周玉文

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是踐行宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本方法和重要抓手。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。飲水思源，重溫毛澤東與調(diào)查研究結(jié)緣的歷史脈絡(luò)，對于目前推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，洞察時(shí)代大勢、把握歷史主動、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨內(nèi)連續(xù)發(fā)生了三次“左”的錯(cuò)誤，其根源是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)盛行的把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)革命經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向，黨的事業(yè)遭受重大損失。毛澤東在黨內(nèi)最早懂得調(diào)查研究的重要性，積累了豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，為了反對“左”的錯(cuò)誤，1930年5月，毛澤東寫下《反對本本主義》（原題為《調(diào)查工作》）一文，提出了著名的“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”論斷。1931年4月，在《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“不做正確的調(diào)查研究同樣沒有發(fā)言權(quán)”。這兩句話深刻剖析了調(diào)查研究的重要性，對于在全黨開展調(diào)查研究起到指示性和綱領(lǐng)性的作用。

調(diào)查研究是為了解決問題。毛澤東開展社會調(diào)查研究，都是為解決具體問題而進(jìn)行的，具有鮮明的問題導(dǎo)向。每當(dāng)面臨重大決策時(shí)，毛澤東一定會不辭辛勞地做好調(diào)查研究工作。《中國社會各階級的分析》通過調(diào)查研究系統(tǒng)回答了“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？”這個(gè)革命的首要問題，為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命的過程中制定正確的政策和策略提供了理論基礎(chǔ)?！逗限r(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》是毛澤東在湖南做了32天的實(shí)地考察后寫就的，他在歷史的緊要關(guān)頭，為革命進(jìn)一步指明了方向。正因?yàn)橛辛诉@樣的基礎(chǔ)，在隨后蔣介石、汪精衛(wèi)相繼背叛革命的極為險(xiǎn)惡的形勢下，中國共產(chǎn)黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾從失敗中轉(zhuǎn)向土地革命戰(zhàn)爭。在井岡山斗爭時(shí)期，毛澤東進(jìn)行了寧岡調(diào)查、永新調(diào)查，總結(jié)了農(nóng)民群眾土地革命的新鮮經(jīng)驗(yàn)，但他對自身反思后發(fā)現(xiàn)“有一個(gè)極大的缺點(diǎn)”，就是偏于農(nóng)村而不注意城市，因此他開展尋烏調(diào)查，詳細(xì)了解了尋烏縣城的情況。興國調(diào)查是尋烏調(diào)查的延續(xù)，毛澤東對中農(nóng)問題的認(rèn)識更清楚了，對貧農(nóng)與雇農(nóng)之間的差別有了具體的了解?！堕L岡鄉(xiāng)調(diào)查》中就總結(jié)了蘇區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃工作的經(jīng)驗(yàn)，要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)關(guān)心群眾生活，把群眾生活和革命戰(zhàn)爭緊密聯(lián)系起來?？箲?zhàn)時(shí)期，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中提出：“在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)?！鄙鐣髁x革命和建設(shè)時(shí)期，為探索中國的社會主義建設(shè)道路，毛澤東喊了三十多個(gè)部門的同志談話，寫出了《論十大關(guān)系》。面對“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動后嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，黨中央和毛澤東決心認(rèn)真調(diào)查研究，糾正錯(cuò)誤，調(diào)整政策，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。以上這些問題的辨明、研判和解決都是通過調(diào)查研究來實(shí)現(xiàn)的，解決問題是調(diào)查研究的根本目的，開展好調(diào)查研究，必須善于“抓問題”。

調(diào)查研究需要科學(xué)方法。調(diào)查研究是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的中心環(huán)節(jié)，毛澤東在著作中總結(jié)了調(diào)查研究的科學(xué)方法。第一是群眾路線法，就是眼睛向下、放下架子、甘當(dāng)小學(xué)生，“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識”。第二是開調(diào)查會，“開調(diào)查會，是最簡單易行又最忠實(shí)可靠的方法，我用這個(gè)方法得了很大的益處，這是比較什么大學(xué)還要高明的學(xué)?！?。毛澤東在如何提出問題、確定調(diào)查人數(shù)、列綱目細(xì)目、選取調(diào)查的典型、讓調(diào)查對象說真話、提出解決問題的策略等方面都提出了獨(dú)到見解。第三是下馬看花，做調(diào)查研究不是輕描淡寫、走過場、搞形式主義，而是要深入細(xì)致。毛澤東同參加中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會的拉丁美洲一些黨的代表談話中指出：“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因?yàn)橛心敲炊嗟幕?。你們從拉丁美洲到亞洲來，是走馬看花的。你們國家有那么多的花，看一看望一望就走，這是很不夠的，還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細(xì)看花，分析一朵‘花’，解剖一個(gè)‘麻雀’?！钡谒氖敲芊治龇āＣ珴蓶|認(rèn)為要善于分析矛盾的特殊性，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，“但就有同志要問：‘十樣事物，我調(diào)查了九樣，只有一樣沒有調(diào)查，有沒有發(fā)言權(quán)？’我以為如果你調(diào)查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發(fā)言權(quán)”。第五是階級分析方法，毛澤東的調(diào)查研究遵循了馬克思主義的階級分析方法，他說：“對中國各個(gè)社會階級的實(shí)際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領(lǐng)導(dǎo)是不會有的?！?/p>

推動全黨調(diào)查研究機(jī)制化、常態(tài)化。1941年8月，中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》等系列文件下發(fā)后，把調(diào)查研究推向全黨，推動粗枝大葉、不求甚解、自以為是，主觀主義、形式主義等作風(fēng)的改變。中共中央調(diào)查研究局成立，下轄政治研究室、黨務(wù)研究室等。各中央局、中央分局、獨(dú)立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍之高級機(jī)關(guān)，各根據(jù)地高級政府等均須設(shè)調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和社會階級關(guān)系各方面的材料加以研究，并提供給中央使用。這樣就為全黨開展調(diào)查研究機(jī)制化、常態(tài)化提供了制度保障和依據(jù)。

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賡續(xù)我們黨調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)，十分重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的前提。習(xí)近平總書記在地方工作時(shí)走遍了山山水水，問計(jì)于民、問需于民、問政于民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記的足跡遍及全國大江南北，通過現(xiàn)場看、當(dāng)面聽、直接問，深入了解群眾的意愿、需求、困難，身體力行地豐富了新時(shí)代調(diào)查研究的方法和路徑，對關(guān)系新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深入調(diào)研和深邃思考，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。當(dāng)前，大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，指引著我們求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，保持同人民群眾血肉聯(lián)系，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

［作者單位：湖南人文科技學(xué)院。作者系湖南省黨的創(chuàng)新理論研究湖南人文科技學(xué)院基地特約研究員，此文系湖南省教育廳教改項(xiàng)目（湘教通〔2019〕291號905）階段性成果］