胡桂林　梁曉勇　阮軍幫

摘 要：被告人不服一審判決提出上訴，在上訴期滿后又申請(qǐng)撤回，二審法院裁定準(zhǔn)許的，生效法律文書(shū)應(yīng)為一審判決書(shū)，同級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為該一審判決確有錯(cuò)誤的，有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。抗訴后人民法院指令按照第一審程序?qū)徖淼陌讣?，檢察機(jī)關(guān)可對(duì)關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行串并案審查，發(fā)現(xiàn)原案遺漏犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)追加起訴，并建議人民法院對(duì)指令再審的案件與補(bǔ)充、追加起訴的案件并案審理，數(shù)罪并罰。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，充分運(yùn)用自行補(bǔ)充偵查與偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查相結(jié)合方式，加強(qiáng)偵檢監(jiān)銜接，深挖漏罪漏犯，推進(jìn)訴源治理，把監(jiān)督辦案持續(xù)做深做實(shí)。

關(guān)鍵詞：抗訴 涉黑犯罪 自行補(bǔ)充偵查 撤回上訴

一、基本案情及抗訴結(jié)果

2014年至2016年5月，孟某某等人在沒(méi)有辦理采砂許可證的情況下，在微山湖水域前程子段（可采砂區(qū)域，需持有采砂許可證）租用他人魚(yú)塘私自開(kāi)挖航道，利用砂泵船非法采砂共29萬(wàn)余噸，價(jià)值人民幣800余萬(wàn)元；2014年11月至2016年5月，孟某某等人在明知南四湖水域系國(guó)家禁止采砂區(qū)域的情況下，仍在南四湖水域劉香莊段開(kāi)辟非法采砂區(qū)域，非法采砂共23萬(wàn)余噸，價(jià)值人民幣749余萬(wàn)元。2014年3月3日，孟某某等人阻礙漁政站執(zhí)法人員查獲采砂船上用于非法采砂的兩桶柴油和一些維修工具，用汽車將執(zhí)法車輛前后堵住，言語(yǔ)辱罵、威脅執(zhí)法人員，搶走被依法扣押的柴油和維修工具。2014年4月3日，孟某某等人駕車將在微山縣張樓水域執(zhí)法的警車截停，言語(yǔ)威脅執(zhí)法民警，整個(gè)過(guò)程持續(xù)約10分鐘，后孟某某等人見(jiàn)目的無(wú)法達(dá)到遂離去。2015年3月12日，張某等人駕駛多艘摩托艇沖撞在微山湖張樓水域執(zhí)法巡邏的船只，并在執(zhí)法船周圍快速行駛盤旋，形成巨大波浪，阻礙執(zhí)法船接近采砂船。張某還駕駛摩托艇沖撞執(zhí)法船，造成執(zhí)法船進(jìn)水，并向執(zhí)法船投擲石塊、泥塊等。2016年2月26日，孟某某等人駕駛快艇圍堵在微山湖水域張樓湖面捕魚(yú)的韓某某、李某某，并在湖面的一個(gè)土堆上，使用竹竿等對(duì)二人進(jìn)行毆打，致韓某某輕傷、李某某輕微傷。

2016年12月7日，江蘇省沛縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“沛縣院”）以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪、尋釁滋事罪對(duì)孟某某等12人提起公訴。2017年6月26日，沛縣人民法院對(duì)孟某某等12人以非法采礦罪、妨害公務(wù)罪、故意傷害罪判處4年10個(gè)月至10個(gè)月不等的有期徒刑。一審宣判后，有兩名被告人提出上訴，后又申請(qǐng)撤回上訴。2018年2月9日，徐州市中級(jí)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴，一審判決自裁定送達(dá)之日起生效。徐州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“徐州市院”）在對(duì)該裁定進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現(xiàn)，原審判決事實(shí)認(rèn)定、法律適用錯(cuò)誤，量刑畸輕，且存在遺漏犯罪事實(shí)、遺漏同案犯的重大線索，2018年3月15日，對(duì)一審判決按照審判監(jiān)督程序向徐州市中級(jí)人民法院提出抗訴。在抗訴過(guò)程中，徐州市院開(kāi)展自行調(diào)查核實(shí)，還發(fā)現(xiàn)孟某某等人存在故意傷害、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易等7個(gè)罪名、18起事實(shí)的黑惡犯罪漏罪線索。2018年9月12日，徐州市院向徐州市公安局通報(bào)漏罪情況，指令沛縣院對(duì)孟某某等15人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)罪等漏罪漏犯監(jiān)督立案，徐州市公安局當(dāng)日指定徐州市公安局云龍分局立案?jìng)刹椤?/p>

2018年9月21日，徐州市中級(jí)人民法院裁定指令沛縣人民法院再審。2019年4月1日，因沛縣人民法院存在不適宜繼續(xù)審理的情形，徐州市中級(jí)人民法院裁定撤銷原判，指定云龍區(qū)人民法院按照第一審程序?qū)徟小?019年4月18日，徐州市公安局云龍分局將孟某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案移送徐州市云龍區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“云龍區(qū)院”）審查起訴。云龍區(qū)院并案審查，于2019年6月以孟某某等28人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，搶劫罪等向徐州市云龍區(qū)人民法院補(bǔ)充、追加起訴。2020年9月29日，徐州市云龍區(qū)人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名判處孟某某等28人19年至2年3個(gè)月不等的有期徒刑。判決后孟某某等人提出上訴，2021年3月15日，徐州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

該組織“保護(hù)傘”沛縣公安局原民警張某、鄭某，沛縣國(guó)土資源局礦管科原科長(zhǎng)李某等5人，分別犯受賄罪、徇私枉法罪被判處5年6個(gè)月至1年6個(gè)月不等的有期徒刑，另有11名公職人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二、涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪再審抗訴案件辦案重點(diǎn)

（一）準(zhǔn)確認(rèn)定撤回上訴裁定的性質(zhì)，依法精準(zhǔn)開(kāi)展審判監(jiān)督

本案系審判監(jiān)督程序抗訴案件，由徐州市院抗訴還是由江蘇省院抗訴，成為困擾辦案人員的一道難題。兩名被告人在上訴期屆滿之后，又申請(qǐng)撤回上訴，徐州市中級(jí)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴。本案上訴后已經(jīng)啟動(dòng)了二審程序，二審法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，裁定準(zhǔn)許撤回上訴，一審判決自裁定送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。辦案人員研究認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》，在上訴期滿后要求撤回上訴的，第二審法院經(jīng)審查作出準(zhǔn)許被告人撤回上訴裁定后，第一審判決、裁定自準(zhǔn)許撤回上訴裁定書(shū)送達(dá)上訴人之日起生效。法院對(duì)案件作出實(shí)體處理并發(fā)生法律效力的判決是第一審判決，如果上一級(jí)人民檢察院認(rèn)為該判決確有錯(cuò)誤的，有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。由此，徐州市院按照審判監(jiān)督程序向徐州市中級(jí)人民法院提出抗訴。

（二）強(qiáng)化串并案審查意識(shí)，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道

檢察機(jī)關(guān)辦理案件應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，發(fā)現(xiàn)有同案犯被分案處理或者犯罪手段、犯罪地域有關(guān)聯(lián)的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行串并案審查，及時(shí)調(diào)閱關(guān)聯(lián)案件卷宗，精準(zhǔn)研判監(jiān)督線索。尤其是對(duì)訴判不一案件，應(yīng)重點(diǎn)分析原因，準(zhǔn)確加以研判。原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，應(yīng)找準(zhǔn)指控事實(shí)的證據(jù)薄弱點(diǎn)，通過(guò)書(shū)證、視頻資料等客觀證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)體系。法律適用存在分歧的，應(yīng)當(dāng)論證犯罪行為侵害的法益，結(jié)合在案證據(jù)闡述認(rèn)定理由，以更加嚴(yán)格的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)理論證支持抗訴主張。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力犯罪和“保護(hù)傘”線索的，應(yīng)強(qiáng)化檢警配合和監(jiān)檢銜接，推動(dòng)查清相關(guān)犯罪事實(shí)，實(shí)現(xiàn)打傘破網(wǎng)、除惡務(wù)盡。本案中，辦案組對(duì)19件關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行串并案審查，發(fā)現(xiàn)該黑社會(huì)性質(zhì)組織涉嫌行賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄等犯罪線索，另向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送“保護(hù)傘”線索25人。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)自行補(bǔ)充偵查，積極引導(dǎo)偵查取證

抗訴后人民法院指令按照第一審程序再審的案件，人民檢察院發(fā)現(xiàn)原案遺漏犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充起訴；發(fā)現(xiàn)遺漏同案犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)追加起訴，并建議人民法院對(duì)指令再審的案件與補(bǔ)充、追加起訴的案件并案審理，數(shù)罪并罰。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)自行補(bǔ)充偵查、引導(dǎo)偵查等多種手段，在補(bǔ)強(qiáng)抗訴證據(jù)、完善抗訴證據(jù)體系的同時(shí)，靈活運(yùn)用實(shí)地勘查、調(diào)取書(shū)證、走訪詢問(wèn)證人等方式開(kāi)展自行補(bǔ)充偵查，密切檢警協(xié)作、引導(dǎo)偵查，深挖漏罪漏犯，擴(kuò)大監(jiān)督成效，維護(hù)公平正義；對(duì)于原審判決錯(cuò)誤認(rèn)定的事實(shí)與重大漏罪漏犯相關(guān)事實(shí)交叉重合的，應(yīng)當(dāng)建議人民法院先通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷原錯(cuò)誤判決，為后續(xù)監(jiān)督掃除程序障礙。本案中，辦案組共走訪行政執(zhí)法人員、周邊群眾等相關(guān)證人56人，調(diào)取執(zhí)法錄像、未有效處理報(bào)警記錄、傷情鑒定等證據(jù)32份，為抗訴改判和認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪奠定證據(jù)基礎(chǔ)。

三、涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪再審抗訴案件辦案思考

（一）始終堅(jiān)持人民至上，以高質(zhì)效辦案體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

民心是最大的政治。為人民司法、讓人民滿意，是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。［1］要以檢察辦案厚植黨的執(zhí)政根基，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。孟某某團(tuán)伙盤踞微山湖地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境、社會(huì)治安、基層行政執(zhí)法造成極大破壞，因當(dāng)?shù)毓毴藛T參與或充當(dāng)“保護(hù)傘”，一直未受到全面打擊，基層群眾敢怒不敢言。必須堅(jiān)決鏟除這一犯罪組織，維護(hù)人民群眾權(quán)益。辦案組走村入戶了解案情，取得多名被害人證言等關(guān)鍵證據(jù)，為查明該犯罪組織黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪構(gòu)建了基本證據(jù)框架。最終，該團(tuán)伙被判處刑罰人員由12人增加到28人，罪名由最初的3個(gè)增加到10個(gè)，首犯刑期由4年10個(gè)月改判為19年。

（二）樹(shù)立雙贏多贏共贏理念，推動(dòng)構(gòu)建司法協(xié)同新格局

為順利推動(dòng)案件辦理，切實(shí)維護(hù)司法公正，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮審前主導(dǎo)作用，研判案件辦理思路，探索創(chuàng)設(shè)行之有效的辦案機(jī)制和規(guī)則，形成打擊合力。鑒于孟某某等人涉黑案中存在公職人員涉案，為減少辦案阻力，全面查清犯罪事實(shí)，市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、法院會(huì)商管轄，將該案辦理指定由云龍區(qū)管轄。徐州市公安局云龍分局組織200余名警力開(kāi)展偵查，在檢察機(jī)關(guān)介入偵查、引導(dǎo)取證下，全面查清犯罪事實(shí)，此后徐州兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)接續(xù)高效開(kāi)展審查起訴、提起公訴和二審審查等工作，孟某某等人最終受到了法律的制裁。

（三）堅(jiān)持綜合履職，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理

本案中，檢察機(jī)關(guān)同步成立公益訴訟檢察辦案組，對(duì)孟某某等人非法采礦行為開(kāi)展公益訴訟立案調(diào)查。聘請(qǐng)水文監(jiān)測(cè)、漁業(yè)、水利和環(huán)境保護(hù)專家參與調(diào)查，結(jié)合專家評(píng)估科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用總計(jì)430余萬(wàn)元，依法提起民事公益訴訟，獲得法院判決支持。牽頭公安、水利、環(huán)保、南四湖下級(jí)湖水利管理局等17家行政機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)“打擊破壞環(huán)境犯罪，保護(hù)微山湖生態(tài)座談會(huì)”，推動(dòng)微山湖周邊綜合治理。針對(duì)案件反映出來(lái)的基層治理問(wèn)題，向當(dāng)?shù)卣l(fā)出檢察建議，促進(jìn)建立社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

*江蘇省徐州市人民檢察院第二檢察部主任、四級(jí)高級(jí)檢察官［221006］

**江蘇省徐州市人民檢察院第一檢察部主任、一級(jí)檢察官［221006］

***江蘇省徐州市人民檢察院第二檢察部副主任、二級(jí)檢察官［221006］