孫衛(wèi)東，吳志才

（1.常州信息職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 常州 213164；2.常州市經(jīng)濟體制改革研究會，江蘇 常州 213000）

一、營商環(huán)境普遍存在的問題

2020 年6 月18 日，中國戰(zhàn)略文化促進會等發(fā)布全國經(jīng)濟總量前100 城市營商環(huán)境指數(shù)排名，江蘇省常州市以69.83 分位列全國第28 名。 由此可見，常州市的營商環(huán)境處于全國的上游水平。 然而，商營環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常州市在以下營商環(huán)境方面尚需要加快改善速度：一是法治環(huán)境。 一些企業(yè)家，特別是中小微民營企業(yè)家，法律意識不強、法律知識和能力不足，存在各類法律風險。 在企業(yè)利益受到侵害時，維權(quán)難、取證難。 二行政服務。 在常州市一些基層行政部門， 還存在服務意識不強或業(yè)務能力不足的情況， 這嚴重影響了企業(yè)的辦事效率。 三是金融環(huán)境。 長期以來，常州金融服務都趨向長尾化，銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)的資金主要被10%的大客戶 （大型企業(yè)、國企）占用，余下90%的中小微企業(yè)成了被傳統(tǒng)金融機構(gòu)冷落的對象， 中小微企業(yè)融資難融資貴、尤其是融資難的問題始終難以破解①②。 常州市的情況與全國其他地方一樣， 金融環(huán)境的凈化和健康發(fā)展一直是一個挑戰(zhàn)。四是市場環(huán)境。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的浪潮， 在經(jīng)濟生活中普遍存在著一些市場秩序和市場道德問題， 如產(chǎn)品以次充好、假冒偽劣和竄貨橫行等。

二、運用區(qū)塊鏈技術(shù)改進營商環(huán)境原理

區(qū)塊鏈是一種去中介的先進技術(shù)， 已經(jīng)上鏈的數(shù)字化信息不是存儲在中心化的某個地方，如法院、銀行、執(zhí)法大隊等，而是分布在區(qū)塊鏈上的所有節(jié)點電腦上，信息搜尋和查看邊際成本幾乎為零。而且信息一旦上鏈，就再也不可能被篡改，也不可能遺失，它不像中心化的信息中心， 信息有可能被篡改或者遺。 ， 也不需要花費大量的精力和成本看護信息中心，以防止信息中心被攻擊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)被篡改、信息系統(tǒng)崩潰等③。 所以，區(qū)塊鏈又被稱為“可信任的機器”，它完全顛覆了傳統(tǒng)的信息收集、保存、查看和調(diào)用方式，它不需要第三方中介可信機構(gòu)，而是由所有用戶共同參與記錄、傳遞、存儲信息，采用點對點的運行機制，交易數(shù)據(jù)和程序公開透明。

區(qū)塊鏈里包含著一系列的信息，比如：某年某日，張三從李四那里購買了1000 只轎車車門、 張三給李四打了30 萬欠條。 某年某日，王五向張三預訂了50臺轎車等。 當然，這些信息都是用密碼學方式保存的一組數(shù)據(jù)，所以，一般人看不懂其真實含義，只有被授權(quán)解密才能看到具體內(nèi)容。一個區(qū)塊的結(jié)構(gòu)如圖1 所示。每一個區(qū)塊又被用密碼學方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€區(qū)塊哈希值，然后通過哈希值按時間順序連接成鏈。 如圖2。

圖1 區(qū)塊結(jié)構(gòu)

圖2 區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)

因為區(qū)塊鏈上的信息是由組成區(qū)塊鏈上的所有節(jié)點記載下來的，是一種分布式的賬本，所以，如果要竄改某一信息，就要把所有節(jié)點信息都改了。而且只要改了一點點信息，這個區(qū)塊的哈希值也變了。這樣，必須把這個區(qū)塊前后所有的哈希值都改了才行，工作量之大，是到目前為止還沒有人做到的事情。這就是區(qū)塊鏈不可竄改的重要原因， 因為是分布式記賬，而傳統(tǒng)的歷史事件記錄方式，見圖3 所示，是有中心的。如人們把錢存到銀行、犯罪分子犯罪證據(jù)被存放在警方電腦里等， 一旦信息中心如銀行系統(tǒng)或者警方電腦系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，那么，存儲在信息中心的信息或證據(jù)都會丟失。 這就是有中心的傳統(tǒng)信息系統(tǒng)存在的致命問題， 也是很多營商環(huán)境無法根本改善的原因。知道某個企業(yè)或者商人犯法了，但苦于找不到證據(jù)，可能證據(jù)已經(jīng)被銷毀；知道某個中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都不錯， 但因為缺少資產(chǎn)抵押而無法貸款； 懷疑某些產(chǎn)品是假冒偽劣， 但無法追蹤其源頭，如此等等。 而如果運用區(qū)塊鏈技術(shù)，都能很好地解決這些問題，大大改善營商環(huán)境。

圖3 區(qū)塊鏈與傳統(tǒng)交易結(jié)構(gòu)比較

綜上， 區(qū)塊鏈具有如下圖4 描述的不可篡改、可溯源等四個特點，將直擊傳統(tǒng)方式治理營商環(huán)境的痛點。 比如，運用區(qū)塊鏈電子證照平臺，只需要通過一連串的數(shù)字私鑰，一下子就能到達可證明的區(qū)塊鏈地址，不需要攜帶任何資料，不需要花費任何費用，快捷、便利、無差錯。 再如，打擊假冒偽劣侵權(quán)行為的難點是取證難，由于商品從生產(chǎn)到銷售需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)、多個地方，這給取證帶來了極大困難，區(qū)塊鏈的溯源技術(shù)可以使得取證過程變得極為簡單。 還有，區(qū)塊鏈金融通過可信的鏈式數(shù)據(jù)，從根本上消除了金融機構(gòu)的疑慮，從而使中小微企業(yè)憑借與核心企業(yè)的交易信息，特別是應收賬款，更加容易獲得供應鏈金融貸款。

圖4 區(qū)塊鏈特點

三、提升常州市營商環(huán)境的區(qū)塊鏈場景

（一）電子存證

在區(qū)塊鏈個人身份認證模式中，人們將個人證件、 身份證明文件等信息通過哈希函數(shù)加密上鏈。如果上鏈節(jié)點用私鑰簽名授權(quán)另一上鏈節(jié)點方，另一方唯有用前者公鑰才能打開授權(quán)密文，而且能夠打開密文即證明了前者的身份。 因此，再也不需要攜帶各種原件，也不需要其他機構(gòu)證明，甚至不需要任何紙質(zhì)材料即可。 整個流程如下圖5 所示。

圖5 區(qū)塊鏈身份證明流程

在區(qū)塊鏈個人身份認證模式中， 只要得到個人授權(quán)， 那么相關(guān)部門都能調(diào)用鏈上個人相關(guān)信息數(shù)據(jù)，而且不分時間和地點，可以在任何時候、任何地點都可以解密、查看和調(diào)用，這既節(jié)省了個人反復準備證明材料的精力， 也有效地解決了跨部門間的反復證明和核實的問題，大大提高了政府的服務效率。

治理和整頓市場的最大問題是取證難， 但是，運用區(qū)塊鏈存證技術(shù)可以解決這一難題。 可以以市場執(zhí)法部門為核心，組建包括消費者、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、稅務局、工商局等在內(nèi)的常州市市場活動公有鏈，公有鏈節(jié)點上的這些參與者可以把各種商業(yè)侵權(quán)等證據(jù)存放到區(qū)塊鏈上，這不僅解決了取證難的問題，而且侵權(quán)方無法抵賴。

（二）商品溯源

區(qū)塊鏈為每個商品生成一個獨一無二的、難以偽造的身份證，當商品在生產(chǎn)、運輸、零售等每一個環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時，把這每一個溯源環(huán)節(jié)的相關(guān)信息記錄下來④。 由于記錄下來的信息是不可篡改的，用這個方式， 我們就記錄下了商品流轉(zhuǎn)的全流程信息，誰要想要偽造商品流轉(zhuǎn)信息會很難。 這帶來的好處是，對于消費者，我們可以查詢到商品的流轉(zhuǎn)信息。對于商品生產(chǎn)商，它可以防止批發(fā)商、零售商竄貨，把賣向一個地區(qū)的商品賣向另一個地區(qū)。

根據(jù)京東的區(qū)塊鏈報告，京東做了一個“藥品溯源平臺”。 平臺服務于藥品生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、零售商、醫(yī)院、患者及政府監(jiān)管機構(gòu)。 這些主體都可以加入藥品溯源的聯(lián)盟鏈。 在這個區(qū)塊鏈溯源聯(lián)盟內(nèi)，藥品的溯源過程大體上是這樣的：（1） 在藥品生產(chǎn)商的生產(chǎn)線上，匹配區(qū)塊鏈上的藥品身份證和藥品的追溯碼。 （2）當藥品從生產(chǎn)商交易給經(jīng)銷商時，在區(qū)塊鏈上，藥品的信息會發(fā)生相應的更改。 可以認為，在鏈上，藥品的所有權(quán)轉(zhuǎn)給了經(jīng)銷商。 （3）藥品從經(jīng)銷商交易給了零售商比如藥店，相應的交易信息也會上鏈。 （4）這個交易信息上鏈會一直進行下去，直到患者拿到藥品。 患者可以查詢藥品的真?zhèn)?，也可以查詢藥品的全生命周期的流轉(zhuǎn)過程。 通過京東藥品溯源的案例，可以看到，用區(qū)塊鏈來為每件商品生成身份證并記錄流轉(zhuǎn)信息，可以讓商品信息透明共享，提高商品的可信度，優(yōu)化商品流轉(zhuǎn)管理，輕而易舉地追蹤商品竄貨等違規(guī)行為。

（三）區(qū)塊鏈金融

以往，中小微企業(yè)很難從傳統(tǒng)渠道融得資金，曾經(jīng)有人研究了供應鏈金融， 試圖通過大企業(yè)和核心企業(yè)的背書， 增加銀行對于中小微企業(yè)的信心。 但是， 這種傳統(tǒng)的供應鏈金融模式仍然有難以逾越的障礙，其一，中小微企業(yè)拿著的這個票據(jù)有可能是假的，甚至票據(jù)上的背書和公章都是偽造的。 其二，履約風險高。 以上障礙，如果使用區(qū)塊鏈技術(shù)，則可以完美解決。見圖6 所示，這是一個由企業(yè)、銀行、保理商、投資人等節(jié)點組成的聯(lián)盟鏈系統(tǒng)，其中包括核心企業(yè)、一級供應商、二級供應商等N 級供應商。

圖6 區(qū)塊鏈金融流程圖

假如核心企業(yè)獲得銀行5000 萬元的授信，然后，它向一級供應商簽發(fā)500 萬元應付票據(jù)，一級供應商將此票據(jù)拆分成兩部分：一部分是100 萬元應收票據(jù)，仍向核心企業(yè)追索，另一部分是400 萬元應收票據(jù)，卻向二級供應商流轉(zhuǎn)，二級供應商可依此把票據(jù)流轉(zhuǎn)給更多的供應商。 因為以上信息全部上鏈，區(qū)塊鏈上每一節(jié)點都收到這些信息，而且一旦上鏈即無法篡改，因此，信息全部是真實可靠的，而且是可以一直追索到原始信息。 所以，任何企業(yè)都不敢造假，也無法造假，這改善了金融機構(gòu)對于中小微企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的信任和提供貸款的信心。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)進行電子存證、 商品溯源、供應鏈融資等， 不僅可以省卻一大堆紙質(zhì)證明材料，便于企業(yè)、 消費者、 市場管理部門等各方收集、查閱、調(diào)用、共享交易信息和收集違法證據(jù)，使得假冒偽劣等違法違規(guī)行為無處可藏。 同時，也使得中小微企業(yè)的融資難題有了根本性的改觀，從而大大改善營商環(huán)境，并為招商引資、吸引人才和提升經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的動力。

注釋：

①王星智.應用區(qū)塊鏈技術(shù)加快營商環(huán)境建設[J].金融時報,2021(5):66.

②陳群.基于區(qū)塊鏈的可信預付消費支持平臺[J].電子技術(shù)與軟件工程,2020(12):86.

③宋書彬等.政府信用平臺區(qū)塊技術(shù)的應用——以信用河北為例[J].征信,2020(12):15-18.

④王虹等. 基于區(qū)塊鏈的跨境食品追溯框架建立及應用[J].中國口岸科學技術(shù),2020(10):32-34.