王義方，程琳琳，鄭洋

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院，北京 100083）

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，村莊是自然生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)生活、生產(chǎn)活動(dòng)相互促進(jìn)與制約的組合體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本單元[1]。目前，村莊在我國(guó)乃至許多發(fā)展中國(guó)家仍是基本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)單元，支撐著農(nóng)村居民的大規(guī)模生產(chǎn)和生活行為[2]。而在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，最容易出現(xiàn)“城盛鄉(xiāng)衰”以及伴隨產(chǎn)生的各種農(nóng)村發(fā)展失調(diào)問(wèn)題[3]。因此自2017 年我國(guó)提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)及組織振興為主要路徑，助力鄉(xiāng)村地域的全面發(fā)展[4]。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入持續(xù)增長(zhǎng)的背景下，村莊發(fā)展過(guò)程中的資源投入及其產(chǎn)出能力之間也存在較大差異。推進(jìn)村莊構(gòu)成要素有序合理配置，是其功能發(fā)揮的重要保障，功能的強(qiáng)弱可作為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活質(zhì)量和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)和必要條件[5]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新時(shí)代村莊發(fā)展格局正逐步展開(kāi)，對(duì)合理規(guī)劃引導(dǎo)村莊職能和空間發(fā)展、提升村莊綜合功能提出了迫切的技術(shù)需求[6-7]。因此亟需一個(gè)合理的方法來(lái)衡量資本、人力、物力等村莊要素投入后的效益轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)而為村莊可持續(xù)發(fā)展和維持村莊功能提供決策依據(jù)。

效能常用于表征實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的效率，是系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的體現(xiàn)[8]，區(qū)別于對(duì)系統(tǒng)效益、效率等方面的研究的局部性和非系統(tǒng)性，效能評(píng)價(jià)可以更全面地對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)[9-10]。近年來(lái)，效能評(píng)價(jià)的理論和方法廣泛應(yīng)用于政府治理效能、公共服務(wù)效能、生態(tài)效能等方面的評(píng)價(jià)[11]。相關(guān)理論方法為村莊效能評(píng)價(jià)提供了參考。村莊效能是村莊發(fā)展的效率、效果、效益的綜合反映，是指將村莊作為生產(chǎn)與服務(wù)的決策單元，考慮在特定目標(biāo)下各要素投入基礎(chǔ)上產(chǎn)出轉(zhuǎn)化能力及其質(zhì)量水平。相關(guān)學(xué)者遵從這一思路，通過(guò)選擇投入、產(chǎn)出指標(biāo)，基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型[12]來(lái)進(jìn)行村莊基礎(chǔ)設(shè)施配置[13]、公共文化[14]、服務(wù)供給效能[15]、土地利用效能[16]、農(nóng)業(yè)或糧食生產(chǎn)[17]等單一方面的評(píng)估研究，鮮有研究從多個(gè)角度進(jìn)行村莊綜合效能測(cè)算。而村莊發(fā)展是綜合性的，應(yīng)考慮到村莊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等多個(gè)方面。同時(shí)囿于數(shù)據(jù)的可獲取性，研究尺度多集中于鎮(zhèn)域、縣域這種中等尺度，少有關(guān)于村莊小尺度的研究。

鑒于此，本研究以村莊功能提升為目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)歸納不同職能類(lèi)型村莊特征，構(gòu)建多指標(biāo)、多維度的投入和產(chǎn)出視角的村莊綜合效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及遙感影像等數(shù)據(jù)，對(duì)各類(lèi)型村莊進(jìn)行綜合效能評(píng)估，并基于評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)村莊整體功能和綜合效能的提升路徑提出建議。評(píng)估村莊發(fā)展的綜合效能，對(duì)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展、診斷鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題具有重要意義，有助于揭示村莊功能形成機(jī)制，以問(wèn)題為導(dǎo)向制定和實(shí)施鄉(xiāng)村綜合功能提升策略，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

如圖1 所示，新泰市位于山東省中部山區(qū)，隸屬于泰安市，東西長(zhǎng)68 km，南北寬53 km，土地總面積1 946 km2。截至2021年5月，新泰市下轄3個(gè)街道17個(gè)鎮(zhèn)，共818 個(gè)行政村（居）。新泰市東、北、南三面環(huán)山，西部為河洼平原，自然條件優(yōu)越，動(dòng)植物資源豐富，屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)，具有明顯的由亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的特征。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)28 種，探明的礦種22 種，主要礦產(chǎn)地134 處，探明礦產(chǎn)地83處。2011年被確定為資源枯竭型城市后，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)写址判偷慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要發(fā)展生態(tài)旅游、林果種植等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。目前，新泰市除原有中心城區(qū)外，規(guī)劃了由樓德鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)組成的樓禹副中心，以及由西張莊鎮(zhèn)、羊流鎮(zhèn)、果都鎮(zhèn)組成的西羊果副中心。

圖1 研究區(qū)位置示意圖Figure 1 Location the study area

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

由于目前村莊尺度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏，本研究中所需的數(shù)據(jù)基于實(shí)地調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括村莊人口情況、土地資源情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、住宅及基礎(chǔ)設(shè)施情況、生態(tài)環(huán)境等。本課題組成員于2021年5月對(duì)新泰市818 個(gè)行政村（居）以問(wèn)卷形式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，調(diào)研數(shù)據(jù)由村支書(shū)或村文書(shū)填寫(xiě)。村莊邊界矢量數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)來(lái)自山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

2 研究方法

2.1 村莊效能理論框架

效能一詞多出現(xiàn)在物理、醫(yī)療和管理領(lǐng)域，多用“有效性（effectiveness）”和“績(jī)效（performance）”的概念指代。效能是系統(tǒng)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而發(fā)揮其功能和能力的程度，是其產(chǎn)生的效率、效益和效果的綜合體現(xiàn)。

如圖2 所示，鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)作為村莊居民生存與發(fā)展的載體，其本質(zhì)是一種由各要素構(gòu)成且各功能疊置并產(chǎn)生交互作用的開(kāi)放系統(tǒng)[18]。村莊本底資源條件是承載功能的主體，主要包括土地結(jié)構(gòu)、地形地勢(shì)、特色資源等要素，屬于村莊內(nèi)核系統(tǒng)[19]。同時(shí)村莊本底資源特征引導(dǎo)外部要素聚集，包括資金投入、人才吸引、政策傾斜等，進(jìn)而對(duì)村莊資源進(jìn)行改造利用，同時(shí)在城鎮(zhèn)化、全球化、市場(chǎng)發(fā)展等村莊外界環(huán)境驅(qū)動(dòng)下[20]，為達(dá)成發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)核系統(tǒng)會(huì)引導(dǎo)外部環(huán)境要素向其產(chǎn)生流動(dòng)和進(jìn)行物質(zhì)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使村莊產(chǎn)生功能分異[21]。在村莊發(fā)展過(guò)程中，生活、生產(chǎn)和生態(tài)三個(gè)維度涵蓋了村莊功能的各方面，這也正契合了鄉(xiāng)村振興核心目的是系統(tǒng)構(gòu)建人口、土地、產(chǎn)業(yè)等多種要素和諧發(fā)展的格局[22]。村莊主導(dǎo)功能分化的結(jié)果也正是村莊內(nèi)核系統(tǒng)本底要素和外部環(huán)境要素產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的響應(yīng)和反饋[23]。因此村莊效能是村莊為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)所顯示的能力及所獲得效率的有益方面的體現(xiàn)，可以反映村莊取得發(fā)展效果與效益的能力。村莊效能區(qū)別于村莊發(fā)展水平、村莊發(fā)展質(zhì)量等靜態(tài)測(cè)度方法，主要體現(xiàn)要素流動(dòng)和轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)水平。效能高低可以反映村莊要素流動(dòng)狀態(tài)、村莊功能分異路徑，以及其功能發(fā)揮的能力。村莊綜合效能評(píng)價(jià)結(jié)果可以為提升村莊功能提供參考，進(jìn)而可以引導(dǎo)村莊資源配置。

圖2 村莊綜合效能內(nèi)涵剖析示意圖Figure 2 Schematic diagram of connotation of the village comprehensive effectiveness

村莊綜合效能評(píng)估借助村莊投入的要素（如自然資源、勞動(dòng)力資源、社會(huì)資本等）與其產(chǎn)出要素（如經(jīng)濟(jì)收益、生活設(shè)施配置、自然生態(tài)環(huán)境等）的轉(zhuǎn)化水平來(lái)衡量村莊的生產(chǎn)效能、生活效能、生態(tài)效能以及綜合效能。在生產(chǎn)效能方面，以村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民收入為導(dǎo)向，主要通過(guò)村莊各類(lèi)生產(chǎn)要素資源投入及產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收益的轉(zhuǎn)化率表示；在生活效能方面，以提升人居環(huán)境及生活便利性為導(dǎo)向，通過(guò)村莊生活設(shè)施資金投入與生活設(shè)施豐富度和便捷性的提升程度之間的轉(zhuǎn)化關(guān)系來(lái)表征；在生態(tài)效能方面，以自然生態(tài)環(huán)境治理和和提升為導(dǎo)向，通過(guò)村莊生態(tài)環(huán)境治理投入與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況之間的轉(zhuǎn)化程度來(lái)表征。

2.2 村莊綜合效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法

為了提升綜合效能評(píng)價(jià)體系的普適性和應(yīng)用性，在對(duì)各類(lèi)型村莊發(fā)展突出問(wèn)題剖析的基礎(chǔ)上，結(jié)合中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)體系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)，遵循數(shù)據(jù)的可獲得性和可操作性的原則，基于生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)維度，在各維度發(fā)展要素識(shí)別的基礎(chǔ)上，由“個(gè)性”到“共性”構(gòu)建了村莊綜合效能共性指標(biāo)體系，構(gòu)建流程如圖3所示。

圖3 村莊效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建流程圖Figure 3 Flowchart for the construction of the village comprehensive effectiveness evaluation index system

2.2.1 村莊發(fā)展特征問(wèn)題識(shí)別

根據(jù)不同村莊類(lèi)型，對(duì)村莊發(fā)展的特征問(wèn)題進(jìn)行剖析。由于分析問(wèn)題的角度不同，目前還未形成統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)[24]。本文參考前人的研究，從村莊本底資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，將新泰市村莊劃分為工礦型村莊、農(nóng)業(yè)型村莊、綜合服務(wù)型村莊、生態(tài)休閑型村莊，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)的角度對(duì)村莊特征問(wèn)題進(jìn)行分析[25-26]。

（1）生產(chǎn)維度

生產(chǎn)是進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)而獲取產(chǎn)品與服務(wù)的空間，其核心是滿足居民的經(jīng)濟(jì)需求，產(chǎn)業(yè)是村莊可持續(xù)性發(fā)展的保障。村莊生產(chǎn)存在以下突出問(wèn)題：

首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，人才短缺，尤其是工礦型、農(nóng)業(yè)型村莊，產(chǎn)業(yè)要素較為集中[27]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，普遍存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體、其他類(lèi)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的情況，村莊生產(chǎn)功能的單一化使其無(wú)法容納村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，造成村莊待業(yè)率高，社會(huì)問(wèn)題突出，給再就業(yè)帶來(lái)特殊的困難，村莊可持續(xù)發(fā)展能力弱[28-29]。大部分勞動(dòng)力來(lái)自農(nóng)村，文化教育水平低，技能單一，這會(huì)給綜合服務(wù)型和生態(tài)休閑型村莊帶來(lái)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)下降等問(wèn)題[30]。

其次財(cái)力不足是村莊普遍存在的問(wèn)題。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為上游基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于下游加工業(yè)，這是造成農(nóng)業(yè)型村莊財(cái)力薄弱的根本原因。二是國(guó)有大中型企業(yè)是村莊經(jīng)濟(jì)的主體，但這些企業(yè)所得稅上繳中央或省財(cái)政，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)較小[31]。這些因素使多數(shù)工礦型和綜合服務(wù)型村莊面臨資源豐富、經(jīng)濟(jì)貧困的尷尬局面。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有小規(guī)模、分散、不連片的特性，若無(wú)政府和相關(guān)社會(huì)資本的正確引導(dǎo)，村莊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程雖初具規(guī)模，但發(fā)展緩慢?！靶《钡纳a(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)型、綜合服務(wù)型和生態(tài)休閑型村莊最為常見(jiàn)。

（2）生活維度

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，剩余青壯年勞動(dòng)力人口快速流失，導(dǎo)致村莊人口結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)型村莊及工礦型村莊表現(xiàn)出“空心化”特征。

農(nóng)村地區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施發(fā)展水平除與數(shù)量、內(nèi)容相關(guān)外，還體現(xiàn)在其設(shè)施水平和服務(wù)水平的參差不齊[32]；農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)設(shè)施配置內(nèi)容多數(shù)僅能夠保證一定的行政管理、文化休閑及商業(yè)服務(wù)功能，部分地區(qū)只重視有無(wú)設(shè)施而忽略其實(shí)際服務(wù)效率和投入使用后的村民滿意程度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多發(fā)展水平較好的村莊為村民設(shè)置了文化活動(dòng)室、老年活動(dòng)中心等公益性服務(wù)設(shè)施，但由于其選址不科學(xué)及其本身服務(wù)管理水平的限制，仍舊出現(xiàn)村民使用率不高、設(shè)施閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。

對(duì)于工礦型和綜合服務(wù)型村莊，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及商業(yè)服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨猩羁臻g造成一定沖擊，從而使村民生活滿意度降低[33]。

（3）生態(tài)維度

①污染問(wèn)題依舊存在。有些村莊為了盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益而以消耗生態(tài)環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行粗放式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在目前看來(lái)是十分不可取的。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)污染問(wèn)題依舊存在，尤其是工礦型村莊，其產(chǎn)生廢水、廢氣、廢物、粉塵的污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成土壤和地下水污染，甚至危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康和生命安全。農(nóng)業(yè)型村莊生產(chǎn)中大量使用的化肥、農(nóng)藥、激素，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的不適當(dāng)處理，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重危害[34]。

②生態(tài)環(huán)境治理缺失。公共衛(wèi)生設(shè)施和廢物處理設(shè)施的配套不足，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水絕大部分都未經(jīng)處理直接排放到自然水體，成為水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一。農(nóng)村產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾在道路兩旁、田間地頭亂堆亂放，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

③清潔能源使用率低。考慮到生活成本和生活習(xí)慣等因素，有一定比例的村民對(duì)清潔能源還存在抵觸心理，一些清潔能源設(shè)施已經(jīng)閑置，燒木、燒煤取火等生活方式回歸[35-36]，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害。

2.2.2 村莊各維度發(fā)展要素

在對(duì)各類(lèi)型村莊發(fā)展任務(wù)及核心要素剖析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，村莊對(duì)于生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能的承載能力因村莊的自然資源稟賦、區(qū)位條件等差異影響呈現(xiàn)出差別，本文通過(guò)對(duì)比分析不同村莊存在差異及影響發(fā)展的因素，總結(jié)提煉能夠體現(xiàn)不同村莊發(fā)展要素的共性因子，構(gòu)建村莊綜合效能評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

表1 村莊綜合效能共性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Comprehensive village effectiveness evaluation index system

（1）生產(chǎn)維度

通過(guò)對(duì)各類(lèi)型村莊生產(chǎn)效能維度評(píng)價(jià)因子進(jìn)行歸納發(fā)現(xiàn)，各類(lèi)村莊雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所區(qū)別，但村莊作為基礎(chǔ)行政單元，其承載的生產(chǎn)功能主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其次是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)效能維度投入主要涵蓋了人力和物力資源的投入，考慮到各村莊特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物力資源的投入主要指具有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的土地（包括耕地、園地、經(jīng)濟(jì)林、牧草地、設(shè)施農(nóng)用地），非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)包含產(chǎn)業(yè)資金的投入，但由于固定資產(chǎn)的不可獲得性，以各類(lèi)非農(nóng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的數(shù)量表示；人力資源的投入由村莊當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)表示。與之對(duì)應(yīng)的總體產(chǎn)出水平以村民人均三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為生產(chǎn)產(chǎn)出的直觀反映。

（2）生活維度

通過(guò)對(duì)各類(lèi)型村莊生活效能評(píng)價(jià)指標(biāo)的歸納，同時(shí)結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，村莊生活效能共性評(píng)價(jià)指標(biāo)從村莊公共服務(wù)設(shè)施和村民生活設(shè)施覆蓋度兩方面考慮。生活效能維度的投入主體以基層村組織為代表，以本村財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)年度支出資金來(lái)表示，是指用于本村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金支出。產(chǎn)出方面由生活基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)目來(lái)表示。生活基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度由當(dāng)年新增村莊入戶自來(lái)水、入戶天然氣、集中供暖、道路硬化平均比例組成，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)目由當(dāng)年村莊新增的健身設(shè)施、公園綠地、宗教場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)種類(lèi)表示。

（3）生態(tài)維度

主要從人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面考慮。投入方面，以村莊環(huán)境治理費(fèi)用表示基層村莊層面環(huán)境治理投入。人居環(huán)境治理主要包括污水和生活垃圾的處理，因污水處理各村莊管理方式有差別，因此以村莊生活垃圾處理率表示。村莊生態(tài)用地面積反映了其生態(tài)環(huán)境治理的力度，因此以村莊當(dāng)年新增生態(tài)用地（林地、草地、水體）表示其生態(tài)環(huán)境產(chǎn)出狀況。

2.3 效能計(jì)算及分析方法

2.3.1 效能計(jì)算方法

村莊各維度效能基于超效率DEA 模型計(jì)算得到，如式（1）所示[37]。綜合效能值等于三個(gè)維度效能值等權(quán)相加的結(jié)果。

式中：Eij為i村莊j維度的效能值；S-、S+分別為松弛變量；X和Y分別表示輸入和輸出變量；λ表示評(píng)價(jià)單元中的組合比例，用來(lái)判別評(píng)價(jià)單元的規(guī)模收益情況，分別表示規(guī)模效益遞增、規(guī)模效益不變和規(guī)模效益遞減的情況。Eij值越大，表明某村的該維度效能水平越高。

2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度是指兩個(gè)及以上系統(tǒng)通過(guò)受自身和外界的各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。耦合協(xié)調(diào)度模型可以測(cè)算系統(tǒng)間的耦合度和協(xié)調(diào)度指數(shù)，其中耦合度可以衡量系統(tǒng)之間的相互作用的強(qiáng)度，耦合度指數(shù)計(jì)算公式為：

式中：S1、S2、S3 分別為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)維度的效能值；C為耦合度，當(dāng)C值較大時(shí)，表明三大系統(tǒng)處于較佳耦合狀態(tài)；C值較小時(shí)，表明系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間關(guān)聯(lián)性較低，系統(tǒng)向無(wú)序發(fā)展。但是耦合度指數(shù)無(wú)法區(qū)分耦合是良性還是惡性，無(wú)法得知“三生”效能是在相互促進(jìn)其功能值的提高，還是相互制約導(dǎo)致功能值降低。協(xié)調(diào)度則正好彌補(bǔ)這一缺陷，可以明確地反映出各系統(tǒng)功能之間的耦合是否良性，表征各功能之間是在高水平上相互促進(jìn)還是低水平上相互制約。協(xié)調(diào)度指數(shù)利用耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算，如式（3）和式（4）[38]：

式中：D為“三生”效能耦合協(xié)調(diào)度；T為“三生”效能綜合分值；α、β、γ分別為生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的待定系數(shù)，在“三生”效能協(xié)調(diào)的背景下，參考相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)及文獻(xiàn)，設(shè)置α=1/3、β=1/3、γ=1/3。為了更清楚地說(shuō)明生產(chǎn)、生活、生態(tài)效能的耦合協(xié)調(diào)水平，對(duì)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行歸一化并劃分等級(jí)及實(shí)現(xiàn)可視化。

2.3.3 村莊分型方法

基于四象限模型，以綜合效能為X 軸、三生效能耦合協(xié)調(diào)度為Y軸，以自然斷點(diǎn)法確定的兩者中間斷點(diǎn)為原點(diǎn)構(gòu)建坐標(biāo)軸，對(duì)村莊類(lèi)型進(jìn)行劃分，四個(gè)象限分別對(duì)應(yīng)高效能-高耦合（HE-HC）、低效能-高耦合（LE-HC）、低效能-低耦合（LE-LC）、高效能-低耦合（HE-LC）。劃分方法如圖4所示。

圖4 村莊分型四象限法示意圖Figure 4 Schematic diagram of village classification by fourquadrant method

2.3.4 障礙因子識(shí)別模型

診斷障礙因子需要引入因子貢獻(xiàn)度（Pij）、指標(biāo)偏離度（Qij）和障礙度（Mij）3 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，計(jì)算公式見(jiàn)式（5）和式（6）[39]。

式中：Pij為因子貢獻(xiàn)度，表示單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的影響程度，由指標(biāo)權(quán)重wij表示，由熵權(quán)法確定；Qij為指標(biāo)偏離度，表示指標(biāo)與協(xié)調(diào)程度目標(biāo)之間的差距，Qij=1-yij，yij表示第j村莊第i項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化值；Mij和Nij分別表示第j村莊第i個(gè)要素層和第i個(gè)指標(biāo)層對(duì)“三生”效能系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響程度。

3 結(jié)果與分析

3.1 效能評(píng)價(jià)

根據(jù)上述基于超效率DEA 模型的村莊效能評(píng)價(jià)方法，計(jì)算得到村莊效能評(píng)價(jià)結(jié)果，因部分村莊數(shù)據(jù)缺失，共獲得796個(gè)村莊的評(píng)價(jià)結(jié)果，其空間分布如圖5所示，生產(chǎn)效能均值為0.756 1，高值區(qū)主要集中分布在新泰市中心城區(qū)的青云街道南部、新汶街道和新甫街道，以及樓禹和西羊果城市副中心。其中，中心城區(qū)是原有的煤炭產(chǎn)業(yè)基地，分布有大量的工礦型村莊，工業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。兩個(gè)城市副中心的設(shè)立帶來(lái)更多的資源投入，展現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)活力。生活效能均值為0.623 0，高值區(qū)主要分布在樓禹、西羊果城市副中心地區(qū)，副中心的設(shè)立對(duì)周邊村莊生活設(shè)施公共服務(wù)配置具有一定的帶動(dòng)作用。生態(tài)效能均值為0.572 3，高值區(qū)集中分布在東部龍廷鎮(zhèn)和汶南鎮(zhèn)，地處丘陵地區(qū)，是主要農(nóng)業(yè)型和生態(tài)休閑型村鎮(zhèn)，主要發(fā)展林果業(yè)，生態(tài)環(huán)境本底條件較好，較為重視生態(tài)環(huán)境治理。綜合效能均值為0.689 5，高值區(qū)集中分布在新泰中心城區(qū)的青云街道南部、新汶街道、新甫街道以及樓禹和西羊果城市副中心。

圖5 新泰市村莊效能空間分布Figure 5 Spatial distribution of village effectiveness in Xintai

3.2 耦合協(xié)調(diào)度

基于耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算方法，對(duì)各維度兩兩之間的耦合協(xié)調(diào)度及“三生”耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，空間分布結(jié)果如圖6 所示，其中綠色部分為協(xié)調(diào)，橙色和紅色部分為失衡。生產(chǎn)-生活維度較協(xié)調(diào)區(qū)域分布在新泰市中心城區(qū)、樓禹城市副中心以及南部的放城鎮(zhèn)和東部的龍廷鎮(zhèn)，其中，中心城區(qū)是原煤炭基地，工礦型和綜合服務(wù)型村莊相對(duì)集中，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡，副中心的設(shè)立可以聚集更多的資源投入，均具有較高的生產(chǎn)和生活效能。龍廷鎮(zhèn)、放城鎮(zhèn)屬于生態(tài)休閑型村鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，表現(xiàn)出較高的協(xié)調(diào)度。生產(chǎn)-生態(tài)維度較為協(xié)調(diào)的村莊集中在中心城區(qū)和兩個(gè)城市副中心，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的協(xié)同發(fā)展。失衡村莊主要分布在城市中心外圍，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的沖突關(guān)系。生活-生態(tài)維度失衡村莊較多，主要分布在新泰市中心城區(qū)以及東部平原地區(qū)，表明人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊。三個(gè)維度效能失衡的村莊分布在石萊鎮(zhèn)、羊流鎮(zhèn)和汶南鎮(zhèn)，屬于農(nóng)業(yè)型村鎮(zhèn)，是主要的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)，人口流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)象。同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)單一化造成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平低、資源配置失衡、環(huán)境污染等問(wèn)題。相對(duì)于中心城區(qū)，樓禹城市副中心和龍廷鎮(zhèn)分別屬于綜合服務(wù)型村鎮(zhèn)和生態(tài)休閑型村鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時(shí)注重生態(tài)保護(hù)和治理，協(xié)調(diào)程度較高。

圖6 村莊效能耦合協(xié)調(diào)度空間分布Figure 6 Spatial distribution of village effectiveness coupling coordination

3.3 村莊分型

基于村莊綜合效能和“三生”效能耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果，通過(guò)四象限法對(duì)村莊類(lèi)型進(jìn)行劃分，結(jié)果如圖7所示。高效能-高耦合（HE-HC）村莊主要集中分布在中心城區(qū)和樓德鎮(zhèn)。低效能-高耦合（LE-HC）村莊集中分布在禹村鎮(zhèn)西部和龍廷鎮(zhèn)中部，效能評(píng)價(jià)結(jié)果表明禹村鎮(zhèn)生態(tài)效能較低，龍廷鎮(zhèn)生產(chǎn)效能較低。低效能-低耦合（LE-LC）村莊集中分布在羊流鎮(zhèn)、岳家莊鄉(xiāng)、谷里鎮(zhèn)和石萊鎮(zhèn)，這些村鎮(zhèn)主要從事農(nóng)林生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人口流失嚴(yán)重，生產(chǎn)和生活效能偏低，且生產(chǎn)、生活與生態(tài)維度存在失衡。高效能-低耦合（HE-LC）村莊主要分布在宮里鎮(zhèn)和汶南鎮(zhèn)，由耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果可知，這兩個(gè)鎮(zhèn)在生活與生態(tài)兩個(gè)維度存在失衡。

圖7 村莊分型空間分布Figure 7 Spatial distribution of village typing

3.4 障礙因子識(shí)別

根據(jù)障礙因子測(cè)算結(jié)果，選取各鎮(zhèn)障礙度最大的3個(gè)評(píng)價(jià)因子作為障礙因子，由表2可知，區(qū)域內(nèi)障礙因子主要集中在從業(yè)人員數(shù)量、人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、村莊環(huán)境治理費(fèi)用和村莊新增生態(tài)用地面積，即主要集中在生態(tài)效能維度，其次是生產(chǎn)效能維度。

表2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三生”效能評(píng)價(jià)因子障礙度（%）Table 2 Degree of impairment of the township effectiveness evaluation factor（%）

結(jié)合村莊分型結(jié)果，高效能-高耦合（HE-HC）村莊主要集中分布在青云街道、新汶街道、新甫街道和樓德鎮(zhèn)等工礦型村鎮(zhèn)。其主要障礙因子是人均農(nóng)用地面積和新增生態(tài)用地面積。上述村鎮(zhèn)以二、三產(chǎn)業(yè)為主，顯現(xiàn)出建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與農(nóng)用地和生態(tài)用地之間的沖突關(guān)系。

低效能-高耦合（LE-HC）村莊集中分布在禹村鎮(zhèn)和龍廷鎮(zhèn)，禹村鎮(zhèn)障礙因子主要集中在生態(tài)效能維度，包括生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用投入和生活垃圾處理率，表明以二、三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)壓力。龍廷鎮(zhèn)障礙因子集中在生產(chǎn)效能維度，包括人均農(nóng)用地面積、從業(yè)人員數(shù)量和人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，表明這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力弱，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出較低。

低效能-低耦合（LE-LC）村莊集中分布在羊流鎮(zhèn)、岳家莊鄉(xiāng)、谷里鎮(zhèn)和石萊鎮(zhèn)，主要障礙因子集中在生產(chǎn)效能維度以及生活效能維度，包括從業(yè)人員數(shù)量、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)豐富度、人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，以及專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政年度支出。上述村鎮(zhèn)多為農(nóng)業(yè)型村鎮(zhèn)，以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較低，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，同時(shí)也造成了生活設(shè)施配置缺失的問(wèn)題。

高效能-低耦合（HE-LC）村莊主要分布在宮里鎮(zhèn)和汶南鎮(zhèn)，生活與生態(tài)兩個(gè)維度存在失衡。障礙因子主要集中在生態(tài)效能維度，包括生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用投入和年度新增生態(tài)用地，這表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)同樣存在沖突關(guān)系。

通過(guò)障礙因子分析發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較低，勞動(dòng)力流失較大，會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施資源配置失衡等問(wèn)題。留守在農(nóng)村地區(qū)的人員對(duì)于新知識(shí)、新技能的接受程度比較低，只是遵循傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變化，也無(wú)法探索可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊障礙因子多集中在生態(tài)效能維度，表明第二產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理之間存在沖突關(guān)系。村莊發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)，由于資金投入有限，往往忽視生態(tài)環(huán)境治理的投入比例，粗放的經(jīng)營(yíng)模式會(huì)以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)用地?cái)U(kuò)張會(huì)侵占大量的生態(tài)用地，也是生產(chǎn)效能和生態(tài)效能之間的矛盾所在。

4 討論

村莊效能是村莊若干要素轉(zhuǎn)化和村莊功能分化的反映。人口、土地和產(chǎn)業(yè)是村莊發(fā)展的內(nèi)部核心要素，人口是創(chuàng)造和產(chǎn)生價(jià)值的主體，土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境的載體和空間投影，是其他要素存在和流動(dòng)的空間媒介，產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動(dòng)村莊發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力之一[40]。政策、文化和地理環(huán)境等外部因素是村莊發(fā)展的先決條件，因地理?xiàng)l件（地形、氣候、降水等）不同，村莊資源稟賦和承載能力存在差異，而政策上的支持會(huì)影響各類(lèi)要素的流動(dòng)，對(duì)村莊功能的形成、分布、規(guī)模和發(fā)展有深刻的影響，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村性質(zhì)和功能上的明顯差異[41]。各維度要素在流動(dòng)過(guò)程中互相影響，各要素共同作用導(dǎo)致村莊發(fā)展存在差異，因此合理衡量各要素轉(zhuǎn)化能力及村莊發(fā)展?fàn)顟B(tài)成為振興鄉(xiāng)村和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。本研究基于村莊調(diào)研數(shù)據(jù)，在新泰市村莊進(jìn)行實(shí)證應(yīng)用，研究結(jié)果證明了該方法的適用性。同時(shí)基于村莊效能評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)新泰市村莊發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行剖析。

4.1 農(nóng)用地利用率提升空間大

農(nóng)用地是村莊生產(chǎn)的基礎(chǔ)，尤其是耕地，其規(guī)模直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)用地利用情況是影響生產(chǎn)效能的主要因素，具體包含耕地總面積、灌溉系統(tǒng)的配置、田塊的形狀、半撂荒及撂荒的狀況等[42]。結(jié)合本研究及實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有灌溉設(shè)施的村莊約占調(diào)查總量的50%，這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有制約作用。耕地斑塊的形狀對(duì)耕作效率影響顯著，而新泰市耕地斑塊多呈不規(guī)則形狀，不利于機(jī)械化大規(guī)模作業(yè)。研究區(qū)耕地半撂荒及撂荒面積占耕地總面積的3.53%，遠(yuǎn)高于全國(guó)耕地半撂荒及撂荒比例（1.41%），表明耕地有效利用率有較大的提升空間。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)用地的需求量逐漸增加，建設(shè)用地占用耕地比例逐漸增長(zhǎng)，耕地規(guī)模呈遞減趨勢(shì)。節(jié)約集約利用土地、保障耕地規(guī)模與質(zhì)量是提升農(nóng)業(yè)型村莊生產(chǎn)效能的關(guān)鍵。

4.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益偏低

人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接表現(xiàn)，障礙因子分析結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益低是多數(shù)村鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題。近年來(lái)，在區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，許多村莊依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村休閑旅游、林果種植等。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村地區(qū)人口流失情況較為嚴(yán)重，老人及兒童在農(nóng)村地區(qū)常住人口中占比較大，農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)缺少勞動(dòng)力，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品質(zhì)較差等問(wèn)題[28]，進(jìn)而影響生產(chǎn)效能，造成資源浪費(fèi)。對(duì)于產(chǎn)出效益低的村莊，應(yīng)依據(jù)村莊資源稟賦，因地制宜地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部署，進(jìn)一步推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村地域的多功能協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[43]。對(duì)于勞動(dòng)力流失的鄉(xiāng)村，要推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境建設(shè)，吸引企業(yè)家回鄉(xiāng)投資、青壯年農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)家子弟學(xué)成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。

4.3 忽視生態(tài)環(huán)境治理

目前村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)擴(kuò)張對(duì)生態(tài)用地沖擊較大，造成生態(tài)用地面積比例減少。鄉(xiāng)村注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)往往會(huì)忽略生態(tài)環(huán)境治理方面的投入，無(wú)法做到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。由于鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)者大多都對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的污染問(wèn)題不夠重視，缺少足夠的技術(shù)和資金處理工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物，造成周邊土地和水體的污染，還會(huì)對(duì)村民的身體健康產(chǎn)生負(fù)面作用。鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)牢固圍繞“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性及其內(nèi)在規(guī)律性不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)格局，建設(shè)生活環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村[44]。

同時(shí)，本研究也存在一定的不足與缺陷，由于村莊數(shù)據(jù)獲取的難度較大，本研究只選取了具備代表性的因子構(gòu)建了村莊綜合效能評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善和細(xì)化。未來(lái)應(yīng)集成村莊大數(shù)據(jù)平臺(tái)，增加數(shù)據(jù)的多樣性且減少數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中人力物力的消耗，提升評(píng)價(jià)效率。

5 結(jié)論

本研究在對(duì)現(xiàn)有村莊效能評(píng)價(jià)方法進(jìn)行總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，提出了由“個(gè)性”到“共性”的基于超效率DEA 模型的村莊效能評(píng)價(jià)理論框架。運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型分析了村莊發(fā)展協(xié)調(diào)程度，通過(guò)障礙因子模型識(shí)別了村莊發(fā)展障礙因素。主要結(jié)論如下：

（1）新泰市村莊生產(chǎn)效能均值為0.756 1，生活效能均值為0.623 0，生態(tài)效能均值為0.572 3，綜合效能均值為0.689 5。各維度效能整體較低，提升空間較大。生產(chǎn)效能較高的村莊主要集中在新泰市中心城區(qū)及樓禹、西羊果兩個(gè)城市副中心，生活效能較高的村莊主要集中在新泰市兩個(gè)城市副中心，生態(tài)效能較高的村莊主要集中在東部丘陵地區(qū)的汶南鎮(zhèn)和龍廷鎮(zhèn)。

（2）根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度空間分布可知，中心城區(qū)、樓禹城市副中心以及放城鎮(zhèn)和龍廷鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時(shí)注重生態(tài)保護(hù)和治理，協(xié)調(diào)程度較高。效能失衡的村莊分布在石萊鎮(zhèn)、羊流鎮(zhèn)和汶南鎮(zhèn)，這些村莊是主要的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)區(qū)，以傳統(tǒng)村落為主，人口流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)象。同時(shí)產(chǎn)業(yè)單一化造成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平低、資源配置失衡、環(huán)境污染等問(wèn)題。

（3）根據(jù)障礙因子測(cè)算結(jié)果，新泰市村莊障礙因子主要包括人均產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、村莊環(huán)境治理費(fèi)用、村莊新增生態(tài)用地面積，即集中在生產(chǎn)效能維度和生態(tài)效能維度。