袁惠琪
隨著國內外貿易自由、金融開放、國際資本流通和全球經(jīng)濟一體化的不斷加深和發(fā)展,中國充分利用有利因素并把握機會,成為全球經(jīng)濟發(fā)展中引人注目的存在。在此背景下,中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況及原因越來越受到廣泛關注。通過對經(jīng)濟發(fā)展狀況進行分析,試圖尋找促進中國經(jīng)濟增長的新動力。
中國經(jīng)濟增長的外在原因之要素貢獻
資本要素的貢獻。當一個國家擁有足夠的勞動力時,幾乎可以假設其勞動供給曲線是水平的。此時,資本供給和技術進步成為經(jīng)濟增長的主要因素。在這樣的大環(huán)境下,資本的供應量由儲蓄增長情況決定。資金流動不僅受儲蓄水平的影響,也受投資水平影響,二者對推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展起重要作用。此外,一系列大型、持久的固定資產投資政策的誕生,也促進了中國經(jīng)濟發(fā)展。
資本要素的大量投入是中國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的重要驅動因子,不僅如此,由此推動的儲蓄率和投資率顯著提升,其中投資貢獻率更高,實現(xiàn)了中國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。此外,20世紀90年代以后外資投入迅猛增長,它所帶來的貢獻也遠遠高于儲蓄,因此資本要素是我國經(jīng)濟增長的重要影響因素。
勞動要素的貢獻。勞動要素是促進中國經(jīng)濟增長的另一個重要因素。關于勞動投入在中國經(jīng)濟增長中的作用,蔡昉認為,中國經(jīng)濟高速增長時期恰好與勞動力供給充足的黃金時期重合,人口紅利成為經(jīng)濟增長的重要動因,人口紅利的出現(xiàn)使得人力資源使用不斷得到優(yōu)化。
改革開放以前,我國實行計劃經(jīng)濟體制,計劃經(jīng)濟體制的典型表現(xiàn)是按人口憑票購物。由于大部分票據(jù)有地域限制,因此,票據(jù)在一定程度上限制了人口的流動。
改革開放以后,國家政策逐漸發(fā)生改變,尤其是票證制度、戶籍制度、企業(yè)用工制度等都發(fā)生了巨大的變化,跨區(qū)域的人口流動限制也逐步放寬。不再限制人口流動之后,勞動人口就業(yè)的區(qū)域和領域也發(fā)生了巨大變化,大量農民工進入了薪酬相對較高的工業(yè)生產領域,釋放出一定活力,客觀上推動了社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。2014年,全國農民工總量為2.74億人,他們活躍在城市的各個領域,為經(jīng)濟增長作出巨大貢獻。此外,由于國家鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟,企業(yè)家們的才華和能力得到充分發(fā)揮,這也是促進中國經(jīng)濟增長的又一重要因素。
全要素生產率的貢獻。雖然有許多不同的理論流派解釋西方的經(jīng)濟增長原因,但有一個普遍的認知是提高TFP,即提高全要素生產率,才能真正推動經(jīng)濟的發(fā)展,并且能夠確保國家經(jīng)濟長久的穩(wěn)定的發(fā)展。但是,在探究中國經(jīng)濟增長原因時,多數(shù)研究者認為中國經(jīng)濟的全要素生產率在改革期間雖然實現(xiàn)了增長,但對經(jīng)濟增長的貢獻比較有限。例如,張軍和施少華指出改革后中國經(jīng)濟的TFP有了明顯提高,1979—1998年生產率的提高對產出增長的貢獻度大約為28.9%。郭慶旺和賈俊雪發(fā)現(xiàn),1993年以前全要素生產率增長率總體呈現(xiàn)出漲跌互現(xiàn)的波動情形,1993年以來呈現(xiàn)出逐年下降趨勢,直到2000年才得以緩解。總體上,全要素生產率對經(jīng)濟增長的貢獻率較低。全要素生產率對于中國經(jīng)濟增長的貢獻作用雖然有限,但也是一個不可忽視的重要動因。
中國經(jīng)濟增長的外在原因之結構因素
中國經(jīng)濟發(fā)生了兩次重大的結構性變動:首先,產業(yè)結構的重大調整,其中最主要的表現(xiàn)就是工業(yè)化的迅猛發(fā)展;其次,是城鄉(xiāng)二元結構的重大調整,其中最重要的表現(xiàn)是城市化進程不斷深入。這二者是影響中國經(jīng)濟增長的兩大結構性因素。
工業(yè)化推進中國經(jīng)濟增長。眾所周知,經(jīng)濟的發(fā)展離不開工業(yè)化的推動,這一點已成為發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要基礎。隨著第三次工業(yè)革命的開展,中國也緊緊把握機會,降低第一產業(yè)比重,提高第二產業(yè)比重,從而增加第二產業(yè)增長值在GDP(國內生產總值)中所占比例,這加快了工業(yè)化進程。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。然而,進行新型工業(yè)化的轉變是一項極具挑戰(zhàn)性的任務,即使在當前形勢下,也很可能無法在短時間里達成。
城市化推動我國經(jīng)濟快速增長。隨著時代的發(fā)展,城市化已成為我國二元結構調整的一個重要組成部分,是推動經(jīng)濟增長和發(fā)展的關鍵因素。近年來,人口的大規(guī)模遷移表明,城市化仍有巨大的發(fā)展?jié)摿梢酝诰?。隨著時代的不斷發(fā)展,中國的城鎮(zhèn)化進程也逐漸得到推動,但許多城鎮(zhèn)的發(fā)展依舊面臨巨大困境和挑戰(zhàn)。盡管有關部門已經(jīng)采取了措施并取得成效,農村勞動者前往城市謀生依舊面臨著一定的困難和阻礙。但因前往城市就業(yè)而產生的人口流動,在一定程度上也促進了經(jīng)濟發(fā)展。
中國經(jīng)濟增長的制度因素。中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開改革開放的推動,要在更高起點上推進改革開放。中國經(jīng)濟的發(fā)展和制度變遷有緊密聯(lián)系,制度作為一種基本框架,約束和改變著市場中各種資源和要素的配置,制度的變化是推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。制度一旦發(fā)生改變,即制度產生變遷,會對我國經(jīng)濟的增長產生不可估量的影響。
在西歐,社會經(jīng)濟增長迅速的主要原因是有高效運行的經(jīng)濟機構,而這是由國家的制度因素決定的。中國的經(jīng)濟體制改革旨在根據(jù)本國具體實際通過創(chuàng)新和調整來促進經(jīng)濟的發(fā)展,并且這種發(fā)展將給社會帶來積極影響。它既給人們帶來了更多的機遇,又給社會帶來了更廣闊的市場,制度變遷對國家經(jīng)濟增長的貢獻是不可否認的客觀存在。
中國經(jīng)濟增長的開放因素。隨著全球化的推進,國家的對外開放政策為我們帶來了巨大的機遇,促進了我國經(jīng)濟全球化的進程。貿易不僅可以促進全球性的商業(yè)活動,還可以幫助不同的國家和地區(qū)達成合作,提升經(jīng)濟競爭力,并獲取更多的經(jīng)濟收益。1978年,我國的進出口貿易總值僅為206.4億美元,但隨后的40年間,這個數(shù)字迅速攀升至2018年的4.6萬億美元并不斷增長,到2022年,我國的進出口貿易總值為6.3萬億美元。作為推動國民生產總值快速增長的關鍵性因素,出口對國民的財富和福祉起著至關重要的作用。此外,隨著國家對外政策的不斷推進,吸引了大規(guī)模外商直接投資,引入了大量國際資本。
中國經(jīng)濟增長的內在動因
通過研究可以發(fā)現(xiàn),當前的社會發(fā)展狀況與未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢密切相關,其中一個重要的原因就是社會對經(jīng)濟的需求。社會對財富的需求可以通過提升個體收入水平以及提升個體社會地位實現(xiàn),進而影響著社會的發(fā)展。因此,當我們追求更高的目標,比如提升社會地位、實現(xiàn)財富自由,以及更好地實現(xiàn)自身價值時,我們在追求經(jīng)濟收益時也會變得更加積極。
改革推動人們的消費欲望得到釋放,新的產品、信息和觀念也為人們的生活消費、經(jīng)營管理帶來了前所未有的變化,這也激發(fā)了他們積極參與經(jīng)濟發(fā)展的熱情,從而推動了中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。
“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟增長的新動因
“新常態(tài)”是一個新概念,最早由太平洋投資管理公司創(chuàng)造,用以描述西方國家2008年金融危機之后經(jīng)濟陷入低增長的狀態(tài)。中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)30余年的高速增長,依據(jù)現(xiàn)實情況,應從目前國內經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),逐漸適應新常態(tài)。
為此,社會各方都積極探討如何在這種情況下,更好地推進我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。雖然技術無疑是促使國家經(jīng)濟發(fā)展的因素,而通過科學研究開發(fā)出的產品,則更加符合國家的根本發(fā)展需求。但由于它的周期性較長,短期內不能成為國家經(jīng)濟快速發(fā)展的唯一支撐??傮w來看,既有研究主要從如下幾個方面討論了經(jīng)濟增長的可能的新動因:
一是尋求延續(xù)人口紅利,這主要體現(xiàn)在蔡昉的一系列研究中。蔡昉指出,在當前劉易斯拐點顯現(xiàn)的背景下,應通過延續(xù)人口紅利獲得可持續(xù)增長的源泉,措施包括提供更充分的就業(yè)機會、積累人力資本、調整生育政策等??赏ㄟ^延長退休年齡、推進農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移和提高就業(yè)率。
二是依據(jù)政策增長模式,發(fā)揮國內消費的主導作用。郭其友等指出,國內消費為主要動力的增長格局是各國經(jīng)濟發(fā)展的共同方向,而這要從多個方面深化改革,主要包括建立工資的正常增長機制,擴大勞動報酬收入占國民總收入的比重;建立相對完善的社會保障體系,保障低收入群體的消費水平;調整產業(yè)結構和政府的支出結構,培育新的消費增長點。
三是推進制度體系的深層次改革。為確保高質量發(fā)展,我們必須不斷推進體制轉型,優(yōu)化和調整經(jīng)濟結構。要求我們全面深入地推進資源配置、市場競爭、產業(yè)發(fā)展和地方政府職能轉型,以及實施更加有效的政策措施?。
此外,還應注意,在當今多變的開放環(huán)境中,我們應該積極借鑒國外有效的增長動力理論,但也應該結合中國的實際情況,以有針對性的方式探索轉型期間中國經(jīng)濟增長的動力,以期達到可持續(xù)發(fā)展的目標。