◎ 中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會特聘專家 吳曉青

習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展寄予厚望。2023 年7 月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，著眼中國式現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的高度重視，對民營經(jīng)濟(jì)人士的親切關(guān)懷。

推動民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，既是新發(fā)展階段實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的客觀要求。新時代新征程，民營經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的重大機(jī)遇同樣前所未有，在新的趕考路上，只有找準(zhǔn)民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展的“坐標(biāo)”，謀篇布局，系統(tǒng)實施，民營經(jīng)濟(jì)才能在淬煉中越發(fā)堅韌。

機(jī)遇一：構(gòu)建新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。全面落實加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，一方面，要加快疏通國內(nèi)大循環(huán)，破解地區(qū)過度競爭、城鄉(xiāng)二元分割、物流成本偏高、行業(yè)政策性梗阻、國有資本循環(huán)帶動作用等方面的堵點淤點問題；另一方面，要以高水平開放助推國內(nèi)國際雙循環(huán)，在持續(xù)放開市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、推動多邊雙邊合作深入發(fā)展等方面采取更新舉措，打造對外開放新高地。總的來看，加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求打通生產(chǎn)、分配、流通、消費環(huán)節(jié)的堵點、斷點、難點，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。可以想見，一個有著超14 億人口、超4億中等收入群體、人均GDP 超過1萬美元的大市場，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、相互促進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間必然巨大。

機(jī)遇二：促進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。盡管我們已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，但仍是最大的發(fā)展中國家。2022 年我國人均GDP已達(dá)1.27 萬美元，排名世界第65，已經(jīng)超過了1.22 萬美元的世界平均水平，距世界銀行劃定的1.32 萬美元的高收入經(jīng)濟(jì)體門檻只有一步之遙，但與日本的3.44 萬美元、美國的7.51 萬美元相比，差距較大。民營經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)共同富裕中扮演著極為重要的角色，一方面，我國先富人群多半集中在民營企業(yè)家和高管人員之中，中等收入人群大約一半分布在民營企業(yè)就業(yè)人員之中；另一方面，除農(nóng)村外，城鎮(zhèn)低收入人群80%以上集中在民營企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)和個體戶中。共同富裕將逐步解決城鄉(xiāng)差距問題，農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展給民企提供巨大投資機(jī)會；居民社保水平、受教育程度持續(xù)提升，將為民企減少后顧之憂。抓住共同富裕的機(jī)遇，發(fā)揮民企觸角廣泛、惠及面廣等優(yōu)勢，在造福百姓中獲得自身的發(fā)展壯大，將成為必然趨勢。

機(jī)遇三：“雙碳”目標(biāo)實施。國家“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略蘊(yùn)藏著大量的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。對企業(yè)來說，低碳轉(zhuǎn)型既是責(zé)任，更是機(jī)遇。當(dāng)前，市場結(jié)構(gòu)和消費者觀念也在發(fā)生變化，消費者將不再為高碳排放的產(chǎn)品付費，而將更青睞低碳產(chǎn)品，這將給傳統(tǒng)企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型壓力，也將為擁有綠色發(fā)展能力的企業(yè)帶來更多商機(jī)。據(jù)測算，2022 年，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約2.2 萬億元，較2021 年同期增長約1.9%。近年來，省級環(huán)保集團(tuán)成立數(shù)量呈明顯上升趨勢，至少27 個省份擁有省級環(huán)保相關(guān)平臺公司。與2011 年相比，2021 年我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)企業(yè)增長124.3%，年平均增長速度為8.4%；從業(yè)人員增加了275.3%，年平均增長速度14.1%；環(huán)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入增長了489.4%，年均復(fù)合增長率為19.4%，其中，環(huán)境服務(wù)營業(yè)收入增長了732%，年均復(fù)合增長率為23.6%，環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)營業(yè)收入增長了280.5%，年均復(fù)合增長率為14.3%，均遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為綠色經(jīng)濟(jì)中的重要力量。

機(jī)遇四：市場化要素改革。推進(jìn)要素市場化配置是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的關(guān)鍵步驟、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，以及提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵措施。2022 年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，站在全局和戰(zhàn)略高度明確了我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。通過全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，對社會生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行新的安排部署，可以實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”?！兑庖姟纷裱袌鲇行А⒄袨樵瓌t，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”，并且明確要進(jìn)一步規(guī)范不正當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。這些舉措都有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和明確的指導(dǎo)意義，有助于促進(jìn)各類要素資源暢通流動和打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。

機(jī)遇五：產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，指出建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)的背景下，越來越多的產(chǎn)業(yè)通過加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，從而獲得新發(fā)展動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正的藍(lán)海在于數(shù)字化平臺與生產(chǎn)場景結(jié)合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能升級，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)資料顯示，僅僅在航空、電力、醫(yī)療保障、鐵路、油氣這五個領(lǐng)域引入數(shù)字化支持，建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，假設(shè)只提高1%的效益，平均每年就能產(chǎn)生200 億美元，是一片巨大的經(jīng)濟(jì)藍(lán)海。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，因此發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的價值空間也非常巨大。如果說我國消費互聯(lián)網(wǎng)只能容納幾家萬億元級的企業(yè)，那么在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有可能容納幾十家、上百家同等規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)?？梢韵胍姡趪艺叩拇罅Ψ龀窒?，民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中將具備極其廣闊的發(fā)展空間。

機(jī)遇六：專精特新中小企業(yè)培育。中小企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)最主要的組成部分，也是民營經(jīng)濟(jì)中處于市場弱勢地位的群體。近年來，國家鼓勵和支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，并將其上升到了國家戰(zhàn)略層面，出臺了一系列政策措施切實支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記親自推動將專精特新寫入《2022年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著專精特新中小企業(yè)培育力度的不斷加大，中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ρ挥行Ъぐl(fā)，近年來，工信部遴選的848 家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中，65%為民營企業(yè)，培育的8997 家專精特新“小巨人”企業(yè)中，84.5%為民營企業(yè)，呈現(xiàn)出很強(qiáng)的發(fā)展韌性和活力。眾多專精特新企業(yè)持續(xù)深耕專業(yè)領(lǐng)域，提升創(chuàng)新能力，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和解決“卡脖子”問題具有重要意義。同時，也將創(chuàng)造巨大的市場價值，如德國以約美國1/5 的經(jīng)濟(jì)總量、1/4 的人口，創(chuàng)造了與美國大體相當(dāng)?shù)呢浳镔Q(mào)易出口額，其眾多隱形冠軍起到了中流砥柱的作用。

民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到一定困難，但是歷史和實踐已經(jīng)充分證明，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民營經(jīng)濟(jì)的明天必將更加美好！