徐偉強(qiáng)
(青海師范大學(xué) 體育學(xué)院,青海 西寧 810016)
2015年2月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議,審議通過了《中國足球改革發(fā)展總體方案》,標(biāo)志著包括校園足球在內(nèi)的中國足球改革發(fā)展全面展開.校園足球活動(dòng)開展7年來,從未有學(xué)者對該活動(dòng)在青海高原地區(qū)的發(fā)展做過全面調(diào)查研究,通過此項(xiàng)研究可以較為全面的了解青海高原的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素對發(fā)展和推進(jìn)校園足球活動(dòng)有哪些方面的影響,結(jié)合青海實(shí)際提出了解決策略,希望該策略為青海高原地區(qū)校園足球的深入發(fā)展提供幫助.
青海高原地勢總體呈西高東低,南北高中部低的態(tài)勢,西部海拔高峻,向東傾斜,呈梯型下降,東部地區(qū)為青藏高原向黃土高原過渡地帶.全省平均海拔3000米以上,省內(nèi)海拔高度3000米以下地區(qū)面積為11.1萬平方千米,占全省總面積15.9%.海拔高度3000~5000米地區(qū)面積為53.2萬平方千米,占全省總面積76.3%,海拔高度5000米以上地區(qū)面積為5.4萬平方千米,占全省總面積7.8%.青海屬于高原大陸性氣候,氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中、太陽輻射強(qiáng)等特點(diǎn).冬季嚴(yán)寒漫長,夏季涼爽短暫,且各地區(qū)氣候有明顯差異.
青海省轄2個(gè)地級市、6個(gè)自治州,共48縣級行政單位,省會(huì)為西寧.東西長約1200千米,南北寬800千米,面積72.1萬平方千米,第七次人口普查全省人口592.39萬,青海省有藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等少數(shù)民族.2021年青海省GDP為3346.63億元,按可比價(jià)計(jì)算,實(shí)際增速為5.7%,低于全國平均水平的8.1%.
可以說,海拔高、冬季長、夏季短、人口少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是青海高原地區(qū)的總體特征.而這些特征對開展校園足球有一定的影響,主要有以下幾個(gè)方面:第一,由于大部分地區(qū)冬季長、夏季短的氣候特征,從事室外足球活動(dòng)的時(shí)間季節(jié)受限,很多地區(qū)不能全年活動(dòng).第二,由于全省人口分布不均勻,除了東北部2個(gè)地級市人口較多、較密集外,其余六個(gè)自治州地廣人稀,有些縣人口只有幾萬人,而且分布廣,學(xué)校之間相距遙遠(yuǎn),造成相互之間交流不便.第三,由于青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,教育資金緊張,沒有用于校園足球的專項(xiàng)資金.第四,青海高原有些地區(qū)生活、生存條件艱苦,吸引不到外省優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,尤其在邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)牧區(qū)師資缺乏嚴(yán)重.
通過對兩年多的調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、訪談等結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析、歸類整理、文獻(xiàn)對比,歸納總結(jié)出以下青海高原地區(qū)在推進(jìn)校園足球活動(dòng)中存在的問題、難點(diǎn).
根據(jù)校園足球開展推進(jìn)及普及要求,要依據(jù):特色學(xué)校+試點(diǎn)縣區(qū)+改革試驗(yàn)區(qū)+滿天星訓(xùn)練營+高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)“五位一體”的格局推進(jìn)普及,但青海省還沒有改革試驗(yàn)區(qū),沒有招收高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校,所以推進(jìn)格局還不完整.截至2021年底,青海省共有特色學(xué)校155所,約占全省學(xué)??倲?shù)的13.4%,特色幼兒園92所,試點(diǎn)區(qū)縣6個(gè)(西寧市城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、城東區(qū)、大通縣、海東市樂都區(qū)),滿天星訓(xùn)練營2個(gè)(西寧市城北區(qū)、城西區(qū)).目前青海省普通高校招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)只招收男女籃球和田徑項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員.
調(diào)查得知,青海高原地區(qū)校園足球?qū)W校一年中開展活動(dòng)的所有經(jīng)費(fèi)最高的是2萬元,其次是0.2萬元和1.0萬元,占總體的73.5%,這些經(jīng)費(fèi)全部是學(xué)校投入,這些經(jīng)費(fèi)包括校園足球活動(dòng)中的教學(xué)、訓(xùn)練用具、競賽、服裝裝備、器材、學(xué)生保險(xiǎn)、交通等開支,但也有4.7%的學(xué)校經(jīng)費(fèi)是0元,在蔡向陽老師主編的《校園足球調(diào)研報(bào)告(2015-2020)》中西部地區(qū)(調(diào)查省份是陜西和寧夏)校園足球?qū)W校平均年經(jīng)費(fèi)是6萬元[1],青海高原地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于該數(shù)字,說明經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏.
從青海省學(xué)生體育協(xié)會(huì)調(diào)查得知,近幾年來,教育部有關(guān)部門給青海省開展校園足球活動(dòng)沒有專項(xiàng)資金下?lián)?青海省教育廳等有關(guān)部門對開展推進(jìn)校園足球沒有相應(yīng)的資金配套支持,青海省學(xué)生體育協(xié)會(huì)(青海省校園足球協(xié)會(huì))開展省級競賽等活動(dòng)由青海省農(nóng)業(yè)銀行贊助舉辦,更多活動(dòng)由于沒有經(jīng)費(fèi)支持無法舉行,處在舉步維艱的局面.
“教會(huì)、勤練、常賽”,“三位一體”足球教學(xué)改革既能向普通大眾普及足球運(yùn)動(dòng),又能提高精英球員足球水平.
(1)在“教會(huì)”環(huán)節(jié),根據(jù)調(diào)查,78.7%的校園足球教師學(xué)歷為本科,但其中有75.7%的校園足球教師運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)技能不是足球,77.8%的校園足球教師沒有足球教練員等級證書,在有足球教練員等級證書的22.2%的人群中,有D級證的為81.3%,有E級證的為18.7%,這種情況下教學(xué)效果肯定不佳,沒有高水平教練,就沒有高水平教學(xué),也沒有高水平訓(xùn)練,可以說,青海省校園足球的教學(xué)根基沒有筑牢.
2020年9月25日,教育部等七部門印發(fā)《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》).《行動(dòng)計(jì)劃》提出八項(xiàng)任務(wù),其中一項(xiàng):到2022年,力爭為每所校園足球特色學(xué)校培訓(xùn)至少一名具有中國足協(xié)D級或同等水平教師或教練員,說明青海省校園足球特色學(xué)校足球教師教練員的培訓(xùn)任務(wù)非常艱巨.筆者從青海省足球協(xié)會(huì)的調(diào)查得知,截至2021年底在青海省足球協(xié)會(huì)注冊的D級教練員77人,其中有部分教練員并不在學(xué)校任職,而同年青海省共有特色學(xué)校155所,兩者差距很大.
(2)在“勤練”環(huán)節(jié),調(diào)查得知青海省校園足球特色學(xué)校有33.8%的學(xué)校每周訓(xùn)練一次,27.7%的學(xué)校每周訓(xùn)練兩次,但也有7.7%的學(xué)校每周訓(xùn)練0次,有42.6%的學(xué)校每次訓(xùn)練時(shí)間為60分鐘,22.1%的學(xué)校每次訓(xùn)練時(shí)間為40分鐘(見表1).很多學(xué)校教練員反映,他們只是在接到比賽通知后集中開始訓(xùn)練,比賽結(jié)束后訓(xùn)練也會(huì)停止,并不是保持長期訓(xùn)練.
表1 青海省校園足球?qū)W校訓(xùn)練情況
(3)在“常賽”環(huán)節(jié),調(diào)查發(fā)現(xiàn),青海省校園足球?qū)W校中,一年中正式比賽場數(shù)占比最高的是3場,占22%,4場占20%,西寧市2021年小學(xué)、初中、高中校園足球聯(lián)賽和青海省2021年大學(xué)生足球聯(lián)賽每隊(duì)平均場次數(shù)如表2所示:
表2 2021年西寧市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)(足球)和青海省大學(xué)生足球比賽每隊(duì)平均場次數(shù)表
青海省各地校園足球比賽一般一年舉辦一次,在人口、學(xué)校最多的西寧市,從表2中可以看出,校園足球四級聯(lián)賽中,學(xué)校代表隊(duì)一年中參加的正式比賽只有4場多,高校只有1場,筆者曾經(jīng)親自前往海北州海晏縣做調(diào)查,海晏縣只有兩所小學(xué):海晏縣民族寄宿制小學(xué)和海晏縣祁連山小學(xué),該縣每年校園足球比賽小學(xué)組只有相互間的1場比賽.從西寧市和海北州校園足球聯(lián)賽每隊(duì)參賽的場次數(shù)來看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于韓國等國外校園足球小學(xué)、初中、高中每年比賽場次數(shù)[2,3],而且,調(diào)查得知:青海省大多數(shù)校園足球特色學(xué)校沒有開展班級聯(lián)賽,有部分學(xué)校開展年級聯(lián)賽,大多數(shù)學(xué)校只參加由區(qū)縣或市州組織的校級聯(lián)賽,而且,校園足球開展7年來,青海省還沒有組織過由四級聯(lián)賽優(yōu)勝隊(duì)參加的省級比賽,所以說“常賽”的框架還沒有完整的架構(gòu)起來,沒有達(dá)到“常賽”的要求.
如表3所示,青海省校園足球?qū)W校足球場地建設(shè)成績顯著,有場地的學(xué)校高達(dá)93.3%,而且,85.3%的場地是人工草坪.但也有6.67%的學(xué)校沒有場地,如:海北州第一高級中學(xué),該校是校園足球特色學(xué)校,但該校沒有一塊足球場地.
表3 青海省校園足球?qū)W校足球場地、大小情況調(diào)查表
教育部會(huì)同體育總局等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快足球場地設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》,推動(dòng)校園足球場地設(shè)施建設(shè),2020年校園足球特色學(xué)校足球場33868片,校均1.1片.根據(jù)調(diào)查知(見表4),青海省四市州學(xué)校足球場地?cái)?shù)量并不均衡,西寧市、黃南州足球場地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于學(xué)校數(shù);西寧市小學(xué)有足球場地?cái)?shù)占學(xué)校總數(shù)的63.8%,初中為70.6%,高中為81.8%,還需要加大力度建設(shè),海南州做到了一校一場,海北州離一校一場還有差距,但不是很大,需要繼續(xù)建設(shè).
表4 青海省西寧市、黃南州、海南州、海北州四市州學(xué)校數(shù)量和足球場數(shù)量表
按照2020年9月25日,教育部等七部門印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》要求:“校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上”[4].從校園足球開展7年來的結(jié)果來看,青海省總體體質(zhì)健康合格率各個(gè)學(xué)段都沒有達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》要求,而且近三年來各個(gè)學(xué)段體質(zhì)健康合格率提高不顯著(見表5),說明開展校園足球活動(dòng)對帶動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康合格率的作用不明顯.
表5 2018—2020年青海省大、中、小學(xué)生的“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”測試合格率表(%)
青海省三江源民族中學(xué)自建成以來一直非常重視校園足球活動(dòng)的開展,學(xué)校先后被授予全國青少年校園足球特色學(xué)校、全國校園足球示范學(xué)校.該校足球隊(duì)多次在西寧市初、高中足球比賽中獲得第一名的成績,筆者多次赴該校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,多次和該校領(lǐng)導(dǎo)、體育組長和足球教師交談,希望該校開展校園足球活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)為青海高原地區(qū)其他學(xué)校提供借鑒.
2010年玉樹地震后,為促進(jìn)災(zāi)后教育重建、教育均衡發(fā)展,青海省委、省政府協(xié)調(diào)資源,充分利用西寧省會(huì)城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的區(qū)域優(yōu)勢和中心輻射作用,在西寧市建設(shè)了這所青海省教育廳直屬的公辦寄宿制民族完全中學(xué),使農(nóng)牧區(qū)的孩子能夠享受到城市優(yōu)質(zhì)教育資源,這是創(chuàng)新方式培養(yǎng)少數(shù)民族高素質(zhì)人才,服務(wù)青海省涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的創(chuàng)新舉措.青海省三江源民族中學(xué)建校于2010年9月,學(xué)校地處西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)小寨村,毗鄰青海大學(xué)、青海師范大學(xué)等高等學(xué)校.學(xué)校兩期期占地628畝,辦學(xué)規(guī)模7200人.學(xué)校倡導(dǎo)健康生活,運(yùn)動(dòng)相伴,學(xué)生多次在省市組織的田徑、足球、籃球、射箭等比賽中榮獲佳績,先后有59名學(xué)生被評為國家二級運(yùn)動(dòng)員.學(xué)校先后被授予全國青少年校園足球特色學(xué)校、全國校園足球示范學(xué)校.
(1)學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生4306人,有兩塊標(biāo)準(zhǔn)11人制足球場,五塊籠式足球場.每班都有足球隊(duì),現(xiàn)有足球班級隊(duì)91支,足球俱樂部隊(duì)男隊(duì)15支,女隊(duì)3支,每周足球課1~2節(jié)不等,學(xué)?,F(xiàn)有5名體育教師,學(xué)歷為四名本科學(xué)歷,一名研究生,其中兩名教師足球教練員等級為D級,另一名為E級.體育教師中體育教育專業(yè)4名,另一名是非體育專業(yè).
(2)校隊(duì)每周訓(xùn)練最少三次,每次一個(gè)半小時(shí).學(xué)校代表隊(duì)每年參加比賽場次6~7場,全省如有比賽都有參與.學(xué)校年級部有班級聯(lián)賽,學(xué)校內(nèi)有俱樂部比賽,按學(xué)生來源的區(qū)縣比賽.學(xué)校設(shè)置特長生招生,每年高考加單招有7~8人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí).
(1)學(xué)校沒有足球?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi),缺乏訓(xùn)練專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和教練員補(bǔ)助,但如有比賽,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視并有一定投入.
(2)學(xué)校教練員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,教練員等級低,需要加大培訓(xùn)力度.
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視,有一名副校長主管此項(xiàng)工作,并積極協(xié)調(diào)學(xué)生學(xué)業(yè)和學(xué)生參加校園足球活動(dòng)時(shí)間上的沖突,合理有效的分配時(shí)間,使校園足球活動(dòng)有效地開展.
(2)學(xué)校注重足球的普及,培養(yǎng)學(xué)生的興趣,開設(shè)一定課時(shí)的足球課,并狠抓各年齡段(初、高中,男、女生)校隊(duì)的訓(xùn)練.將“教會(huì)和勤練”落到實(shí)處.學(xué)校依托青海省校園足球協(xié)會(huì)引進(jìn)一名高水平外教給予學(xué)校足球隊(duì)指導(dǎo).
(3)學(xué)校足球場地設(shè)施建設(shè)較好,為開展足球活動(dòng)提供了充足的場地條件.
(4)組織舉辦多種形式的足球比賽(班級賽、校園足球俱樂部聯(lián)賽、區(qū)縣賽等),積極參加各種省內(nèi)外比賽,以賽代練,提高校隊(duì)水平和影響力.并依托比賽,部分隊(duì)員獲得足球一級、二級運(yùn)動(dòng)員證書,鼓勵(lì)有特長的學(xué)生走足球單招的道路.
從表6中可以看出,青海省三江源民族中學(xué)初中、高中學(xué)生近三年來“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”測試合格率在不斷提高,2021年已經(jīng)達(dá)到95%以上,達(dá)到了教育部等七部門印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》對校園足球特色學(xué)校的要求[5,6],說明開展校園足球活動(dòng)對該校學(xué)生體質(zhì)健康水平提高有促進(jìn)作用.
表6 青海省三江源中學(xué)學(xué)生的“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)”測試合格率表(%)
2021年4月19日,西寧市青少年體育訓(xùn)練基地在青海省三江源民族中學(xué)掛牌.訓(xùn)練基地在為廣大師生提供參加體育運(yùn)動(dòng)和專業(yè)化訓(xùn)練良好平臺(tái)的同時(shí),也將成為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和輸送西寧地區(qū)優(yōu)秀體育后備人才的一個(gè)重要基地.
(1)各級領(lǐng)導(dǎo)重視校園足球工作在各個(gè)方面給予大力支持是關(guān)鍵.青海高原地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)首先要充分認(rèn)識開展校園足球活動(dòng)的重要性,認(rèn)識到他在“立德樹人”,提高青少年體質(zhì)健康水平和培養(yǎng)學(xué)生健全人格等方面的巨大作用.省市級教育行政主管部門要完善“五位一體”的校園足球推進(jìn)模式,可以擇一所高校試辦全國比較薄弱的高水平女子足球運(yùn)動(dòng)隊(duì),由于校園足球改革試驗(yàn)區(qū)在全省有著標(biāo)桿作用,可以將校園足球基礎(chǔ)較好人口最集中、海拔較低的西寧市建為改革試驗(yàn)區(qū).其次,從開展此項(xiàng)工作需要的資金、政策、專業(yè)教師的引進(jìn)、培訓(xùn)、教師待遇的提高等方面根據(jù)現(xiàn)有能力、資源確實(shí)抓起來.可以參照其他省市的做法,在政府主導(dǎo)的情況下,引進(jìn)彩票、公益基金、民間企業(yè)贊助等渠道,保證活動(dòng)資金[7,8].鑒于專業(yè)師資匱乏尤其是在高原農(nóng)牧區(qū)更為嚴(yán)重的現(xiàn)狀,可以引進(jìn)當(dāng)?shù)赜幸患贾L的各方面人士,經(jīng)培訓(xùn)后聘請到校園里教授足球技能.
(2)根據(jù)青海高原地區(qū)特殊省情,找主意、想辦法,把校園足球“教學(xué)”“訓(xùn)練”“競賽”工作抓起來.青海高原地區(qū)除了人口相對集中的西寧市和海東市以外,其余六州人口較少,地域廣闊,學(xué)校數(shù)相對較少.而且,大多數(shù)六州縣鎮(zhèn)形成了一縣一所初中、一所高中的分布格局,和其他同類學(xué)校相距遙遠(yuǎn)交流比較困難,基于這種情況應(yīng)該大力發(fā)展校內(nèi)比賽,普及和推廣班級和年級聯(lián)賽,班級隊(duì)、年級隊(duì)要組織建立,讓學(xué)生們學(xué)起來、練起來、賽起來.高原六州地區(qū),要充分利用短暫的夏季,將分散的學(xué)校代表隊(duì)組織到一起,舉辦校園足球的夏令營,以提高他們的競賽能力.其次,在西寧、海東市人口較多地區(qū),學(xué)校間的校級比賽盡量少采用淘汰制,多采用單循環(huán)、雙循環(huán)賽制,假期以夏令、冬令營等方式增加比賽場次,提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平.
再次,教育部從2021年9月開始全面推行義務(wù)教育階段的“雙減”政策,各學(xué)??沙浞掷么似鯔C(jī),增加學(xué)校代表隊(duì)的訓(xùn)練時(shí)間和次數(shù),下功夫打磨、提高代表隊(duì)的水平.
(3)從改變中考、高中學(xué)業(yè)水平考試,這個(gè)指揮棒入手,改變參與校園足球活動(dòng)人數(shù)從初中開始的“斷崖式”下降的局面,讓這些孩子的足球技能有“用武之地”,打通他們的升學(xué)通道.目前青海省各市州體育中考分值大部分為50分,其中必測30分,選測項(xiàng)目20分,但沒有足球項(xiàng)目,建議將“足球運(yùn)球繞桿”作為選項(xiàng)加入其中,改變初中階段參與足球運(yùn)動(dòng)學(xué)生數(shù)量“斷崖式”下降的局面.教育部正在部署將體育加入到高中學(xué)業(yè)水平考試,今后青海省在組織實(shí)施時(shí)也可將“足球運(yùn)球繞桿”“足球踢準(zhǔn)”等作為測試項(xiàng)目加入其中,讓一直參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生能發(fā)揮特長,有用武之地.
(4)有關(guān)部門如:青海省足球協(xié)會(huì)、西寧市足球協(xié)會(huì)等各地區(qū)足球組織,積極參與到校園足球活動(dòng)來,和有關(guān)部門積極合作加大各地教練員培訓(xùn)力度,在“體教融合”方面發(fā)揮更大作用.足球教練員的培訓(xùn)工作一直是體育部門負(fù)責(zé),近幾年來一直沒有針對校園足球教練員這個(gè)群體舉辦過E、D、C級培訓(xùn)班,由于每期培訓(xùn)班只招收24名學(xué)員,面向社會(huì)招生,校園足球教練員參與難度很大,尤其是地處高原地區(qū)的六州教練員,由于資訊閉塞,參與機(jī)會(huì)更是渺茫.建議每年舉辦“校園足球等級教練員”培訓(xùn)班,只招收在職校園足球教練員參加,也可在農(nóng)牧區(qū)舉辦,以改善高原地區(qū)等級教練員嚴(yán)重缺乏的局面.
2020年9月22日,習(xí)近平總書記在教育,文化,衛(wèi)生,體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)上指出,青少年校園足球現(xiàn)在開始推廣和普及起來,還要久久為功.青海高原地區(qū)開展、推進(jìn)校園足球在充分借鑒國外和外地校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要建立好架構(gòu),還要做好自己的基本功練習(xí),大力夯實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”三個(gè)環(huán)節(jié),不能點(diǎn)到為止,要把基本功打扎實(shí),要久久為功.