陳之秀 本刊記者
朱啟臻表示,農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的價值是很難用金錢來衡量的。如果說人類的財富是100,農(nóng)業(yè)就是前面的“1”。
2023年中央一號文件中提出:“發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”,“實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動?!?那么,什么樣的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)?發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要采取哪些措施?為此,記者就相關(guān)問題專訪了著名“三農(nóng)”問題專家朱啟臻。
“提到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先要搞清楚它的概念?!敝靻⒄檎f,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)上,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代新型主體發(fā)展農(nóng)業(yè),創(chuàng)造一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和一個合理利用資源,既保護(hù)環(huán)境,又有較高轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須建立在理解農(nóng)業(yè)特性基礎(chǔ)上,違背農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代化只能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。
朱啟臻表示,農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的價值是很難用金錢來衡量的。如果說人類的財富是100,農(nóng)業(yè)就是前面的“1”。沒有了農(nóng)業(yè),其他財富都會失去存在的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受兩個規(guī)律的制約:一是自然環(huán)境變化和分布規(guī)律;二是生物的生命規(guī)律。這兩個規(guī)律決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有五個特性:生命性、周期性、季節(jié)性、地域性、不穩(wěn)定性和風(fēng)險性。
朱啟臻進(jìn)一步分析指出,農(nóng)業(yè)勞動對象無論是植物、動物、微生物還是土壤,都是生命有機(jī)體。對待生命需要做到以下兩點(diǎn):一是精心呵護(hù)。如作物在生長過程中要經(jīng)歷發(fā)芽、開花、結(jié)果、采收等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時序規(guī)定、適宜的措施方法、嚴(yán)格的質(zhì)量要求,而且包含風(fēng)險,要適時播種、澆水、排澇、施肥、防治病蟲害、科學(xué)儲存,否則就會前功盡棄。二是創(chuàng)造良好的生長環(huán)境,包括影響生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的很多要素,如日照、溫度、水分、氧氣、二氧化碳、土壤等。以土壤質(zhì)量為例:作物的生命性要求多施有機(jī)肥,因此,要把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來,補(bǔ)充土壤中的有機(jī)質(zhì)和無機(jī)養(yǎng)分,否則土地就會越來越薄,土壤越種越瘦,當(dāng)土地不再適宜耕作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會被迫中止。
季節(jié)性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性帶來的重要啟示,就是不誤農(nóng)時。俗話說得好:“人誤地一時,地誤人一年”。為此,我們的祖先還制定了二十四節(jié)氣,形成了許多指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的諺語,如華北地區(qū)有“頭伏蘿卜二伏菜,三伏只得種蕎麥”“白露早,寒露遲,秋分種麥正當(dāng)時”等。對農(nóng)業(yè)來說,“一分耕耘,一分收獲”的說法,只有在風(fēng)調(diào)雨順的年景才成立。因此,在搶收、搶種季節(jié),更是要不分晝夜,男女老少齊上陣,“龍口奪糧”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的預(yù)見性,必須提前準(zhǔn)備,不能“臨時抱佛腳”。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象的生命周期性和季節(jié)周期性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)。周期性特點(diǎn)告訴我們兩個道理:一是做農(nóng)業(yè)急不得,不能拔苗助長,要尊重生命規(guī)律;二是不能任意根據(jù)市場信息調(diào)整種植、養(yǎng)殖內(nèi)容。如水稻、大豆值錢了,季節(jié)周期的限制,我們不能毀掉玉米種大豆;再如大家常說的“豬周期”:當(dāng)生豬過量時,價格低迷沒有利潤,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,這時會有很多養(yǎng)豬戶大量淘汰母豬,致使生豬供應(yīng)減少,肉價上漲;當(dāng)肉價漲到一定水平,養(yǎng)豬的利潤可觀,很多人看到有利可圖,又會陸續(xù)加入養(yǎng)豬業(yè),使母豬存欄數(shù)大增,生豬供應(yīng)隨之增加,肉價再次下降。如此反復(fù),就會形成“價高傷民,價賤傷農(nóng)”的怪圈。
季節(jié)性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性帶來的重要啟示,就是不誤農(nóng)時。俗話說得好:“人誤地一時,地誤人一年”。
地理環(huán)境和太陽能分布特點(diǎn),共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的地域性特征,所以出現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)、大豆之鄉(xiāng)、水果之鄉(xiāng)、蔬菜之鄉(xiāng)等地域農(nóng)業(yè)差異,也有了山地農(nóng)業(yè)、平原農(nóng)業(yè)、丘陵農(nóng)業(yè)的差別,形成所謂“區(qū)域農(nóng)業(yè)”“地理標(biāo)志”產(chǎn)品。比如,香蕉、荔枝等只有在熱帶、亞熱帶才能生長,而蘋果、板栗則在北方品質(zhì)最好。
自然災(zāi)害是經(jīng)常的,大多數(shù)情況下又是不可避免的,包括低溫、高溫、干旱、洪澇、冰雹、狂風(fēng)暴雨、病蟲害以及水體、空氣和土壤污染導(dǎo)致的中毒現(xiàn)象等,都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),甚至顆粒無收。不穩(wěn)定性和風(fēng)險性就構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個特點(diǎn)。因此,要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營,規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險。
朱啟臻在總結(jié)歸納大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)象后提出,所謂的“規(guī)?;薄皩I(yè)化”“市場化”“信息化”都不等于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。他表示,流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地搞高大上的規(guī)模經(jīng)營,導(dǎo)致了三方面的消極后果:首先,把農(nóng)民排斥在農(nóng)業(yè)之外,傷害了農(nóng)民;其次,推高了地租和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,傷害了農(nóng)業(yè)投資者;再次,沒有人對土地負(fù)責(zé),土地從非糧化到非農(nóng)化,再到荒地,傷害了國家的農(nóng)業(yè)安全。簡單的通過擴(kuò)大規(guī)模不能抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。因此,主體規(guī)模要適度。
朱啟臻認(rèn)為,農(nóng)業(yè)的自然性、生命性、周期性等特點(diǎn),決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式既不是工業(yè)的方式,也不是市場的方式,只能按照農(nóng)業(yè)自身的方式來發(fā)展。
談到政府在農(nóng)業(yè)中的職責(zé)時,朱啟臻表示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)活動本質(zhì)上是公益性活動,首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共享性。其次表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的福利性。農(nóng)業(yè)的社會價值首先表現(xiàn)為糧食安全,“手中有糧,心里不慌”。而糧食作為生活或必需品既不能被壟斷,也不能任意由市場調(diào)節(jié),保障農(nóng)業(yè)安全是政府的首要責(zé)任。因此,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與價格干預(yù)、農(nóng)業(yè)保險一起,是國家實施農(nóng)業(yè)保護(hù)常用的政策工具。如政府投資支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位,培育新的品種,更新農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)備,研究施肥澆水、植物保護(hù)、耕地保護(hù)等技術(shù);開展病蟲害的預(yù)報、預(yù)防與控制;為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)收入保障補(bǔ)貼、種糧面積補(bǔ)貼,出售商品糧數(shù)量補(bǔ)貼,種子、肥料、農(nóng)機(jī)、灌溉等投入補(bǔ)貼,自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資補(bǔ)貼;測土配方補(bǔ)助、投入有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助、防疫補(bǔ)助、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助、防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)助;糧食最低保護(hù)價與最低收購價政策;取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等,均體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品性質(zhì)的一面。
朱啟臻表示,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本質(zhì)上是公共產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)活動本質(zhì)上是公益性活動,首先表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共享性。
朱啟臻認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),是影響國家糧食安全的要害因素之一。從種業(yè)到農(nóng)業(yè)設(shè)施,再到機(jī)械設(shè)備;從農(nóng)產(chǎn)品的儲運(yùn)、保鮮、加工等都離不開現(xiàn)代科技。但是必須看到農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民增收并不總是正相關(guān),谷賤傷農(nóng)反復(fù)出現(xiàn)就是這個原因。因此,科技的應(yīng)用是政府的責(zé)任,要處理好農(nóng)業(yè)科技對國家的巨大宏觀效益與農(nóng)戶微不足道的收益之間的關(guān)系。正因如此,政府才有了良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技推廣等對農(nóng)民的科技支持,實現(xiàn)“藏糧于技”??萍紕?chuàng)新要向著符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的方向發(fā)展,向適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的新型生產(chǎn)模式方向轉(zhuǎn)型。如農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)既要考慮平原大農(nóng)業(yè),也要滿足山地特色農(nóng)業(yè)需要;既要考慮專業(yè)化耕作,也要適應(yīng)多樣化種植特點(diǎn);既要研發(fā)新型高效化肥,也要研究新型有機(jī)肥和秸稈就地轉(zhuǎn)化技術(shù);在農(nóng)業(yè)設(shè)備上,既要研究智慧農(nóng)業(yè)、無人駕駛技術(shù),也要研究現(xiàn)代水準(zhǔn)的手工操作工具。
朱啟臻說:“農(nóng)業(yè)的所有特點(diǎn)反映在經(jīng)營方式上,就是農(nóng)戶經(jīng)營是最適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營方式,農(nóng)戶經(jīng)營是效益最高、風(fēng)險最小、成本最低的農(nóng)業(yè)組織形式,必須長期堅持下去。正因如此,中央強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系長久不變,給農(nóng)民穩(wěn)定的土地預(yù)期,可以極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為培養(yǎng)穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后繼者創(chuàng)造條件。農(nóng)戶經(jīng)營存在的問題,通過科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新來解決,而不是以否定農(nóng)戶經(jīng)營為代價?!?/p>
“對未來農(nóng)業(yè)的各種描述有很多,為人們展示了未來農(nóng)業(yè)的壯美畫卷,但有些基本理念和規(guī)律是不變的。無論發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè),以下兩方面必須始終堅持:一是可持續(xù);二是多樣化?!敝靻⒄檎f,幾乎每個人對未來的農(nóng)業(yè)都有自己的憧憬。有人認(rèn)為,機(jī)械化是未來農(nóng)業(yè)的特征,有拖拉機(jī)、播種機(jī)、除草機(jī)、收割機(jī)耕作,有無人機(jī)撒藥防蟲,有自動化灌溉施肥,農(nóng)民告別了面朝黃土背朝天的辛苦勞作,成為體面的職業(yè)。也有人認(rèn)為,未來的農(nóng)業(yè)是以科技含量大幅度提高為標(biāo)志,生物技術(shù)培育出更符合人類需要的新品種,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升;超級稻甚至可以生長在灘涂,用海水灌溉;戈壁灘上建起百萬畝的溫室大棚;城市中心的高樓里可以建設(shè)現(xiàn)代化植物工廠,不用土地就可以長出各種蔬菜。任何時間、任何地方都可以發(fā)展想要發(fā)展的任何農(nóng)業(yè)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā),農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合日益緊密,可以實現(xiàn)無人環(huán)境下的自動種糧、種菜,實現(xiàn)網(wǎng)上交易、電子支付、無人配送。屆時,農(nóng)民只要在手機(jī)上操作,就可以完成糧食和蔬菜從種到收再到銷售的全過程。
朱啟臻暢想,未來的農(nóng)業(yè)模式一定是因地制宜的多種模式,既要有大農(nóng)場的規(guī)模生產(chǎn)模式,也必須有小型農(nóng)場的特色農(nóng)業(yè)模式。
朱啟臻進(jìn)一步解釋稱,無論未來農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,有一個規(guī)律必須遵循,就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是指采取某種合理使用和維護(hù)自然資源的方式,實行技術(shù)變革和機(jī)制性改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求可以持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展最重要的是耕地利用的可持續(xù)。在農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展理念上,不再一味追求單產(chǎn),而是向產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、資源綜合考量的方向轉(zhuǎn)型,同時向傳統(tǒng)汲取智慧,通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式,對地下漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展綜合治理。可持續(xù)發(fā)展也包括了農(nóng)業(yè)勞動力的后繼有人,因此,培育大批的新型經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面。
農(nóng)業(yè)的多樣化是因地制宜的需要,也是消費(fèi)者多樣化需求所要求的。人多地少的國情要求我們必須合理使用耕地,因地制宜,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,樹立大農(nóng)業(yè)觀。只有因地制宜才能發(fā)揮資源的最佳效益,做到產(chǎn)出最優(yōu)化,切忌農(nóng)業(yè)發(fā)展上的“一刀切”思維。也只有因地制宜才能生產(chǎn)出豐富的、多樣化的特色產(chǎn)品,做好“土特產(chǎn)”文章。
朱啟臻暢想,未來的農(nóng)業(yè)模式一定是因地制宜的多種模式,既要有大農(nóng)場的規(guī)模生產(chǎn)模式,也必須有小型農(nóng)場的特色農(nóng)業(yè)模式;既要有平原農(nóng)業(yè),也要有山地農(nóng)業(yè);既要有以機(jī)械化為特征的農(nóng)業(yè),也要有以手工勞動為主的精致農(nóng)業(yè);既要有自然環(huán)境下的農(nóng)業(yè),也要有人工環(huán)境下的農(nóng)業(yè)。而近些年各地興起的“豬沼果”“豬沼菜”“豆腐——養(yǎng)豬——種菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,以后完全可以推廣到“豬沼糧”模式,從糧食增產(chǎn)靠化肥轉(zhuǎn)向依靠種養(yǎng)循環(huán)模式。
本期人物:
朱啟臻,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,歷任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)社會學(xué)系主任、 人文與發(fā)展學(xué)院副院長、農(nóng)民問題研究所所長等職。長期從事“三農(nóng)”問題研究,先后主持國家和省部級有關(guān)“三農(nóng)”研究課題30多項,在農(nóng)業(yè)社會學(xué)、農(nóng)村價值與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民教育等領(lǐng)域取得豐厚成果,發(fā)表各類文章400余篇,出版《后院:發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)》《鄉(xiāng)村價值再發(fā)現(xiàn)》《生存的基礎(chǔ)》《留住美麗鄉(xiāng)村》《把根留住》等學(xué)術(shù)著作40多部。