吳永舉

近日，中國石化洛陽百萬噸乙烯項目正式開工建設(shè)，該項目是中國石化集團公司和河南省為了貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略共同謀劃的重點項目，項目批復總投資278億元，主裝置區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)總用地面積6600畝，對加快石化產(chǎn)業(yè)綠色高端轉(zhuǎn)型、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重大意義。

在項目建設(shè)過程中，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局主動作為，完善規(guī)劃編制，組建工作專班，積極加強要素保障服務(wù)，確保項目順利審批和用地建設(shè)。

優(yōu)服務(wù)? ?做好規(guī)劃保障

為確保該項目順利審批及用地建設(shè)，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局積極轉(zhuǎn)變作風，專門制定印發(fā)進一步推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，明確各部門工作責任，及時高效地為企業(yè)提供項目及用地服務(wù)。同時，抽調(diào)有關(guān)領(lǐng)導及工作人員組成工作專班，專門負責項目的規(guī)劃、用地報批、征遷和現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。

在洛陽市孟津區(qū)“三區(qū)三線”劃定初步成果完成和實施過程中，洛陽百萬噸乙烯項目才正式啟動，由于項目用地規(guī)模較大，原劃定城鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)模有限，無法滿足項目的用地需求。為確保重點項目用地空間，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局加強與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，了解項目設(shè)計和用地情況，積極向河南省自然資源廳、洛陽市自然資源和規(guī)劃局匯報，加強與發(fā)改委、開發(fā)區(qū)管委會等單位互聯(lián)互通，做好國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃的對接，科學合理調(diào)整國土空間規(guī)劃，在規(guī)劃空間和用地規(guī)模上滿足項目土地需求，為項目用地提供規(guī)劃保障。

強聯(lián)絡(luò)? ?做好用地報批

根據(jù)工作安排，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局積極組織乙烯主裝置區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等6085.5畝用地的測繪、組卷報批工作。由于耕地后備資源少，洛陽市孟津區(qū)在財政十分困難的情況下優(yōu)先保障大項目用地，想方設(shè)法籌措資金1.8億元購買補充耕地指標。

用地指標保障了，用地征遷更是重中之重，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局先后抽調(diào)30多人，參與對項目用地涉及的吉利、康樂、西霞院街道6個社區(qū)、648戶居民，煉化工程公司、中石油一公司等28多家企業(yè)的丈量登記補償和拆遷工作。由于搬遷安置量大，要在很短的時間內(nèi)完成，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局工作人員每天早上提前到農(nóng)戶家座談，宣講有關(guān)政策，爭取群眾理解與支持，終于在規(guī)定的時間順利完成全部工作任務(wù)，對征遷居民進行妥善的異地建設(shè)安置，為企業(yè)用地提供良好的前期條件，實現(xiàn)“零上訪零事故”的成績。

為更好服務(wù)項目用地，洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局加強與洛陽石化的聯(lián)絡(luò)，做到每周項目進展信息的聯(lián)絡(luò)與共享，不定期到企業(yè)上門服務(wù)座談，及時了解企業(yè)所需，并組織到企業(yè)召開現(xiàn)場會，在項目的前期論證、用地預(yù)審選址、評價評估等重要工作中，積極參與并給予全力支持配合，有力推動了項目前期各項工作的順利開展。

攻難題? ?確保項目進場

由于項目用地位于丘陵區(qū)，地勢變化很大，洛陽市孟津區(qū)委、區(qū)政府決定拿出愚公移山的精神，對項目區(qū)土地進行徹底平整，為項目提供最好的建設(shè)條件。

洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局工作人員春節(jié)放棄休息，有的同志甚至10多天都沒有回過家，吃住在指揮部，每天在施工現(xiàn)場摸爬滾打，深夜還在施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)當?shù)厝罕?、施工單位做好協(xié)同配合和安全施工，1500余輛工程車7個晝夜穿梭，更使這個超級工地成了遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，引來省內(nèi)外不少地方組織到現(xiàn)場調(diào)研參觀。

目前，洛陽市孟津區(qū)累計投入資金13.5億元，挖掉大小山頭600個、搬運土石6220萬方、平整土地8700畝，原來的丘陵區(qū)變成了寬闊平整的場地展現(xiàn)在人們面前，為項目順利進場建設(shè)創(chuàng)造了充分條件。

“下一步，我們將以更加飽滿的熱情，瞄準產(chǎn)業(yè)風口，做好重點項目用地服務(wù)，全力確保中國石化洛陽百萬噸乙烯項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈項目順利用地建設(shè)，為瞄定千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、打造河南省綠色石化先進材料產(chǎn)業(yè)基地做好要素保障服務(wù)?！甭尻柺凶匀毁Y源和規(guī)劃局孟津分局副局長陳新立表示。（作者單位：洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局）