文 ‖ 本刊記者 于 洋

新一輪國企改革深化提升行動已經(jīng)拉開帷幕，“三桶油”將聚焦重點攻堅。

●國企深化改革將進一步釋放發(fā)展活力。攝影/胡慶明

新一輪國企改革深化提升行動已經(jīng)拉開帷幕。在全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議（以下簡稱會議）召開之后，中國石油、中國石化和中國海油相繼召開了國企改革深化提升工作部署會。會上，相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，圍繞國之所需，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，聚焦重點攻堅，扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動。

以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向

“三桶油”旗幟鮮明地提出，新一輪深化國企改革將以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向。在戰(zhàn)略部署中，都將“保障國家能源安全”放到首位?！皩⒈Ｕ蠂野踩鳛橹攸c改革任務(wù)，是前所未有的?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為。

在國企改革三年行動中，提高國有企業(yè)活力和效率是主要方向。而在新一輪改革中，科技自立自強、國家戰(zhàn)略安全成為主旋律?！敖酉聛恚瑖衅髽I(yè)特別是中央企業(yè)要在維護國家安全的戰(zhàn)略高度抓好改革。一方面要有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，有效維護國家產(chǎn)業(yè)安全，另一方面更好保障能源資源安全?！崩铄\說。

這種變化與此次國企深化改革的背景密不可分。實施新一輪深化國企改革行動，是在全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，推動國有企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化新征程上承擔(dān)新使命任務(wù)，切實發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局中科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用大背景下提出的。目的是進一步鞏固改革三年行動成效，針對仍然存在的一些深層次體制機制問題，采取更有力措施進行攻堅，推動國企改革持續(xù)深化、不斷提升。

事實上，今年以來國資委多次強調(diào)保障能源資源安全。例如，在7 月13—14 日舉辦的中央企業(yè)負責(zé)人研討班上，國資委強調(diào)，以安全支撐為底線，聚焦重點領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，在國防、糧食、能源、資源、產(chǎn)業(yè)安全等方面發(fā)揮托底作用，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)大局。

“會議突出國企改革要圍繞國之所需，服務(wù)國家戰(zhàn)略，意味著下階段推進國有企業(yè)改革要有更高站位?！眹Y委研究中心研究員胡遲認為。

強化科技創(chuàng)新

新一輪國企改革有變化也有延續(xù)。會議要求，要完善國企考核評價機制，引導(dǎo)國企從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，強化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強。

中國石油強調(diào)，要加強企業(yè)“高水平科技自立自強”的責(zé)任感，聚焦功能使命，力爭通過新一輪深化改革，進一步提高核心競爭力、增強核心功能，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮好中國石油的作用。

中國石化強調(diào)，聚焦科技自立自強，打造世界一流創(chuàng)新鏈，奮力擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，把技術(shù)研發(fā)落在創(chuàng)新增長點等。

中國海油提出，要在創(chuàng)新驅(qū)動體制機制上深化提升，建立完善科研分類評價體系和精準(zhǔn)激勵體系，積極承擔(dān)央企原創(chuàng)技術(shù)策源地的主體責(zé)任，大力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，狠抓科創(chuàng)平臺體系建設(shè)，加強基礎(chǔ)研究體系布局和系統(tǒng)推進。

在推出各項科技創(chuàng)新要求的同時，加強對科技創(chuàng)新的考核成為新一輪國企深化改革的亮點。“新一輪深化改革意在加大創(chuàng)新，鍛造國有企業(yè)核心競爭力?！比A安證券分析師王強峰說。

對國資從“兩利四率”到“一利五率”考核指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)保留了資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)。從近年監(jiān)管的實踐來看，國資委堅持對資產(chǎn)負債率的考核很好地約束了部分企業(yè)盲目擴張的沖動，因此要繼續(xù)堅持對資產(chǎn)負債率的約束?！把邪l(fā)經(jīng)費投入強度指標(biāo)反映了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，近幾年在鼓勵科技創(chuàng)新、推動技術(shù)轉(zhuǎn)化、促進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，也是解決創(chuàng)新能力不足的重要抓手，需要繼續(xù)堅持并加大投入強度?！蓖鯊姺逭f。

●國企改革要持之以恒、久久為功。 攝影/劉 海

加速產(chǎn)業(yè)鏈布局

會議明確，要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，促進國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一方面，將深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動強鏈補鏈重大投資項目落地；鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動中國裝備、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)加快“走出去”；深化產(chǎn)業(yè)數(shù)智賦能，培育更多具有數(shù)字經(jīng)濟和信息時代特征的平臺型企業(yè)。

另一方面，將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，加大國有資本投入，深入推進專業(yè)化整合，確保目標(biāo)明確、主體明確、任務(wù)明確，加快打造形成一批具有核心競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

“三桶油”在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面已經(jīng)進行部署并取得一系列成績。中國石油積極把握市場機遇，統(tǒng)籌推進業(yè)務(wù)發(fā)展，油氣新能源業(yè)務(wù)融合發(fā)展成效顯著。重點布局頁巖油氣、新能源、新材料和伴生資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及深地油氣勘探開發(fā)、深部地?zé)崮荛_發(fā)利用、地下空間開發(fā)利用等未來產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)、光、熱、電、氫一體化布局。

中國石化推進化石能源潔凈化，打造一流的多元產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“控制總量、優(yōu)化存量、淘汰落后、綠色轉(zhuǎn)型、集聚發(fā)展”，統(tǒng)籌煉化先進產(chǎn)能布局，全力鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。推進潔凈能源規(guī)?；?，打造一流的高端產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“基礎(chǔ)+高端”“化工+材料”發(fā)展方向，引領(lǐng)“油轉(zhuǎn)化”“油轉(zhuǎn)特”進程。推進生產(chǎn)過程低碳化，打造一流的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

中國海油在做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷深化提升，持續(xù)優(yōu)化公司戰(zhàn)略管理體系，著力破解制約增儲上產(chǎn)的瓶頸問題，大力加強市場化經(jīng)營機制建設(shè)，創(chuàng)新投融資管理體制，堅持以市場化方式推進工作。

新時代新征程。就目前國企改革深化提升工作的部署來看，“三桶油”將切實明確央企工作的總目標(biāo)、總原則、總要求，準(zhǔn)確把握提高核心競爭力和增強核心功能“兩個途徑”，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”，堅定不移把改革推向縱深。