程玉英，周曉輝，劉夢巖，王建忠

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 保定 071000）

一、導(dǎo)言

2016 年 《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030）》指出，在貧困地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶參與其中，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。 2017 年《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計(jì)劃(2017—2020)》提出，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧要提高中藥材質(zhì)量。 2018 年《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025）》提出，建設(shè)七大地道藥材產(chǎn)區(qū)。在各種政策的扶持下，中藥材種植面積高速增長，到2020年底，全國注冊的中藥材合作社達(dá)到了283243 家，種植基地超過12300 個，種植面積達(dá)到4358 萬畝。

河北省是中藥材產(chǎn)業(yè)大省，中藥材產(chǎn)業(yè)在全國占有重要地位。 2019 年，河北省印發(fā)《2019 年河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》， 意見中指出擴(kuò)大中藥材種植面積， 尤其是貧困地區(qū)中藥材種植面積。2021 年，河北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出突出道地、綠色發(fā)展等原則， 到2023 年中藥材種植規(guī)模要達(dá)到235萬畝的目標(biāo)。 近幾年來，河北省中藥材產(chǎn)業(yè)在扶貧過程中發(fā)揮了重要作用。 灤平縣中藥材產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶9750 戶、16789 人。 阜平縣中藥材產(chǎn)業(yè)帶動6750 貧困戶，9321 人增收， 平均人均年增收3655元。 巨鹿縣在32 個貧困村發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)， 帶動4.8 萬人脫貧，占全部貧困人口（8.5 萬）的56.5%。

二、河北省貧困縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

中藥材產(chǎn)業(yè)是河北傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前全省種植中藥材173.74 畝；其中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模為136萬畝，總產(chǎn)量67.1 萬噸。 2018 年河北省評出內(nèi)丘、隆化、灤平、蔚縣、安國、涉縣、巨鹿、邢臺、圍場和青龍10 個道地藥材產(chǎn)業(yè)大縣，其中有七個是貧困縣。巨鹿縣道地藥材金銀花的種植面積多達(dá)13 萬畝，占全省種植面積的84.6%。 內(nèi)丘酸棗仁、平泉杏仁、圍場滿族蒙古族自治縣的桔梗和和安國的栝樓是全國最大的生產(chǎn)集散地。

（一）中藥材種植面積萬畝以上藥材品種較多

2019 年河北省中藥材種植面積在萬畝以上的品種達(dá)到28 種。 其中，種植面積比較多的前三種是黃芩、柴胡和山藥，分別達(dá)到50.97 萬畝、19.54 萬畝和17.01 萬畝。 另外，種植面積10 萬畝以上的有金銀花、酸棗、枸杞和山楂，超過5 萬畝的有黃芪、連翹、桔梗、苦參、知母、防風(fēng)和牡丹。2018 年河北省評出10 大道地藥材產(chǎn)業(yè)大縣中有七個是貧困縣。 巨鹿縣道地藥材是金銀花和枸杞，金銀花的種植面積多達(dá)13 萬畝，占全省種植面積的84.6%。 圍場滿族蒙古族自治縣是桔梗和黃芪道地藥材產(chǎn)業(yè)大縣，桔梗是全國最大的生產(chǎn)集散地。 蔚縣中藥材種植面積達(dá)8.2 萬畝，道地藥材知母種植面積達(dá)到1.5 萬畝。灤平縣中藥材總面積超過13 萬畝， 建成省級中藥材種植示范園7 個。2019 年河北中藥材種植面積在5 萬畝以上的見表1。

表1 種植面積5 萬畝以上品種 （單位：萬畝）

（二）貧困縣中藥材種植面積增長較快

河北省阜平縣等28 個國家級貧困縣和17 個燕山-太行山連片特殊困難地區(qū)縣， 把中藥材產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，促進(jìn)了中藥材種植面積的迅速增長。 蔚縣在2017 年時(shí)中藥材種植面積是6.65 萬畝，到2019 年增長到10 萬畝，短短2 年的時(shí)間增長了50.4%。 2020 年種植面積有所減少，保持在8.2 萬畝。內(nèi)丘縣中藥材種植面積2020 年達(dá)到15 萬畝，與2017 年相比，增加了50%。 靈壽縣丹參產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，種植面積達(dá)到2.5 萬畝。阜平縣目前中藥材種植面積達(dá)到了10 萬畝，比2017 年增長了近一倍（表2）。

表2 種植面積增長較多的貧困縣

（三）中藥材發(fā)展模式促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貧困縣為了推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“合作社（基地）+種植戶（貧困戶）+…”的發(fā)展模式，將種植戶和合作社相結(jié)合，促進(jìn)了貧困縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隆化縣通過打造中藥材示范基地等， 有效地促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，2020 年中藥材種植面積達(dá)到14.8 萬畝。 行唐縣通過建立中藥材種植聯(lián)合體，種植面積接近5 萬畝。 南和縣通過黨支部把分散的農(nóng)戶組織起來，目前中藥材種植面積達(dá)到3 萬余畝。尚義縣吸收850 戶貧困戶采用入股合作社， 貧困戶每年都能獲取收益。豐寧縣建設(shè)萬畝道地藥材基地，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，種植面積達(dá)到9 萬畝。內(nèi)丘縣建有中藥材種植基地， 中藥材年產(chǎn)量約14 萬噸，產(chǎn)值20 億元，覆蓋125 個村，帶動8 萬多人增收（表3）。

表3 貧困縣中藥材種植模式

（四）補(bǔ)貼政策助推中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

貧困縣采取各種措施促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)模種植面積不斷增加。 阜平縣在2016、2018 年分別出臺中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，根據(jù)中藥材種植面積給予補(bǔ)貼，有效促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 為了鼓勵擴(kuò)大種植規(guī)模，2018 年種植面積達(dá)到10 畝才可獲取補(bǔ)貼（表4）。

表4 2016 年阜平縣中藥材種植面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)丘縣2019 年施行“531”財(cái)政扶持中藥材政策，重點(diǎn)為種植大戶。 中藥材種植面積超過100 畝、藥材生產(chǎn)期為三年以上的藥園，縣財(cái)政資金分三年給予補(bǔ)貼，每畝每年補(bǔ)貼金額分別是500 元、300 元和100 元。 圍場縣對中藥材種植面積達(dá)到50 畝以上的，每畝補(bǔ)貼300 元，金蓮花每畝給予1600 元的補(bǔ)貼，分三年發(fā)放。 對在林下種植多年生道地藥材，集中連片在100 畝以上的，每畝補(bǔ)助300 元。 巨鹿縣2019 年扶持82 戶脫貧戶種植金銀花等中藥材184.9 畝，每畝補(bǔ)助900 元。 隆化縣對引進(jìn)、培育優(yōu)良道地藥材北蒼術(shù)種子種苗， 每畝補(bǔ)助600 元；桔梗種子種苗每畝補(bǔ)助40 元。 灤平縣中藥材種植補(bǔ)貼如下表所示，除了藥材種植補(bǔ)貼之外，對中藥材加工企業(yè)從土地方面給予優(yōu)惠，對購買中藥材機(jī)械設(shè)備的，新建、改擴(kuò)建中藥材晾曬、倉儲等加工設(shè)施的，也可獲得一定的投資額補(bǔ)貼（表5）。

表5 灤平縣中藥材補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（五）疫情對中藥材的影響

2020 年的新冠疫情， 為中藥材帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)，疫情類中藥材品種價(jià)格出現(xiàn)大漲大跌的狀況。 疫情類藥材中連翹全年漲幅達(dá)到61.54%，板藍(lán)根、金銀花、藿香等都出現(xiàn)了一定的漲幅。 內(nèi)丘縣南劉莊村是金銀花種植基地，由于金銀花具有清熱解毒、利咽止痛的作用，新冠疫情促進(jìn)銷量增加，南劉莊村與韓國、日本簽訂了20 噸金銀花訂單。 另外，一些野生藥材價(jià)格也出現(xiàn)了上漲，如酸棗仁等； 價(jià)格下跌品種中70%為人工種植品種，如蒲公英、桑椹、花椒、薏苡仁等。

由于新冠疫情的持續(xù)影響，2021 年6 月至2022年1 月，中藥材的交易量低于往年同期水平。2021 年出口量比較多的15 種藥材分別是肉桂、 紅棗、 枸杞子、當(dāng)歸、地黃和白術(shù)等，除了黃芪、地黃和白術(shù)外，其他都是藥食同源藥材， 占比達(dá)到80%。 河北省2021年1—4 月份出口7884 萬元，同比增長達(dá)到19.9%。

（六）中藥材種植創(chuàng)新模式效益顯著

近幾年來， 許多貧困縣通過創(chuàng)新中藥材種植模式，如“仿野生種植”“果藥間作”等模式，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青龍縣山多地少，根據(jù)自己的實(shí)際情況在果園中種植中藥材，成效顯著。興林種植專業(yè)合作社從2002 年開始，在板栗、核桃等果樹之間種植中藥材，目前已達(dá)到1300 多畝。 灤平縣承德久財(cái)農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司采用“果藥間作”“藥藥間作”的種植模式，提高了中藥材的種植效率，帶動農(nóng)戶脫貧致富。 內(nèi)丘縣的柳林鎮(zhèn)崔家莊、柳林溝等村通過“仿野生” 種植中藥材， 農(nóng)戶每畝的收入比原來提高了1000—6000 元。 青龍縣的仿野生種植中藥材，每畝平均年收益可以達(dá)到1500 元，中藥材種植模式的創(chuàng)新發(fā)展，為種植者帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

三、貧困縣中藥材產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）中藥材產(chǎn)品深加工能力有待提高

河北省中藥材種植規(guī)模逐年增加，2022 年種植面積達(dá)到225 萬畝。 隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，貧困縣招商引資，培育龍頭企業(yè)，中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著增加，但是對種植戶來說，沒有加工能力，主要是產(chǎn)后直接銷售，難以獲取增值收益。 巨鹿縣與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行金銀花產(chǎn)品研制開發(fā)。 目前已經(jīng)開發(fā)成功20 多種產(chǎn)品， 提升了金銀花的深加工量，每年可深加工金銀花6000 噸，但是加工量只達(dá)到年產(chǎn)量的一半，還有一半是以原料出售，造成金銀花增值收益較低， 沒有發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)的良好效果，深加工能力還需提升。

（二）中藥材品牌建設(shè)有待加強(qiáng)

河北省中藥材品種比較多， 種植面積較多，但是品牌知名度不高。 安國紫菀、涉縣柴胡、連翹、蠡縣麻山藥獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)； 巨鹿金銀花、枸杞、靈壽丹參、燕山北蒼術(shù)、井陘連翹、花椒等獲得國家地理證明商標(biāo)。 入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的有安國中藥材、巨鹿金銀花、興隆山楂和邢臺酸棗。 28 種種植面積萬畝以上的品種中，獲得地理證明商標(biāo)的品種并不多。 全國不少省份都有金銀花種植，河南封丘、山東平邑和河北巨鹿是北方三大金銀花產(chǎn)地。 巨鹿縣金銀花年干花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%， 但是市場認(rèn)可度不如河南商丘金銀花。巨鹿枸杞2017 年種植面積和產(chǎn)量占全國的1/4，但與豐寧枸杞相比，知名度還存在差距。 內(nèi)丘縣是全國最大的酸棗仁生產(chǎn)和銷售集散地， 年產(chǎn)酸棗仁3.3 萬噸左右，占全國市場份額的90%以上。 但是河北地區(qū)的些藥材在品牌建設(shè)方面不足，需要加強(qiáng)。

（三）中藥材品質(zhì)有待提升

很多貧困縣鼓勵規(guī)模種植， 近幾年中藥材種植規(guī)模增長迅速，但是由于各種原因目前還存在很多散戶種植。 農(nóng)戶種植中藥材，規(guī)模不大，技術(shù)水平不高。為了提高產(chǎn)量、防止藥材腐爛（根莖類藥材在雨水較多的時(shí)候容易腐爛）、獲取更高收益，會增加化肥農(nóng)藥用量。最終是產(chǎn)量提高的同時(shí)，農(nóng)藥殘留也高，影響藥材品質(zhì)，難以達(dá)到應(yīng)有的藥效。 在銷售時(shí)價(jià)格遠(yuǎn)低于野生綠色優(yōu)質(zhì)同種藥材，如野生防風(fēng)的價(jià)格50 元/公斤左右，而普通防風(fēng)的只有幾元錢。 農(nóng)殘和重金屬超標(biāo)將會嚴(yán)重影響家種中藥材的銷售，影響種植者的收益。 巨鹿縣金銀花主要是散戶分散種植，產(chǎn)出量能夠得到保障，但品質(zhì)卻不能完全達(dá)標(biāo)。

（四）中藥材機(jī)械化程度有待提高

隨著科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，中藥材種植機(jī)械化程度不斷提高， 但是中藥材采收機(jī)械化程度較低。中藥材品種較多， 不同的品種采收情況存在差異，難度不同。 有的中藥材比較容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采收，有的中藥材由于自身的采摘特性，機(jī)械化采收存在難度。 金銀花、枸杞等中藥材成熟時(shí)間不一致，需要分次采摘，機(jī)械化采收難度較大，依靠人工采收，不僅效率低下而且成本偏高。 金銀花采摘時(shí)間最好在早晨7 點(diǎn)前和晚上7 點(diǎn)左右，還需及時(shí)采摘，否則會影響品質(zhì)。 目前已有的金銀花采摘機(jī)自動化程度比較低，應(yīng)用不夠廣泛。 承德市黃芩采收主要依靠人工， 山地連翹采收由于地勢高也是人工采摘，導(dǎo)致采收成本比較高。

（五）產(chǎn)業(yè)化水平有待提高

貧困縣地區(qū)中藥材大多是農(nóng)戶小規(guī)模、分散種植，雖然有的地方已經(jīng)開始推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，但總體上種植方式落后，產(chǎn)業(yè)化水平低。 有的中藥材已經(jīng)開始仿野生種植、 野生撫育種植模式，但不具規(guī)模。 種植戶缺乏市場判斷能力，往往跟風(fēng)種植，同時(shí)由于土地規(guī)模的限制，制約中藥材產(chǎn)業(yè)集中連片規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 種植戶產(chǎn)出的中藥材大多是直接銷售給收購小販，收購小販再轉(zhuǎn)手賣給其他收購者，銷售過程中間商較多，經(jīng)過層層盤剝，種植戶收益獲取較少。 種植戶種植規(guī)模小，在產(chǎn)品銷售時(shí)也沒有定價(jià)權(quán)，交易中處于劣勢，也進(jìn)一步阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（六）專業(yè)技術(shù)人才、種苗培育有待加強(qiáng)

貧困縣中藥材種植戶分散，大多沒有進(jìn)行過系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，本身不具備專業(yè)知識，在中藥材種植過程中不能進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，出現(xiàn)問題不能及時(shí)解決。 不懂專業(yè)知識、缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 另外，種子種苗質(zhì)量有待提高。 目前中藥材種子多是由農(nóng)戶等自行留種繁殖，種子質(zhì)量良莠不齊，進(jìn)而繁育的種苗質(zhì)量無法得到保證。 由于中藥材的種苗一般情況下自行繁育，種子的低質(zhì)量導(dǎo)致出現(xiàn)的種苗質(zhì)量不高，種苗質(zhì)量最終影響了中藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量。

四、發(fā)展對策

（一）延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈

隨著各貧困縣中藥材種植面積的不斷增加，種植戶也獲得了相應(yīng)的收益。 目前中藥材銷售，很多是采收產(chǎn)品后直接銷售， 或者是簡單初加工后銷售。 可以通過延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提升中藥材產(chǎn)業(yè)增值收益。 貧困縣可以通過與科研院所合作，加大中藥材產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)藥材加工設(shè)備，改良現(xiàn)有設(shè)備，提升加工能力，減少有效成分散失，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)增值收益。 為了增加中藥材產(chǎn)品附加值，無論是改進(jìn)中藥材生產(chǎn)、加工等設(shè)施，還是開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)等措施，均需政府增加投入。 利用先進(jìn)設(shè)施、技術(shù)大力發(fā)展產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù)，通過加工實(shí)現(xiàn)中藥材增值收益。

（二）培育知名品牌道地藥材

為了促進(jìn)中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以加大中藥材知名品牌建設(shè)。 一是從種植上進(jìn)行規(guī)劃，鼓勵種植道地藥材品種，以道地藥材優(yōu)良品質(zhì)取勝。 二是一定要利用傳統(tǒng)媒介平臺、新媒體平臺等多途徑進(jìn)行宣傳，支持爭創(chuàng)省級和國家級品牌，通過提高市場競爭力和提升知名度，讓更多的人認(rèn)知道地藥材。 三是聘請專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)對藥材成分進(jìn)行鑒定，以科學(xué)數(shù)據(jù)證實(shí)藥材的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，建設(shè)道地品牌藥材。

（三）提升中藥材品質(zhì)

在大健康的時(shí)代背景下， 隨著河北省中藥材種植面積的擴(kuò)大，中藥材產(chǎn)量的增加，提高中藥材品質(zhì)迫在眉睫。隨著新藥典的出臺，要嚴(yán)控中藥材的農(nóng)殘和貴金屬含量。 中藥材的品質(zhì)與人們的身體健康息息相關(guān)， 只有保證中藥材的品質(zhì)， 才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 為了提高中藥材品質(zhì)，可以通過以下途徑：一是對中藥材種植者提供技術(shù)支撐， 聘請專家對他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的種植技能，在保證中藥材質(zhì)量的同時(shí)提高產(chǎn)量。 二是為中藥材種植戶提供優(yōu)良品種，只有從源頭上保證品種，才能保證藥材品質(zhì)。在種植時(shí)，一定要對藥材種子進(jìn)行篩選，確保品種優(yōu)良。三是一定要將道地藥材種植在適宜區(qū)域，保證藥材生長的氣候、土壤、地質(zhì)等適合，這樣才能生產(chǎn)出優(yōu)良品質(zhì)的藥材。 四是鼓勵種植戶使用生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，種植出綠色高品質(zhì)藥材。五是選擇合適的采收時(shí)間和智能化的采收機(jī)器，保證采收藥材的品質(zhì)。六是政府可通過補(bǔ)貼生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等政策， 鼓勵種植戶重視和采納生態(tài)種植技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植。

（四）提高中藥材機(jī)械化水平

針對目前中藥材采收主要是靠人工、費(fèi)用比較高的現(xiàn)象，應(yīng)該提高中藥材機(jī)械化水平，降低成本，增加中藥材收益。 首先應(yīng)注重中藥材播種機(jī)的研發(fā)，根據(jù)不同種類中藥材種植的特點(diǎn)，研發(fā)不同的機(jī)械，提高中藥材種植機(jī)械化水平。 其次，對中藥材進(jìn)行機(jī)械化、科學(xué)化過程管理。 再次，根據(jù)不同中藥材采摘的特點(diǎn)，研發(fā)多樣的采收設(shè)備，減少人工采摘費(fèi)用。 如對于山地種植的黃芩，需要開發(fā)適用山地采收的機(jī)器設(shè)備。 通過中藥材機(jī)器設(shè)備的使用，提高從種植到采收全方位機(jī)械化水平。

（五）實(shí)施中藥材種植補(bǔ)貼政策

阜平縣、 內(nèi)丘縣對中藥材種植者給予補(bǔ)貼政策， 在一定程度上促進(jìn)了中藥材種植者的積極性，增加了中藥材種植面積。 根據(jù)種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵規(guī)模種植， 阜平縣中藥材種植面積從2017 年的5.332 萬畝，增加到目前的10 萬畝。 其他貧困縣根據(jù)實(shí)際情況增加中藥材補(bǔ)貼，不僅可以提高種植者的積極性，還增加了他們的收益。 根據(jù)種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，一定要確保種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，防止為了獲得補(bǔ)貼虛報(bào)面積情況的發(fā)生。 在按面積進(jìn)行補(bǔ)貼的同時(shí)，可以以產(chǎn)值作為參考指標(biāo)，避免為了獲取補(bǔ)貼，出現(xiàn)只種不管現(xiàn)象。 為了獲取補(bǔ)貼，只種不管，不僅浪費(fèi)了資源，還背離了補(bǔ)貼政策的初衷。

（六）擴(kuò)大道地藥材種植面積

道地藥材的生長需要特定的地理環(huán)境，只有在特定的氣候、土地、水源等條件下，才能產(chǎn)生獨(dú)有的藥性，才能保證中藥材的道地藥性，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 河北省10 大道地藥材產(chǎn)業(yè)大縣中，巨鹿縣是金銀花種植大縣；內(nèi)丘縣是全國最大的酸棗仁生產(chǎn)基地；蔚縣是全國三個款冬花主產(chǎn)區(qū)之一。 貧困縣不能只注重產(chǎn)量，一定要保證中藥材的道地藥性。 貧困縣應(yīng)該根據(jù)本縣的實(shí)際情況，利用當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源優(yōu)勢，增加道地中藥材的種植面積，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，依靠道地藥材特有的藥效在市場競爭中立于不敗之地。

（七）加強(qiáng)種子種苗繁育

貧困縣應(yīng)建立種子種苗繁育基地，從源頭上保證種子高品質(zhì)，進(jìn)而培育高質(zhì)量種苗。 種子種苗繁育基地的建設(shè)應(yīng)從全省出發(fā)，合理布局，開展道地藥材種子種苗的繁育。 首先，從種子采收、挑選整理、檢測包裝等實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，注重每一個環(huán)節(jié)，保證種子的質(zhì)量。 其次，為了培育高質(zhì)量的種苗，建設(shè)種苗所需的大棚等育種設(shè)施，滿足種苗生長所需的溫度、濕度、光照等條件，培育出高質(zhì)量種苗。

（八）綜合開發(fā)利用中藥材

根據(jù)現(xiàn)代人養(yǎng)生觀念，對進(jìn)行深加工，創(chuàng)造更多收益。 同時(shí)，對加工中的下腳料部分，也要廢物利用，可用來生產(chǎn)飼料、肥料等副產(chǎn)品，副產(chǎn)品有市場，也能創(chuàng)造收益。 利用中藥材規(guī)模種植基地，在中藥材開花時(shí)節(jié)，吸引游客前來觀光旅游，打造賞藥花、品藥膳、喝藥茶、識藥理的現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)鏈模式，挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)戶收入，以中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保脫貧戶持續(xù)增收。

（九）提升倉儲物流能力

對中藥材進(jìn)行統(tǒng)一分類整理、 儲存和銷售，提升中藥材初加工能力、倉儲能力、包裝能力和物流能力。 通過中藥材初加工增加產(chǎn)品附加值，通過物流增強(qiáng)中藥材產(chǎn)品的流通轉(zhuǎn)運(yùn)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造中藥材增值收益。 倉儲物流能力的提升，有利于解決一定數(shù)量的農(nóng)民就業(yè)問題，創(chuàng)造更多收益，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。