紀建強 朱育鋒

資本主義發(fā)展階段和未來走向始終是馬克思主義研究者探討的熱點問題。與19 世紀馬克思提出“兩個必然”、20世紀初列寧提出帝國主義理論、21世紀初國外左翼學者認為資本主義進入新帝國主義階段相比，當前資本主義體系與整個世界格局發(fā)生了巨大變化。進入21世紀，特別是2008年國際金融危機以來，發(fā)達資本主義國家在經(jīng)濟、政治、外交、軍事等方面出現(xiàn)了一些新變化，引起學界內(nèi)外廣泛關注。在多重因素疊加沖擊下，資本主義經(jīng)濟危機、政治危機和社會危機交織疊加，對外冷戰(zhàn)和對抗思維強化，世界進入百年未有之大變局。習近平強調(diào)，世界格局正處在加快演變的歷史進程之中，產(chǎn)生了大量深刻復雜的現(xiàn)實問題，提出了大量亟待回答的理論課題。這就需要我們加強對當代資本主義的研究，分析把握其出現(xiàn)的各種變化及其本質(zhì)，深化對資本主義和國際政治經(jīng)濟關系深刻復雜變化的規(guī)律性認識。[1](pp.66-67)因此，科學認識資本主義出現(xiàn)的新變化，正確分析資本主義的發(fā)展新階段，準確判斷資本主義的未來發(fā)展趨勢，有助于我們進一步增強對“兩個必然”的認同，增強堅持和發(fā)展中國特色社會主義的信心。

2008 年國際金融危機爆發(fā)以后，資本主義進入“金融+數(shù)字”壟斷的新階段，發(fā)達資本主義國家主導世界的能力逐漸下降，在政治、經(jīng)濟和文化方面采取了一些新政策。當然，當前資本主義出現(xiàn)的新變化，從根源上看是資本主義基本矛盾的新表現(xiàn)，并沒有改變資本邏輯及其本質(zhì)。在百年未有之大變局的背景下，世界范圍內(nèi)社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量發(fā)生了有利于社會主義的重大轉(zhuǎn)變，但發(fā)達資本主義國家必然不會輕易放棄工業(yè)革命以來的領先優(yōu)勢，可能會變得更加反動、兇殘和危險，對此我們必須要有更加清醒的認識，做好充分準備。

一、資本主義發(fā)展到以“金融+數(shù)字”為主要壟斷方式的新階段

經(jīng)過自由競爭、私人壟斷，資本主義進入國家壟斷時期，20世紀末至今則是國際金融壟斷時期。[2]資本主義的壟斷方式不是一成不變的，在進入國際金融壟斷階段后，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和國際形勢變化，其壟斷方式也發(fā)生了變化。這就意味著資本主義發(fā)生了局部質(zhì)變，主要體現(xiàn)在由傳統(tǒng)的“金融+科技”轉(zhuǎn)向以“金融+數(shù)字”為主要壟斷方式的新階段。

（一）國際金融壟斷資本不斷加強自身力量

一方面，2008 年世界金融危機后，國際金融壟斷資本加快膨脹增殖。追求不斷增殖是資本運動的絕對規(guī)律，金融壟斷資本可以不需要任何實業(yè)支撐，通過金融產(chǎn)品不斷增殖。

以美國為例，一是金融業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值（以下簡稱GDP）比重不斷增長。2015年，金融業(yè)產(chǎn)值正式超過制造業(yè)產(chǎn)值，成為美國產(chǎn)值最大的行業(yè)。1998 年至2008 年金融業(yè)產(chǎn)值占GDP 比重的平均值為17.32%，而2010 年至2021 年這一數(shù)值則達到18.29%，漲幅為5%①數(shù)據(jù)來源：美國商務部經(jīng)濟分析局、世界銀行。。二是金融企業(yè)的國內(nèi)信貸和國內(nèi)債權(quán)加快增長。如圖1 所示，金融性企業(yè)的國內(nèi)信貸占GDP比重一直處于上升趨勢，且在2008年后其比重增長比之前更快，漲幅較之前多出20%。美國的金融企業(yè)在國內(nèi)的債權(quán)更是在20 年內(nèi)翻了近四倍，2008 年后的漲幅是前一時期近3倍。金融企業(yè)的信貸和債權(quán)增加表明發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟金融化仍在持續(xù)，并在2008年后呈加速趨勢。三是金融企業(yè)總資產(chǎn)加快膨脹。如圖2，金融企業(yè)的國外凈資產(chǎn)從5804億美元膨脹到64848 億美元。自2001 年起到2021 年止，金融企業(yè)存款從60490 億美元膨脹到了223562億美元。在發(fā)展速度上，前一階段美國金融企業(yè)的存款和在國外的凈資產(chǎn)增長較慢，而2008年后增速明顯加快。金融企業(yè)資產(chǎn)的不斷增加，說明國際金融壟斷資本仍在不斷增值。四是股票市值占國家GDP 的比重不斷增大。如圖3所示，美國股票市值自1998年4月份至2009年以來一直處于波動下降過程，在2009年2月達到最低，此時的股票市值僅占GDP 的51.8%，而后便開始在波動中上升，在2021 年12 月達到巔峰，此時股票市值占GDP比重的199%，在12年內(nèi)漲幅達到148%。股票市值的不斷攀升從側(cè)面說明國際壟斷金融資本還在不斷膨脹增殖。

圖1 美國金融性公司國內(nèi)信貸占GDP比重和國內(nèi)債權(quán)

圖2 美國金融性和存款性公司及央行國外凈資產(chǎn)

圖3 美國股票總市值占GDP比重

圖4 G7國家制造業(yè)增加值占GDP比重

圖5 美國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重

另一方面，國際金融壟斷資本的國際壟斷不斷擴大。一是以金融資本為核心的國際壟斷組織的體量和規(guī)模增大。國際金融資本越來越集中在極少數(shù)國際金融寡頭手里，通過國際化程度越來越高的新型國際金融壟斷資本組織在資本主義世界體系中占據(jù)了絕對的統(tǒng)治地位。[3](p.72)以金融壟斷資本為核心的巨型跨國企業(yè)在資本主義世界體系中的作用越來越突出。根據(jù)福布斯發(fā)布的數(shù)據(jù)，世界五百強企業(yè)的營業(yè)收入從2000年的12.7萬億美元，上漲到了2021 年的近31.7 萬億美元，漲幅高達150%。二是形成了以巨型跨國企業(yè)為載體的金融—產(chǎn)業(yè)壟斷寡頭。國際金融壟斷資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，在資本主義世界催生了一批空前巨大的財團，它們通過控制優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，在世界經(jīng)濟體系中擁有巨大話語權(quán)。[2]2008 年后，資本主義不斷完善金融控制網(wǎng)絡，通過在世界范圍聚斂保險、證券等一大批跨國金融壟斷企業(yè)，實現(xiàn)了對世界金融中心、金融壟斷資本以及相應全球經(jīng)濟金融網(wǎng)絡的絕對控制。

（二）數(shù)字技術(shù)推動資本主義進入數(shù)字階段

第一，資本主義主導產(chǎn)業(yè)進入數(shù)字技術(shù)階段，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)失勢，數(shù)字技術(shù)企業(yè)崛起。根據(jù)《財富》雜志歷年發(fā)布的世界500強企業(yè)名單，2008 年金融危機前，美國上榜企業(yè)排名前15的主要分布于互聯(lián)網(wǎng)科技、制造業(yè)、金融和能源領域，在金融危機后則主要集中在互聯(lián)網(wǎng)和科技、醫(yī)療保健和能源領域?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭如亞馬遜、蘋果、微軟等成為500強企業(yè)中的高科技企業(yè)的中流砥柱，已連續(xù)幾年進入美國企業(yè)前15 強，而在此之前主要是美國電話電報公司、通用電氣公司、威瑞森電信和惠普等傳統(tǒng)科技制造企業(yè)。此外，傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模占比開始減小。從G7 國家數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)增加值占GDP比重處下降趨勢。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP 的貢獻率也在上升。2018 年，韓國、美國、英國、德國、法國、印度等國數(shù)字經(jīng)濟增長對GDP 增長的貢獻率超過50%，韓國高達100.8%，美國高達91.8%，英國和德國分別為76.5%和75.8%。[4]數(shù)字資本已經(jīng)廣泛參與到當前資本主義的價值增殖模式中，無論是“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”還是“數(shù)字經(jīng)濟+服務業(yè)”，都意味著數(shù)字資本深嵌于剩余價值的生產(chǎn)與分配。[5]

第三，數(shù)字剝削逐漸成為主要剝削方式。數(shù)字技術(shù)的進步為全面掌控勞動過程提供了可能，企業(yè)家可以利用自動化和智能化的數(shù)字技術(shù)監(jiān)控工人的勞動過程、評估工人的工作成果和效率。21世紀以來，資本主義以數(shù)字技術(shù)為基礎，促使社會勞動隸屬于數(shù)字資本。[6]社會勞動對資本的隸屬繼續(xù)加強，全球勞動力都可以通過數(shù)字技術(shù)被金融壟斷資本調(diào)配。數(shù)字資本主義下的社會勞動看似回到了壟斷資本主義前的松散管理方式，但實質(zhì)上卻在遭受有史以來力度最大的剝削。[7]另一方面，數(shù)字技術(shù)發(fā)展促使剝削向縱深發(fā)展。用戶在數(shù)字平臺上瀏覽網(wǎng)頁、購買商品、社交聊天、發(fā)布動態(tài)，都在無意識中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)作為數(shù)字企業(yè)的基本素材，為資本家獲得更多利潤提供了便利。同時，數(shù)字技術(shù)延長了勞動時間，提升了勞動強度。平臺資本家通過混淆“休閑”和“工作”界限，利用勞動者的閑暇時間，將之轉(zhuǎn)化為剩余勞動時間，進而把資本主義生產(chǎn)方式提到更高形式。[8]此外，數(shù)字資本用高工資吸引研發(fā)型勞動者，同時壓低普通勞動者收入，加劇了收入分化和階級固化。[9]

第四，數(shù)字平臺成為數(shù)字壟斷的主要載體，導致數(shù)字寡頭出現(xiàn)。數(shù)字平臺及時、高效、精確的特點完全契合資本增殖的內(nèi)在要求，在短時間內(nèi)迅速造成壟斷，催生了一批數(shù)字寡頭。在數(shù)字技術(shù)急劇發(fā)展的條件下，社會每個行業(yè)都會產(chǎn)生相應的數(shù)字平臺，而最大的行業(yè)平臺的擁有者壟斷整個行業(yè)各方面的信息數(shù)據(jù)。掌握大量數(shù)據(jù)的行業(yè)寡頭在與同行競爭中往往更具有優(yōu)勢，也更容易在行業(yè)內(nèi)鞏固壟斷的優(yōu)勢。此外，全球少數(shù)數(shù)字企業(yè)決定整個數(shù)字市場的利潤，尤其以谷歌、臉書等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，掌握著行業(yè)內(nèi)最先進的生產(chǎn)資料，擁有全球約75%的數(shù)字科技專利。[10]

（三）“金融+數(shù)字”成為發(fā)達資本主義國家的主要壟斷方式

一方面是數(shù)字平臺的金融化。較2008 年金融危機前，數(shù)字企業(yè)的營業(yè)收入開始快速增長。這一現(xiàn)象離不開金融資本的支持，因為數(shù)字平臺的迅速擴張面對著動態(tài)競爭的不確定性，需要巨額資金支撐其持續(xù)擴張。[11]2010年至2022 年，大多數(shù)企業(yè)負債率基本都達到了50%以上，其中亞馬遜達到了70%以上。蘋果公司的負債率更是從2010 年的36%增加到了2022 年的86%。①數(shù)據(jù)來源：Gurufocus為數(shù)字企業(yè)提供巨額資本的往往是一些金融機構(gòu)，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2021 年12 月，金融機構(gòu)對五個美國最大的數(shù)字企業(yè)的持股率平均超過60%，而在2008 年前，谷歌和臉書甚至沒有機構(gòu)持股，微軟、蘋果和亞馬遜的機構(gòu)持股率也僅達7%。受金融資本操控的平臺交易，使價值增殖更方便地由生產(chǎn)部門向金融領域轉(zhuǎn)移。[12]

另一方面是金融資本的數(shù)字化。首先，國際金融資本運用數(shù)字技術(shù)和海量數(shù)據(jù)操縱和壟斷全球市場。國際金融壟斷資本通過數(shù)字平臺壟斷全球的網(wǎng)絡資源和數(shù)據(jù)，不停制造和保持信息不對稱，加上世界各國股票、證券、期貨、外匯、商品等市場，都已通過經(jīng)濟全球化、金融自由化、網(wǎng)絡信息化密切連接起來，因此誰一旦擁有操縱市場的壟斷力量，就能獲取巨額利潤。[13]在當代，操縱市場的基礎就是通過數(shù)字平臺進行壟斷。其次，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺促使金融資本成為數(shù)字金融資本。在賦予金融產(chǎn)品更廣闊形式的同時，數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺也放大了金融資本的金融屬性，而隨著數(shù)據(jù)和數(shù)字資本成為商品，數(shù)據(jù)和數(shù)字資本也開始具有金融特性。

二、發(fā)達資本主義國家主導世界的能力減弱

主要發(fā)達資本主義國家雖然仍主導著世界，但其主導能力正在減弱，當代世界進入了分化的新時期。

（一）發(fā)達資本主義國家在世界經(jīng)濟體系中的地位下降

一是發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟總量占世界比重下降。2008 年金融危機后，除美國外，其余G7國家的GDP增長幅度都較之前出現(xiàn)了不同程度的降低。例如，英國在1998 年至2008年的增幅為1.32 億美元，是2008 年至2022 年增幅的近五倍。事實上，自1998年至今，G7國家GDP 的世界比重都在不斷下降：由1998 年的64.88%下降至2008 年的52.22%，并繼續(xù)下降至2021年的43.96%。②數(shù)據(jù)來源：世界銀行、國際貨幣基金組織。

采用文獻[27]茚三酮法對20%vol和72%vol紅棗白蘭地的致濁物進行定性分析，實驗結(jié)果，20%vol呈現(xiàn)紫色，72%vol未顯色。表明20%vol紅棗白蘭地致濁物中含有蛋白質(zhì)，72%vol紅棗白蘭地致濁物中不含有蛋白質(zhì)，得到的結(jié)果與紅外吸收光譜相吻合。

二是中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重不斷上升，并不斷拉大與除美國外的資本主義國家間的差距。中國GDP 占世界GDP 比重由1998 年的3.26%上升至2021 年的17.36%。中國GDP總量已遠超除美國外的資本主義國家。以日本為例，中國GDP 總量自2010 年正式超過日本后，2022年已達到日本的近4.1倍。③數(shù)據(jù)來源：世界銀行、國際貨幣基金組織。

三是發(fā)展中國家的經(jīng)濟力量不斷增強。2010 年至2021 年，發(fā)展中國家的GDP 總量平均值增長了近220%。發(fā)展中國家的GDP總量占世界比重與G7國家趨近。發(fā)展中國家和G7國家的差距大幅減小，已經(jīng)接近相等，不過發(fā)展中國家對世界GDP貢獻率超過G7國家。在2008 年之前，美國對世界GDP 的貢獻率最高，而中國僅為美國的一半不到；發(fā)展中國家平均GDP貢獻率低于除日本外的任何一個G7國家的歷年平均值，僅達到其平均值的三分之一。2008 年后，美國的貢獻率已顯著低于中國，G7國家的平均值更是被發(fā)展中國家反超。①數(shù)據(jù)來源：世界銀行、國際貨幣基金組織。

（二）資本主義陣營內(nèi)部發(fā)展不平衡進一步加劇

從GDP 總量來看，2008 年后，其他發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟總量與美國相比都處于下降趨勢。以日本為例，由1998 年占美國的45.22%下降到2008 年的34.58%，再繼續(xù)下降到2022 年的17.18%。2008 年后，美國的人均GDP 增長速度顯著大于其他國家。以意大利為例，人均GDP與美國的差距由1998年的1.05萬美元拉大至2021 年的3.46 萬美元。資本主義陣營內(nèi)部發(fā)展不平衡，導致發(fā)達資本主義國家主導世界的能力減弱，也這意味著發(fā)達資本主義國家不僅會剝削發(fā)展中國家，而且會掠奪同一陣營國家。

（三）主要資本主義國家內(nèi)部兩極分化現(xiàn)象嚴重

資本主義生產(chǎn)方式必然導致貧富差距拉大。以美國為例，高收入人群和低收入人群的收入所占份額差距擴大。首先，1997 年，收入前百分之一的人群實現(xiàn)了對后百分之五十的人群的反超，此后，兩者差距逐年擴大，并且在2008 年金融危機后出現(xiàn)加速擴大的趨勢。其次，最富裕人群和最貧窮人群的凈財富份額差距也在拉大。1962年以來，個人凈財富前百分之一的群體和后百分之五十的群體的財富差距呈現(xiàn)出先減小后增大的趨勢。1978年后，美國個人凈財富前百分之一的群體同后百分之五十的群體的財富差距逐年擴大，并在2008年后加速擴大。最后，不同層級的家庭收入分化嚴重。除最高收入家庭，其余家庭收入份額都呈減少趨勢。最低收入家庭的降幅達到17%，而最高收入家庭的增幅則達到13.8%；從總量上看，最高收入家庭所占份額比低收入、中低收入和中等收入家庭加起來還要多。根據(jù)世界銀行估算，較1996年的0.403，美國的基尼系數(shù)在2008 年達到0.408，在2019 年達到0.415，2008 年后漲幅較2008 年前漲幅多出了近40%，達到公認的收入差距較大的基尼系數(shù)水平。經(jīng)濟上的不平等派生出其他領域的不平等，其他領域的不平等又互相強化，經(jīng)由資本主義制度波及全球。[14]因此，發(fā)達資本主義國家內(nèi)部的兩極分化讓世界人民看清了資本主義制度的殘酷本質(zhì)，資本主義現(xiàn)代化對世界人民的吸引力逐漸消失。①相關數(shù)據(jù)來源：世界財富及收入數(shù)據(jù)庫。

三、主要資本主義國家采取保守的新政策

面對危機，主要資本主義國家更多采用保守政策維護其統(tǒng)治地位。

（一）經(jīng)濟上采取逆全球化妄圖脫鉤斷鏈

第一，主要資本主義國家通過采用貿(mào)易保護政策來維護其霸權(quán)地位，最為典型的是以限制科技出口來維護其科技霸權(quán)。在主要資本主義國家，政府為保護本國前沿核心技術(shù)，主要采取設置技術(shù)壁壘、實施技術(shù)封鎖和組建技術(shù)聯(lián)盟等手段，建成了一堵“高墻”，以便打壓和圍堵他國，為本國產(chǎn)業(yè)競爭提供“保護傘”。具體做法主要有兩種：一是限制高技術(shù)出口，二是制裁國外高技術(shù)企業(yè)。美國的高技術(shù)出口額在2008 年達到近20 年來最高峰，之后緩慢下降，整體較2008 年前降低10%；高科技產(chǎn)品的出口額在2009年至2019年間的減幅達到5.68%。并且，2000 年至2021 年，美國對外采取的制裁措施數(shù)量增加了933%，如特朗普政府僅在4年內(nèi)就實施了超過3900項制裁，相當于平均每天采取3次制裁措施。截至2021年，美國已對約40個國家單方面實施經(jīng)濟制裁，制裁措施總數(shù)超過9400項，影響的人口接近全球人口的一半。②相關數(shù)據(jù)來源美國商務部和國際經(jīng)濟與合作組織。

第二，主要資本主義國家通過選擇貿(mào)易對象來維護其霸權(quán)地位。以美國為例，2008 年前，高收入和低收入經(jīng)濟體進口商品各占一半，但2008 年后，美國開始降低對低收入經(jīng)濟體的進口。此外，在2008 年以前，美國向高收入經(jīng)濟體出口商品的比重處下降趨勢，進入2008年后則保持在同一水平；向低收入經(jīng)濟體出口商品的比重則在2008年前處上升趨勢，進入2008年后逐漸不變。①相關數(shù)據(jù)來源于美國商務部和國際經(jīng)濟與合作組織。

表3 G7與發(fā)展中國家對世界GDP增長的貢獻率 數(shù)據(jù)來源：世界銀行、國際貨幣基金組織

第三，主要資本主義國家通過與對立國家“脫鉤”來維護其霸權(quán)地位。以美國為例，2008 年以前，美國的三大合作伙伴分別是加拿大、墨西哥和中國，其中，美國對中國的進出口總額更是在10 年內(nèi)上漲了150%，這表明美國對中國經(jīng)濟的依賴正逐步加深。為維護霸權(quán)利益,穩(wěn)定原有分工格局，保證能夠享受發(fā)展中國家的廉價商品的穩(wěn)定供給，美國等西方國家不惜打破原有全球化格局，試圖重置全球產(chǎn)業(yè)鏈。[15]于是，美國用建立貿(mào)易“小圈子”來與中國“脫鉤”，以冷戰(zhàn)思維挑起發(fā)達資本主義國家和發(fā)展中國家的對立，破壞原有的國際供應鏈和貿(mào)易體系，重新打造由美國主導的國際體系。[16]例如，美國政府啟動“印太經(jīng)濟框架”，就是為了孤立中國，試圖將中國排擠出美國主導的經(jīng)貿(mào)體系。[17]②相關數(shù)據(jù)來源于美國商務部和國際經(jīng)濟與合作組織。

以上三方面表明，在新階段新體系下，發(fā)達資本主義只能采取逆全球化的經(jīng)濟政策來遏制中國及其他發(fā)展中國家的崛起。同時，主要資本主義國家的貿(mào)易不降反升，更說明了其逆全球化政策是一種旨在讓資本單向流動的“全球化”，目的是阻止“異質(zhì)力量”參與和改造國際事務議程，啟動由金融壟斷資本操控的新一輪全球掠奪。

（二）政治上極化加劇并將中國當作主要對手

首先，主要資本主義國家政黨相互傾軋加劇政治極化。

一是國內(nèi)兩極分化加劇導致身份政治興起。主要資本主義國家兩極分化加劇，是百年未有之大變局下世界體系變化的新特點。為緩和階級矛盾，資產(chǎn)階級推出身份政治，因為相比于按階級地位劃分所增加的“恥辱感”，按信仰、社會文化劃分的身份則會增加“自豪與自尊”，所以主要資本主義國家的選民放棄了階級身份，傾向于以文化價值觀和宗教信仰進行身份認同。[18]

二是身份政治興起加劇政黨相互傾軋。以美國為例，民主黨與共和黨在政治光譜上的重疊越來越少，意識形態(tài)差距逐漸拉大，兩黨的支持者從富人到窮人都逐漸向“自由”和“保守”兩個極端發(fā)展，對立越發(fā)嚴重。在利益和權(quán)力誘惑下，美國兩黨將黨派利益凌駕于國家和人民的整體利益之上，在選舉和國會議事中纏斗不休，互相拆臺。[19]

表4 五等分美國家庭收入占總收入比重 數(shù)據(jù)來源：世界銀行

三是政黨相互傾軋加劇國內(nèi)政治極化。20世紀60年代前，持中間、溫和立場的議員在國會中根據(jù)事情本身進行投票，而不是以政黨劃界，但如今兩黨議員基本上只投本黨票。[20]2008年后，兩黨意識形態(tài)的極端化以及過度的黨派認同使美國政治極化不斷加劇，導致精英和選民都無視“民主”價值的底線。例如，在2020年美國總統(tǒng)大選中，特朗普拒絕承認選舉失敗，縱容、慫恿其支持者沖擊國會山，對美國乃至整個西方“民主”價值觀造成重大沖擊。[21]

其次，主要資本主義國家將中國當作對外戰(zhàn)略的主要對手。

2008 年后，隨著主要資本主義國家實力相對下降，遏制中國逐漸成為美國國家戰(zhàn)略。2008 年后，奧巴馬政府提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，旨在應對中國崛起，通過加強美國在亞太地區(qū)的軍事存在和與盟國的軍事合作，擴大美國在中國周邊的伙伴關系網(wǎng)，以對中國形成更加有效的制衡。2017 年12 月，美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》明確將中國定位為首要戰(zhàn)略競爭者，將來自中俄等大國競爭的挑戰(zhàn)列為首要威脅，置于恐怖主義帶來的非傳統(tǒng)安全威脅之上。[22]“中美關系的基調(diào)開始發(fā)生根本性變化，快速崛起的中國已經(jīng)被界定為美國的首要威脅，中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾在政治、經(jīng)濟、文化、科技和軍事安全等各個領域日益凸顯并相互交織，推動中美戰(zhàn)略競爭朝著日趨激化的方向發(fā)展?！盵23]2021 年3 月，美國政府發(fā)布《臨時國家安全戰(zhàn)略方針》，將中國置于國際大變局的中心位置，提到中國達15 次之多，認為越來越自信的中國是“唯一有能力將經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)力量結(jié)合起來并對穩(wěn)定和開放的國際體系提出持續(xù)挑戰(zhàn)的競爭對手”，并頻頻指責中國“破壞開放和穩(wěn)定的國際體系核心規(guī)則和價值觀”“推進威權(quán)治理的替代模式”，認為美國“必須抵制中國政府濫用經(jīng)濟支配地位和脅迫手段”。[24]

（三）文化上渲染對抗加劇文明沖突

2008 年后，伴隨主要資本主義國家主導世界能力的減弱，西方文化的影響力和吸引力也在下降，使世人懷疑“普世價值”，反對西方中心論，這時，渲染文明沖突成為西方文化政策的主要方面。這主要反映為以下三點。

第一，極力給非西方文化添加莫須有的侵略屬性。例如，一些西方國家不斷鼓吹“中國威脅論”，在他們的觀念中，不同文化之間的差異變成中西文化之間的絕對對立，不同文化之間的交流變成中國文化的強制性輸出。[25]他們堅持認為未來的文明對抗將發(fā)生在以美國為代表的“自由”和以中國、俄羅斯為代表的“威權(quán)”之間的價值觀對抗，將文化和意識形態(tài)之間的對抗融入政治、經(jīng)濟、科技和軍事等領域，制造了新的全方位對抗模式。[26]

第二，否認非西方文明在對外文化交流中秉持的文化多樣理念。中國在對外交流的過程中一直秉持不同文化“和而不同”的理念，然而，鼓吹文明對抗的西方國家卻認為，中國與世界各國的文化交往就是中國強行將中華文明輸出到全世界，以構(gòu)建“中國文化帝國”。[27]

第三，制定具體的文化對抗政策遏制以中國為代表的“異質(zhì)力量”。自2019年開始，數(shù)十所美國大學相繼宣布關閉孔子學院。2019 年10月，特朗普政府敦促美國中小學和大學重新考慮與孔子學院的合作。2020年7月，美國國務院向一些原定參加“富布賴特項目”的學者發(fā)出郵件，稱美國政府已暫停2020年至2021年中美間的所有交流計劃。2020年12月，美國國務院發(fā)表聲明，終止“政策制定者教育中國行”等五項中美文化交流項目，稱其為“中國政府全額資助、用來進行軟實力宣傳的工具”。[28]