為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，瀘州市江陽區(qū)社保局縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革，打造“綜窗+專窗”升級版，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。目前，江陽區(qū)社保局前臺7 個綜窗和3 個專窗已完成升級改造，并正式投入運行。

聚焦典型樣本 確保改出“高度”

高位推動改革。把深化“最多跑一次”改革作為今年“頭號工程”來抓，優(yōu)先列入重要議事日程，并成立綜窗改革領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)社保局業(yè)務(wù)骨干，先后到龍馬潭區(qū)社保局、瀘縣社保局以及市社保局學(xué)習(xí)綜窗改革的先進(jìn)經(jīng)驗。倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保構(gòu)建高位推動、上下聯(lián)動的工作格局。

高點精準(zhǔn)定位。聚焦全省綜窗改革“一門引導(dǎo)、一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的目標(biāo)，制定《關(guān)于推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)“綜窗”改革實施方案》。根據(jù)單位職工編制情況、高頻事項辦件量及業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險等級的實際情況，明確2023 年改革工作要點，確保江陽社保“跑改”工作有精細(xì)設(shè)計、清晰路線。

高頻審議推進(jìn)。召集各股室負(fù)責(zé)人參與“綜窗+專窗”專題會議研究20 余次；按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求，全面梳理69 項公共服務(wù)事項；根據(jù)區(qū)人社局黨組會審議通過的實施方案和步驟有序推進(jìn)，高質(zhì)高效啟動綜窗改革工作。

聚焦關(guān)鍵掣肘 確保改出“速度”

全覆蓋梳理服務(wù)事項。全面實行清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，在對69 項公共服務(wù)事項進(jìn)行全面“掃描”、深度“體檢”的基礎(chǔ)上，印制公共服務(wù)《事項清單》，制作《辦事指南》和《操作手冊》等資料1 萬余份。同時整合同類業(yè)務(wù)，按照便民高效與風(fēng)險可控同行原則進(jìn)行科學(xué)分類，將31 項高頻、中低風(fēng)險公共服務(wù)事項納入綜窗受理，將附有檔案資料退休審核、工傷待遇審核及城居小險種業(yè)務(wù)納入專窗專辦，打造“綜窗+專窗”辦理模式，確保服務(wù)事項精準(zhǔn)化和規(guī)范化。

全鏈條優(yōu)化審批流程。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批”的模式，實現(xiàn)“一窗通辦”，確保同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、高品質(zhì)服務(wù)”。推進(jìn)審批流程再造，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”的要求，大力精簡即辦件受理材料，提高承諾件辦理效率。自綜窗運行以來實現(xiàn)精簡材料20%以上，辦件提速30%以上，平均縮短辦理時長達(dá)30 分鐘。根據(jù)崗位權(quán)限要求，科學(xué)分配業(yè)務(wù)運行崗、基金財務(wù)崗、數(shù)據(jù)管理崗、稽核內(nèi)控崗，并根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險等級，優(yōu)化配置復(fù)核層級和復(fù)核權(quán)限。

全方位集成窗口服務(wù)。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化大廳功能，完善咨詢引導(dǎo)、等候休息、經(jīng)辦服務(wù)、便民自助、政策宣傳等5 個功能區(qū)。其中在服務(wù)大廳增設(shè)2 名引導(dǎo)員，為群眾提供一站式咨詢、引導(dǎo)、取號、網(wǎng)廳操作等服務(wù)。同時，按照梳理后的“綜窗+專窗”業(yè)務(wù)分類，重新設(shè)置取號菜單和智能叫號系統(tǒng)。綜窗運行以來已累計辦理業(yè)務(wù)5316 件，變“群眾奔波”為“信息跑路”，真正實現(xiàn)一站式服務(wù)。

聚焦制度倒逼 確保改出“力度”

強(qiáng)化陪辦促跑。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部走基層活動，領(lǐng)導(dǎo)干部通過“陪辦”“幫辦”“代辦”等形式及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾辦事及綜窗改革中的困難，疏通堵點、解決痛點。目前已完成2023 年度“一把手走流程”工作，累計開展“局長進(jìn)大廳”活動14 次。發(fā)揮好“好差評”群眾監(jiān)督機(jī)制，健全好“最多跑一次”信息公開機(jī)制，維護(hù)好“12345”信訪投訴機(jī)制。通過線上線下收集群眾意見，暢通“一次辦不成”投訴渠道，把“跑改”的評判權(quán)、打分權(quán)交給企業(yè)和群眾。

強(qiáng)化督查測評。采取“集中+指定”方式強(qiáng)化綜窗人員業(yè)務(wù)水平，累計開展集中培訓(xùn)20 余期，針對性開展7組老帶新一對一跟崗指導(dǎo)實訓(xùn)活動，讓工作人員從單一業(yè)務(wù)的“單面手”向綜合業(yè)務(wù)的“多面手”轉(zhuǎn)變。同時，依托人社系統(tǒng)“比武練兵”平臺，組織開展“高頻業(yè)務(wù)知識測試”5 期，通過“學(xué)練考”形式提升綜窗前臺的實戰(zhàn)能力。

強(qiáng)化考核管理。制定和完善《瀘州市江陽區(qū)社保局服務(wù)窗口人員管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范職工考勤、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)用語、服務(wù)要求、工作流程等。通過“好差評”數(shù)據(jù)反饋，抽查視頻監(jiān)控記錄，不定時現(xiàn)場督查等形式，讓窗口服務(wù)效能建設(shè)落到實處。加強(qiáng)內(nèi)部交叉檢查，積極引入第三方評估監(jiān)督檢查，以問題為導(dǎo)向，積極整改完善，打造“綜窗+專窗”升級版，切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和幸福感。