(diǎn)幫扶等機(jī)遇，積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)品推介、商洽、展銷等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直銷，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別與李錦記集團(tuán)、康師傅控股有限公司、湖南壇壇香食品科技有限公司等簽訂訂單合同，在廣東、上海蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置銷售機(jī)構(gòu)9個(gè)，年實(shí)現(xiàn)“云品入滬”約2 000 t、“云品入粵”約5萬t。以冷鏈、脫水、腌制為主的蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、墨西哥、日本、馬爾代夫等國家和我國香港、澳門特別行政區(qū)，年均出口3萬t，出口總額2億余元，“硯菜”品牌知名度不斷提升。

二、存在問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的原料型、資源型產(chǎn)業(yè)，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重、集中度不高。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系功能不完善

農(nóng)產(chǎn)品以集散交易為主，產(chǎn)地與售地市場(chǎng)對(duì)接不緊密，電子商務(wù)平臺(tái)剛剛興起，還未形成規(guī)?；\(yùn)作，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)行和管理尚未擺脫傳統(tǒng)模式，特色農(nóng)產(chǎn)品與品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣力度不足，冷鏈物流配送等環(huán)節(jié)需進(jìn)一步完善，缺乏集中農(nóng)特產(chǎn)品加工及物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈建設(shè)受到極大制約。

（三）產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)不健全

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)還處于較低水平，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全縣諸多農(nóng)產(chǎn)品尚未統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和質(zhì)量追溯體系還不健全，部分生產(chǎn)者和企業(yè)經(jīng)營者受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)認(rèn)識(shí)尚有差距，缺乏戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

（四）現(xiàn)代化手段與科技支撐不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)水平不高，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力滯后，整體科技實(shí)力不強(qiáng)，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。特別是在優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良種選育、病蟲害防治、廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、營售渠道等環(huán)節(jié)缺乏先進(jìn)的科技支撐。

三、對(duì)策建議

（一）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

硯山縣生態(tài)資源稟賦良好，具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的先天條件和基礎(chǔ)。但由于特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)深度不夠、附加值低、綜合利用滯后等原因，農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。硯山縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工應(yīng)以科技研發(fā)為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，立足蔬菜（含辣椒）、畜牧漁業(yè)、三七為主的中藥材、水果、花卉、冬馬鈴薯、食用菌、油料等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展“鏈主”招商、以商招商，完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化二產(chǎn)，帶動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓展產(chǎn)品銷售渠道

充分利用南博會(huì)、中越（文山）國際商貿(mào)旅游交易會(huì)等展會(huì)平臺(tái)加大產(chǎn)品推介力度。以交通沿線、物流園區(qū)和正在開發(fā)的景點(diǎn)為重點(diǎn)，建設(shè)一批展銷市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、電商平臺(tái)，以“大數(shù)據(jù)”的強(qiáng)化運(yùn)用為支撐，化零為整加快發(fā)展電子商務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)線下與線上、實(shí)物與虛擬、傳統(tǒng)與現(xiàn)代多種營銷方式無縫銜接，讓硯山產(chǎn)品購有去處、銷有平臺(tái)。

（三）創(chuàng)建綠色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低端、低質(zhì)、低效等問題，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，抓實(shí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，著力打造硯山三七、硯山辣椒、硯山蔬菜、硯山水果4個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)

建立健全農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展薄弱部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定修訂；對(duì)急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先開展立項(xiàng)研發(fā)。近期內(nèi)利用硯山三七產(chǎn)業(yè)已形成的市場(chǎng)地位，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下，建立三七產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)重大技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用

依托云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位，共建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，深入實(shí)施硯山縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程。根據(jù)糧食、畜牧漁業(yè)、水果、蔬菜、花卉、生物產(chǎn)業(yè)等新品種、新技術(shù)研發(fā)、推廣以及新產(chǎn)品開發(fā)的需求，選擇對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破。