殷伍平 莫志華

（國網(wǎng)泰州供電公司，江蘇 泰州 225300）

隨著全國用電需求的快速增長，在業(yè)務(wù)層面將會(huì)對(duì)電力行業(yè)經(jīng)營效益帶來積極影響，但在管理層面將會(huì)迎來更大的挑戰(zhàn)。為滿足相關(guān)方的用電業(yè)務(wù)需求，電力企業(yè)須在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上向創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變，而創(chuàng)新的管理模式需要依托先進(jìn)性、系統(tǒng)性的管理工具和方法提高管理質(zhì)量。但在實(shí)際管理中，隨著外部環(huán)境的變化加快和客戶需求的多樣化，業(yè)務(wù)流程所對(duì)應(yīng)的管理方法繁雜，各個(gè)管理要素難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，運(yùn)行不暢，管理方法與業(yè)務(wù)連接不深。面對(duì)內(nèi)在需求，需要努力深化企業(yè)管理業(yè)務(wù)和組織運(yùn)營業(yè)務(wù)的融合循環(huán)。

一、成熟度評(píng)價(jià)概述

成熟度模型最早出現(xiàn)于軟件領(lǐng)域，在其后續(xù)發(fā)展過程中，諸多專家出于其應(yīng)用范圍規(guī)模化發(fā)展的考慮，相繼對(duì)其加以優(yōu)化調(diào)整?？突仿〈髮W(xué)最先提出CMM模型，實(shí)現(xiàn)了在企業(yè)成熟度領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。之后相繼發(fā)展出CMMI模型、K-PMMM模型等。我國對(duì)成熟度模型的探討近些年才開始，經(jīng)過諸多學(xué)者的共同努力，展現(xiàn)出猛烈的發(fā)展勢(shì)頭。

縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，以成熟度模型作為基礎(chǔ)的研究已有一定基數(shù)，但鮮有相關(guān)文獻(xiàn)能夠聚焦電力行業(yè)，對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部的管理方法工具進(jìn)行系統(tǒng)整合，并與管理層級(jí)和發(fā)展階段進(jìn)行高效匹配。由此，本文聚焦電力行業(yè)，開展市級(jí)供電企業(yè)基于成熟度的管理融合體系建設(shè)研究，整合分類管理工具方法，構(gòu)建供電企業(yè)的管理成熟度模型，旨在滿足各方需求，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前的管理體系由規(guī)范性向創(chuàng)新性邁進(jìn)，為其他企業(yè)的內(nèi)部管理提供有效借鑒。

圖1 市級(jí)供電企業(yè)基于成熟度的管理融合體系建設(shè)研究體系框架圖

二、供電企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)與需求

本文依托PEST管理工具，對(duì)當(dāng)前市級(jí)供電企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行了綜合分析，以進(jìn)一步明確當(dāng)前需求。一方面，當(dāng)前世界范圍內(nèi)新一輪能源革命正蓬勃興起，“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)能源清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展提出更高要求，同時(shí)伴隨著電力體制改革的縱深推進(jìn)，客戶與市場(chǎng)需求增加使得供電企業(yè)經(jīng)營壓力加劇；另一方面，當(dāng)前多數(shù)供電企業(yè)在內(nèi)部管理上過于注重管理方法的運(yùn)用，一個(gè)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行了多套管理體系，且嵌套了多類管理方法，使管理方法各自為政，管理方法與業(yè)務(wù)連接不深，為組織高質(zhì)量開展管理增加負(fù)擔(dān)。因此，面對(duì)內(nèi)外部的發(fā)展形勢(shì)和多元化需求，市級(jí)供電企業(yè)需要深化企業(yè)管理和運(yùn)營的融合循環(huán)，為公司高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供一種有效的管理體系。

三、市級(jí)供電企業(yè)基于成熟度評(píng)價(jià)的管理融合體系構(gòu)建路徑

本文將市級(jí)供電企業(yè)的發(fā)展階段進(jìn)行劃分，并匹配與之相對(duì)應(yīng)的方法工具，實(shí)現(xiàn)管理工具的規(guī)范性與系統(tǒng)性；接著構(gòu)建一套適用于地市企業(yè)的管理成熟度評(píng)價(jià)體系，衡量企業(yè)管理成熟度水平，識(shí)別管理的優(yōu)勢(shì)與短板。

（一）分層分類構(gòu)建方法矩陣

隨著供電企業(yè)管理業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來越豐富，各類質(zhì)量管理方法在電力行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景蓬勃發(fā)展，層出不窮的方法工具在提供新的解決方案的同時(shí)，也造成選擇困境。如何正確理解并選擇適宜、科學(xué)、正確的管理工具，成為解決實(shí)際管理問題的前置問題。本文根據(jù)管理成熟度的五個(gè)等級(jí)，依照業(yè)務(wù)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層、公司整體構(gòu)成三級(jí)主體的需求，分層分類構(gòu)建方法矩陣，為供電企業(yè)建立系統(tǒng)的企管業(yè)務(wù)管理體系提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

1.劃分供電企業(yè)發(fā)展階段。圍繞供電企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境與管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，基于成熟度理論，結(jié)合CMMI模型，將市級(jí)供電企業(yè)的發(fā)展劃分為五個(gè)階段，即“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”“管理驅(qū)動(dòng)”“精益驅(qū)動(dòng)”“方向驅(qū)動(dòng)”和“整體創(chuàng)新”，每一階段都對(duì)應(yīng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵過程實(shí)踐，當(dāng)某一階段的發(fā)展水平和管理經(jīng)驗(yàn)到達(dá)一定程度，就具備了進(jìn)入下一階段的基礎(chǔ)。

2.按照層級(jí)需求分類管理工具。按照自下而上的管理流程，將管理方法的應(yīng)用主體劃分為三個(gè)層級(jí)，分別是業(yè)務(wù)人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、公司整體。圍繞解決問題的復(fù)雜程度、職能和專業(yè)、使用人員三個(gè)角度，逐層向下分層分解建立應(yīng)用方法庫。例如，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面，一般從PEST、波特五力模型等進(jìn)行向下分層歸集。

3.交叉組合定位構(gòu)建方法矩陣。運(yùn)用方法特性的分類圖表交叉組合或各類交叉矩陣圖進(jìn)行精準(zhǔn)定位，從企業(yè)管理成熟度水平等級(jí)與各層級(jí)需求，分層進(jìn)行兩兩圖表交叉或T型矩陣交叉，找準(zhǔn)以上需求的匹配點(diǎn)，精準(zhǔn)圈定方法工具范圍，按匹配定位的范圍選擇適宜正確的方法工具。各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均可以復(fù)制應(yīng)用以上的交叉組合定位方法，選擇適宜正確的方法工具。例如，業(yè)務(wù)人員可選擇QCC、精益Lean、六西格瑪?shù)取?/p>

（二）供電企業(yè)管理成熟度評(píng)價(jià)

基于管理方法的整合和運(yùn)用，開展關(guān)于“管理成熟度評(píng)價(jià)”的問卷調(diào)研，根據(jù)收回問卷結(jié)果樣本，分析公司當(dāng)前各管理要素在管理方法上的應(yīng)用廣度和深度，以明確公司管理現(xiàn)狀，同時(shí)結(jié)合不同維度特征和不同個(gè)體需求，迭代管理方法的運(yùn)用和整合，以解決管理體系混亂、管理方法繁雜等問題。

1.開展定量問卷調(diào)研。定量調(diào)查問卷由一組陳述組成，一共16項(xiàng)問題（見表1），每一句陳述有“非常贊同” “比較贊同”“不清楚”“比較反對(duì)”“非常反對(duì)”五種回答，分別記為5、4、3、2、1分，每位受調(diào)者的態(tài)度總分就是他對(duì)各項(xiàng)問題的回答所得分?jǐn)?shù)的加總，這一總分可說明他的態(tài)度強(qiáng)弱或他在這一量表上的不同狀態(tài)。本次調(diào)研以內(nèi)部員工和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象，總計(jì)發(fā)放問卷233份，收回問卷200份。

表1 “管理成熟度評(píng)價(jià)”16項(xiàng)問題問卷調(diào)查表

2.綜合分析結(jié)果。對(duì)收集到的200份調(diào)查問卷進(jìn)行分析，為獲得一個(gè)整體的分析結(jié)果，對(duì)16項(xiàng)題目的得分進(jìn)行平均分統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2。通過計(jì)算，得出每項(xiàng)平均分分別為2.5、4.4、2.6、3.3、4.1、4.3、3.9、3.7、3.7、4.1、2.9、3.7、3.9、3.7、3.8、3.9，以3分和4分為下限值和上限值，處于3與4分區(qū)間屬于正常范圍，低于3分記為改進(jìn)事項(xiàng)，高于4分記為管理優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步剖析數(shù)據(jù)結(jié)果，可以看到問卷中問題1、3及11項(xiàng)的平均分均低于3分，反映了企業(yè)在能力建設(shè)、制度建設(shè)以及內(nèi)外部協(xié)同上存在短板。

圖2 問卷調(diào)查平均分統(tǒng)計(jì)結(jié)果

3.成熟度評(píng)價(jià)。根據(jù)“管理成熟度評(píng)價(jià)”問卷，參考卓越績效成熟度水平劃分等級(jí)體系標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供電企業(yè)實(shí)際，判定企業(yè)當(dāng)前成熟度管理水平。1份問卷滿分為80分，通過計(jì)算，得出200份問卷每份平均得分為58分，實(shí)際平均得分率為72.5%，對(duì)照成熟度參考標(biāo)準(zhǔn)，可以判定，當(dāng)前公司管理成熟度水平為良好級(jí)（見表2）。

表2 成熟度水平劃分等級(jí)體系參考標(biāo)準(zhǔn)

（三）開展改進(jìn)提升項(xiàng)目化管理

1.強(qiáng)化組織卓越能力建設(shè)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循環(huán)，企業(yè)發(fā)展需要戰(zhàn)略、組織、人才、文化這些要素，好的洞察、好的方向，能夠吸引人才，人才和戰(zhàn)略匹配需要組織體系，文化能夠起到牽引和加持的作用，這些都與組織卓越能力建設(shè)有關(guān)。一方面，電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)合理地配置組織資源，增強(qiáng)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源的流動(dòng)性，發(fā)揮管理組織的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面地提高管理質(zhì)量；另一方面，要提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)專業(yè)能力與卓越管理思維，加強(qiáng)專業(yè)理念和知識(shí)體系的宣貫，提高組織對(duì)管理體系重要性的認(rèn)知以及提高組織的卓越管理能力。

2.實(shí)施各層級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)。首先，在縱向“地市-縣公司-班組”的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，發(fā)揮分部跨層級(jí)協(xié)同和基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)屬地優(yōu)勢(shì)，每季度以專項(xiàng)主題會(huì)議的方式，加強(qiáng)卓越管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題收集；其次，深化交流合作，匯總形成問題庫，健全會(huì)商決策管理，不斷深化卓越管理體系與實(shí)際管理業(yè)務(wù)的結(jié)合。

3.深化與智庫機(jī)構(gòu)合作。通過開展管理咨詢項(xiàng)目等方式，加強(qiáng)與智庫機(jī)構(gòu)的合作，拓展國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源電力政策、電力行業(yè)發(fā)展、知名電力企業(yè)等方面信息來源，聯(lián)合開展重要選題、重點(diǎn)課題調(diào)研，提高信息分析深度，為業(yè)務(wù)管理優(yōu)化提供全面支撐。

四、結(jié)語

針對(duì)當(dāng)前供電企業(yè)業(yè)務(wù)管理體系冗雜，管理方法與實(shí)際業(yè)務(wù)銜接不緊等問題，本文提出了管理方法與發(fā)展實(shí)際相融合的實(shí)施路徑，形成了一套基于管理方法整合、成熟度評(píng)價(jià)和項(xiàng)目化改進(jìn)提升的創(chuàng)新管理體系，旨在促進(jìn)企業(yè)管理業(yè)務(wù)與運(yùn)營業(yè)務(wù)之間的“協(xié)同循環(huán)融合”，為供電企業(yè)乃至同行業(yè)的各類企業(yè)提升管理水平，順應(yīng)外部形勢(shì)變化，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提供有益參考。