邱軍

（湖南湘船重工有限公司，湖南 長沙 410200）

0 引言

當(dāng)前，我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)生較大變化，逐步向科學(xué)化、集成化方向發(fā)展，這對交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量與管理效率的提升有積極的推動(dòng)作用，如圖1 所示為交通工程，在交通工程建設(shè)規(guī)模逐漸完善、建設(shè)速度日益加快的環(huán)境下，其管理逐漸顯露出一些缺陷與問題，再加上受到外界因素的影響，如果無法及時(shí)進(jìn)行管控，便難以確保交通工程建設(shè)的安全與質(zhì)量。對此，相關(guān)工作人員必須加大對交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重視程度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的缺陷與問題，制訂出科學(xué)的解決方案，唯有如此，才能充分發(fā)揮交通工程建設(shè)的實(shí)踐價(jià)值。

圖1 交通工程

1 交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要價(jià)值

交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要價(jià)值主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，可以提高交通工程建設(shè)過程的規(guī)范性與科學(xué)性。因?yàn)榻煌üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的投資金額較大、施工工期較長、施工工序較復(fù)雜，在實(shí)際施工過程中，若缺少科學(xué)管理，施工現(xiàn)場會(huì)出現(xiàn)混亂無序的不良狀態(tài)，甚至?xí)驗(yàn)槭┕すば虺霈F(xiàn)錯(cuò)誤而影響最終的建設(shè)質(zhì)量。而提高交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性與科學(xué)性，可以有效降低施工事故的發(fā)生率。

第二，交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理可起到良好的預(yù)防與監(jiān)督效果。采取科學(xué)、高效的交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式，不僅可以使項(xiàng)目開展過程中涉及的設(shè)備、人員、合同及資金等得到合理應(yīng)用與安排，還可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患與安全問題，并及時(shí)解決。

第三，可促進(jìn)交通工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在市場競爭日益嚴(yán)峻的環(huán)境下，我國交通工程施工企業(yè)承受著巨大的壓力，只有不斷提高自身管理能力、引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)、優(yōu)化施工流程，才能保證交通工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 交通工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)分析

2.1 復(fù)雜性

交通工程屬于系統(tǒng)性工程，包含較多分項(xiàng)工程，涉及的專業(yè)較多，線路一般較長，可能跨越多個(gè)地區(qū)，且對環(huán)境的依賴與影響較為明顯，因此相較于其他項(xiàng)目，交通工程建設(shè)項(xiàng)目具備較強(qiáng)的復(fù)雜性。

2.2 不確定性

交通工程建設(shè)項(xiàng)目受外界因素影響較大，如天氣、征地拆遷、材料價(jià)格、地方政策、社會(huì)關(guān)系等，加之交通工程建設(shè)項(xiàng)目與各利益者之間的關(guān)系十分復(fù)雜，如供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)主、監(jiān)理等。因此，在實(shí)際建設(shè)過程中所體現(xiàn)出來的不確定性較高。為了有效提高建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量與管理效率，相關(guān)工作人員必須明確把握各種不確定性因素[1]。

2.3 約束性

交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，有多項(xiàng)管理目標(biāo)，如質(zhì)量目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、工期目標(biāo)等。然而，各個(gè)目標(biāo)之間有時(shí)是相互矛盾、相互制約的，如質(zhì)量和成本，工期和質(zhì)量等，只有協(xié)調(diào)、統(tǒng)一這些沖突矛盾，才能順利地完成交通工程建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)。

3 交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中存在的問題

3.1 工程質(zhì)量方面的問題

在交通工程建設(shè)中，工程質(zhì)量至關(guān)重要。然而，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，近年來我國交通工程項(xiàng)目建設(shè)管理中依然存在質(zhì)量問題。這主要是由于交通工程項(xiàng)目管理人員在實(shí)際工作過程中未樹立良好的工程質(zhì)量管控意識(shí)，并未意識(shí)到工程質(zhì)量控制的重要性，將更多精力放在施工工序、施工效率、施工進(jìn)度及成本控制等方面。

此外，部分質(zhì)量管控人員只在竣工前對工程質(zhì)量進(jìn)行一次例行檢查，而在施工過程中沒有做到對工程質(zhì)量的實(shí)時(shí)管控，這無法確保交通工程的整體施工質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

3.2 施工進(jìn)度方面的問題

目前，我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理在施工進(jìn)度方面存在一定問題，比較常見的是施工進(jìn)度方案落實(shí)不足、施工進(jìn)度計(jì)劃不科學(xué)，管理人員對施工進(jìn)度的重視程度不足等。如果施工進(jìn)度計(jì)劃不科學(xué)、不符合標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)呈現(xiàn)出較多的弊端，施工進(jìn)度方案也會(huì)隨之體現(xiàn)出精細(xì)度不足的情況，在此情況下就會(huì)增加施工難度，進(jìn)而影響施工進(jìn)度。如果交通工程建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度方案落實(shí)不足、不合理，必然會(huì)使施工人員無法精準(zhǔn)地把握施工工序與作業(yè)節(jié)點(diǎn)，從而延誤工期，甚至影響施工單位的口碑[3]。

3.3 經(jīng)濟(jì)成本方面的問題

施工成本與交通工程施工單位最終獲得的經(jīng)濟(jì)收益存在緊密聯(lián)系，因此相關(guān)工作人員需重視經(jīng)濟(jì)成本方面的管理工作。但在實(shí)際工作中，存在交通工程經(jīng)濟(jì)成本管控不到位、未建立完善的經(jīng)濟(jì)成本管控制度等情況，這會(huì)對交通工程的經(jīng)濟(jì)效益造成一定的影響。另外，部分交通工程施工單位在經(jīng)濟(jì)成本管控方面存在權(quán)責(zé)模糊、管控措施落實(shí)不到位等問題，這會(huì)對交通工程項(xiàng)目成本管理工作帶來較大的威脅。因此，在項(xiàng)目管理工作中需要有效解決經(jīng)濟(jì)成本方面的問題，否則不僅會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響交通工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展[4]。

3.4 管理制度方面的問題

在交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中，建立健全管理制度十分關(guān)鍵，它是項(xiàng)目管理工作有序開展的主要依據(jù)。但目前在一些交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，存在制度不健全，缺乏合理性與科學(xué)性的問題，難以為項(xiàng)目管理人員提供全面的引導(dǎo)。例如，在實(shí)際工作中，因缺少制度方面的引導(dǎo)，部分項(xiàng)目管理人員未能形成全面控制和掌握投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，這會(huì)影響交通工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展[5]。

3.5 安全監(jiān)管方面的問題

在交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)安全監(jiān)管十分重要。對大多數(shù)交通工程建設(shè)項(xiàng)目來說，施工過程中會(huì)出現(xiàn)一些不足之處，而部分施工單位對相關(guān)安全規(guī)定的重視程度不足，安全監(jiān)管不到位，這會(huì)增加施工過程中安全事故的發(fā)生率。此外，部分交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)不足，在實(shí)際工作中沒能及時(shí)分析與排除施工中可能存在的安全隱患，這便容易引發(fā)安全問題[6]。

4 加強(qiáng)交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要措施

4.1 加強(qiáng)交通工程的質(zhì)量管控

要想提高交通工程建設(shè)質(zhì)量，就要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管控。第一，交通工程施工單位需做好質(zhì)量管控方面的教育與培訓(xùn)工作，如定期安排質(zhì)量控制與作業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，以不斷提高質(zhì)量管控人員的工作意識(shí)與能力，使其能夠?qū)煌üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目安全性、經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量控制以及施工進(jìn)度之間的聯(lián)系有明確的認(rèn)識(shí)，使基層人員系統(tǒng)、深入地了解交通工程建設(shè)項(xiàng)目中的施工措施及質(zhì)量控制技術(shù)。第二，交通工程施工單位需積極構(gòu)建健全的工程項(xiàng)目質(zhì)量管控責(zé)任管理體系，明確所有工作人員的職責(zé)與職能，從而更好地推動(dòng)工程質(zhì)量管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，交通工程施工單位還需建立質(zhì)量管理制度，并加強(qiáng)對實(shí)際施工狀況的監(jiān)控和管理，如在實(shí)際施工過程中施工人員是否按照相關(guān)規(guī)范展開作業(yè)、管理措施是否全面落實(shí)等，如果未能達(dá)到質(zhì)量管理要求，要對相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整與改進(jìn)，以確保交通工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障[7]。

4.2 強(qiáng)化對交通工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的管控

為了確保交通工程建設(shè)項(xiàng)目可以按照規(guī)定時(shí)間交工，不僅要強(qiáng)化對交通工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的掌控，合理分配施工資源，還要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工管理理念。另外，在施工過程中，施工單位需結(jié)合不同工序的工期計(jì)劃，合理安排施工時(shí)間，在此基礎(chǔ)上綜合考慮施工人員、施工技術(shù)及機(jī)械設(shè)備等因素對施工進(jìn)度的影響，這樣有利于提高交通工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管控的合理性。不僅如此，交通工程項(xiàng)目施工進(jìn)度編制人員在制訂施工進(jìn)度方案時(shí)，要明確各專業(yè)的施工重點(diǎn)。同時(shí)，交通工程施工單位需定期對施工進(jìn)度管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如此不僅可以提高工程進(jìn)度管控人員對自身工作的重視程度，還可以提升其責(zé)任意識(shí)[8]。

4.3 建立完善的交通工程建設(shè)項(xiàng)目成本管控機(jī)制

為有效降低交通工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本，項(xiàng)目管理人員需明確自身的工作內(nèi)容與工作職責(zé)，并在此前提下，建立完善的交通工程建設(shè)項(xiàng)目成本管控機(jī)制，以使各方面權(quán)責(zé)更加明確和獨(dú)立。需要注意的是，在交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，需從交通工程施工進(jìn)度、人員分配及資金利用等多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目成本管控職責(zé)，有效規(guī)避徇私舞弊現(xiàn)象，進(jìn)而使交通工程建設(shè)成本得到有效控制[9]。

4.4 構(gòu)建健全的管理制度

交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度的建立極其重要，不僅影響著交通工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)則與機(jī)構(gòu)設(shè)置，還是開展交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要依據(jù)。因此，相關(guān)工作人員需根據(jù)實(shí)際情況，按照法律法規(guī)建立健全管理制度。目前，我國交通工程項(xiàng)目管理制度大致包括投資監(jiān)管制度、項(xiàng)目代建規(guī)章制度等。建立交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度時(shí)，需要以工程規(guī)模與工程內(nèi)容為依據(jù)，在管理工作中，則要全面落實(shí)相應(yīng)的管理制度，且在落實(shí)過程中應(yīng)充分結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況，反饋管理制度的效用，從而更有針對性地進(jìn)行制度方面的改進(jìn)和優(yōu)化，這樣便可更好地推動(dòng)后續(xù)管理工作的順利開展[10]。

4.5 充分發(fā)揮交通工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管的作用

要想有效避免交通工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故，就要充分發(fā)揮出安全監(jiān)管的作用。第一，施工單位不僅要對施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的講解與培訓(xùn)，同時(shí)要做好對他們的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)工作，這樣可以有效提升他們的安全防護(hù)意識(shí)。第二，交通工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)需建立一支優(yōu)秀的安全監(jiān)督隊(duì)伍，這支隊(duì)伍需對機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場情況等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須在第一時(shí)間采取有效措施予以消除，同時(shí)，為充分發(fā)揮安全監(jiān)管的警示作用，可在固定區(qū)域設(shè)置安全條幅或警示牌，這樣可強(qiáng)化交通工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，進(jìn)而促進(jìn)后續(xù)施工的順利開展[11]。

5 結(jié)語

綜上所述，交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的有序開展極為重要，可以促進(jìn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)、高效開展，還能促進(jìn)交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。因此，相關(guān)工作人員需提高對管理工作的重視程度。然后在管理工作的實(shí)際開展過程中或多或少會(huì)遇到一些問題，如工程質(zhì)量方面的問題、施工進(jìn)度方面的問題、經(jīng)濟(jì)成本方面的問題、管理制度方面的問題、安全監(jiān)管方面的問題等。對此，必須采取有效的措施加以解決。一是加強(qiáng)質(zhì)量管控，提高交通工程建設(shè)項(xiàng)目的安全性，同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管控目標(biāo)；二是強(qiáng)化進(jìn)度管控，合理分配施工資源，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施工管理理念；三是建立完善的項(xiàng)目成本管控機(jī)制，明確管控職責(zé)，有效規(guī)避徇私舞弊現(xiàn)象；四是建立健全管理制度，為管理工作提供有力指導(dǎo)；五是充分發(fā)揮安全監(jiān)管的作用，避免安全事故。